今年，中国的个人所得税法来自颁布以来最大的修正案。随着十三届全国人大常委会第五次会议的审议，新税法即将出台。与现行的分类收入制度相比，现行的税收改革调整了门槛，增加了对老年人的支持以及其他内容的修订，这表明中国已经正式启动了全面的税收计算改革。目前，社会各界对应纳税所得额范围，基本扣除水平，具体扣除标准和家庭申报表的看法不一。我们可以从立法的目的入手，探索这项改革的指导思想，以便更好地了解这项改革的必要性以及今后应如何进一步改进。个人所得税以公民的收入为基础。它涉及每个公民的切身利益和纳税人家庭成员的基本权利。修正案第二次审议草案中备受关注的新变化是，除基本扣除外，还应扣除税前抚养老人的支出。结果，上次审查中对儿童的教育支出，继续教育，重症医疗，住房贷款利息和住房租金的四项特别扣除额增加到五种，这反映了纳税人及其家庭成员的生活保障，这是非常用户友好的。当然，对于每月5000元的基本扣除标准，如果考虑到这些费用来满足特殊扣除未涵盖的生活保障支出，这也不是不可接受的。关于特殊扣除，作者认为，除了严重的医疗费用外，还需要指定最高扣除标准。特别是，无论是基本扣除还是特殊扣除，都应将相关的扣除标准与价格指数挂钩，并每年进行调整，以准确反映不断变化的实际生活费用。中国宪法规定，公民的合法私有财产是不可侵犯的，因此所有税收负担必须置于科学合理的范围内。工资，薪金，劳动报酬，手稿和特许权使用费的四个收入一起征税。由于合并的应纳税所得额受累进税率的影响，并且税负可能会增加，因此问题就产生了，是否以及如何降低累进税率。第二次审议草案确定，应扣除或征收劳动报酬，手稿报酬和特许权使用费这三项，然后进行综合征税，这有利于税制的平稳过渡。在修订中，我们实际上可以从降低累进税率，扩大差距和降低最高税率三个方面进一步减轻合并收入的税负，特别是对于中低收入者。中国的宪法强调保护公民的平等权利，这体现在税法中，这是“定量征税”的原则。基于，未来，个人税制可以在以下几个方面继续完善：第一，不同收入的综合征税有助于消除税收不公，今后可以逐步增加不同的项目。第二，避免抑制创新和聪明的劳动。在对劳务报酬，手稿报酬和特许权使用费征税之后，可以给予更大的让步；第三，引入以家庭为单位的纳税申报制度。从家庭总收入中扣除总支出，以更准确地反映不同家庭的经济负担和全面的纳税能力；第四，引入反避税条款和第三方信息提供系统，以确保公民缴纳税款具有真正的纳税能力，并与逃税和逃税作斗争，以实现公平征税。总体而言，全面的税收征管体系是对“人民日益增长的对美好生活的需求”这一呼声的回应，这将大大有利于良好税收和良好治理的早日到来。 （扣除养老金，打击逃税和避税费用，个人税制改革着重于承担合理的税负！）长安观察（作者是中国大学财税法研究中心副教授）政治与法律学院）流程编辑：TF001