最近几天，国际调查记者联合会发布的避税“天堂文件”引起的震惊仍在继续。苹果和耐克等大公司的避税细节已经透露，一些英国高级官员也参与其中。随着事件的继续恶化，在离岸中心注册公司或设立信托帐户的个人和公司已引起世界各国的广泛关注。海外媒体报道的大多数相关新闻或材料都是从逃税和洗钱的角度看待这一现象的。实际上，百慕大，英属曼岛，开曼和萨摩亚等离岸中心具有污染的特征，但它们也是企业家规避控制，合理避税或追求外国投资地位的结果。大多数中国公司出于正常目的注册离岸中心。在中国，在离岸金融中心注册的个人或公司数量同样很高。除了人数众多的企业之外，重要的原因是中国拥有相对较多的行政管理手段，并且在一定的历史阶段，由于经济发展的需要，我国长期以来实行税收征管和外汇管理。等政策。例如，中央银行的部门规章规定，第三方支付公司不得拥有外资股东。一些外国投资者将加入国内基金，以在离岸中心注册，并以VIE结构控制支付公司。实际上，中国的支付技术和实践在世界上是非常先进的，他们不惧怕对外开放。但是，许多大型支付公司的金融投资者都是外资。再例如，在本世纪初之前，外商投资企业在保留和使用外汇以及确定和应用外债方面明显优于外资企业。在地方政府的投资促进政策中，对吸引外资的部门有激励措施，但对吸引私营企业的部门则没有激励措施。这些是1980年代，1990年代甚至本世纪初的普遍现象。这是许多民营企业甚至一些国有企业到百慕大和巴拿马进行注册，然后新注册的企业挺身而出并返回以获取其国内企业的股权的重要原因。当然，“回报投资”和中国公司转换为外资公司的更重要动机之一就是以红筹股的形式寻求在海外上市，而中国公司这样做的原因主要是国内资本。长期以来的IPO市场排队以及中国证券监督管理委员会对境内公司赴海外上市的政策。在2007年3月之前，中国长期以来对外资企业实施了“两免三减”的优惠所得税政策。该政策在吸引外国投资和促进经济发展的同时，还导致国内税收的流失。同时，它对中资企业特别是民营企业也具有很大的吸引力。为了少交税，许多企业家争先恐后地在开曼和维珍等离岸金融中心注册公司，然后通过返还投资将其国内企业转变为外商投资企业，从而合法享受国家的外商投资。豁免和三分之二的税收优惠。 2005年至2006年，外汇局对该现象进行了多次调查，发现许多外资企业实际上是内资的。该国著名的私人企业家甚至在离岸金融中心注册了七八十人。公司。一些国内媒体还估计，至少有三分之一的中国外商投资企业不是真正的外商投资企业。这是2007年国家对国内外企业所得税实行统一税收政策的背景之一。除了上述两个原因，企业家还把私营企业变成了外资企业，有时是为了保护自己的财产，甚至是为了保护自己的财产。掩盖“原罪”。毕竟，离岸金融中心拥有企业注册资料，特别是股东结构。严格的保密制度。但是即使如此，企业家的行为也不应等同于犯罪或洗钱。政府应该做的是为企业家创造一个宽松，可信赖的投资环境，填补明显的税收漏洞，并实施统一的国内外投资政策，而不是其他政策。我们应该警惕海上中心造成的伤害。当然，在承认公司在离岸中心注册的合法动机的同时，我们还应注意离岸金融中心对中国及其肮脏方面的负面影响。保持警惕。离岸中心的两个特征决定了它们是隐藏污垢的自然场所。首先，他们严格保密企业的注册资料，包括股东的身份，使在这些地方注册的企业所拥有的股权和产权成为匿名财产，有利于犯罪分子洗钱或隐瞒非法财产。犯罪分子包括涉嫌腐败的政治家及其家人，以及毒贩，走私者和黑社会领袖；这些现象在美国和欧洲都有发现，在中国等发展中国家也有发现。因此，国际反洗钱组织FATF更加重视防止犯罪分子利用离岸中心洗钱，但由于存在保密制度，其次，在离岸金融中心注册企业的门槛非常低，并且实行了免税制度，因此世界各地的许多企业都将其用作避税天堂。对于中国一些不道德的企业，通常的做法是在开曼，萨摩亚和其他地方注册公司，使用注册信息在离岸中心开设托管账户，或在香港和新加坡等国际金融中心开设银行账户，然后与国内控股公司进行关联交易，通过转让定价将利润转移给离岸公司，并增加国内公司的成本（如出口虚报，进口虚报），以达到减少或不征收企业所得税的目的。同时，由于离岸中心对股东和账户信息的保密性，以及税务部门对转让定价的合理性进行调查和核实的困难，使用这种渠道进行逃税的现象十分猖ramp。 。 2006年，作者带领一个代表团访问开曼，发现这是一个拥有50，000多人的岛屿。人均收入超过40，000美元。该岛几乎拥有世界上所有主要的金融机构，但每个银行的员工很少。 ，并主要开展离岸业务。长期以来，离岸金融中心在公司或个人逃税中所扮演的角色早已引起欧洲和美国的关注。特别是在金融海啸和欧洲债务危机之后，大多数西方国家的财政收支都处于困境中，因此通过G20峰会和FATF，他们反复对瑞士金融机构和离岸中心施加压力。尽管西方国家也取得了一些进展，但距离解决问题还很遥远。在如何监管离岸中心，如何预防和打击腐败，逃税和洗钱犯罪活动等方面，中国与欧美国家的利益和诉求是一致的。实际上，绝大多数离岸中心是英国领土或以前的殖民地，如今它们的污名离不开欧美政府的默认和欧美公司的支持。因此，从道德的角度来看，无论是西方还是东方，都没有理由大肆宣传或渲染。正确的方法是各国加强合作，并尽一切努力打击逃税和洗钱活动。就中国而言，要研究和解决这个棘手的问题，我们必须充分考虑过去三十年来公司和居民在离岸金融中心注册或设立托管账户的原因，背景和动机，并进行交易。与他们分开。就回报投资和红筹上市而言，过去公司这样做基本上是正常的，而不必过度怀疑。就个人居民而言，有些人曾经到离岸中心注册企业，尽管这些公司的大股东的注册地没有变化，仍然在离岸中心，但他们不再享受税收减免。为了与这些企业打交道，国家应动员国内企业家将注册地点迁往内地，以逐步消除离岸金融中心造成的隐患。有些人因为家庭非常敏感而去离岸中心注册，而相关的注册有助于保护自己的身份并满足他们的低调需求；尽管掩盖身份有时会伴随犯罪或洗钱，但是两者的平等标志显然不是客观的，并且与法治精神不符。在这方面，政府应将注册企业或在离岸中心开设账户的公职人员的亲属列为公职人员必须向单位报告的项目。任何遗漏的报告都应受到严惩或开除。