不同地方的省际建设单位应当向工程经营所在地的税务机关申请，详细扣减已缴纳的工程经营人员的全部预扣工资和薪金。项目所在地的税务机关不得批准所有预提详细申报的人员个人所得税的征收。
文件依据：“国家税务总局关于建筑安装行业跨省和异地工程工人的个人所得税征收和管理问题的公告”（国家税务总局公告编号： （2015年第52号）
根据国家税务总局关于建筑安装行业跨省，异地工程人员个人所得税征收管理问题的公告（国家税务总局公告2015年第52号） ，总承包商和分包商驻扎在省际和异地项目中各地承包经营者，技术人员及其他工作人员的工资所得所缴纳的个人所得税，由总承包企业和分包企业依法代扣代缴。项目所在的权限。
总承包企业和分包企业使用劳务派遣公司雇用劳动人员在各省和地区工作，工资派遣人员的个人所得税应由劳务派遣公司代扣代缴。并依法申报并支付给项目所在地的税务机关。
不同地点的省际建筑单位应向项目的地方税务机关申请，以详细扣除项目工人的全部工资和薪金。项目所在地的税务机关不得批准所有预提详细申报的人员个人所得税的征收。
在现场开具发票是预缴个人所得税的原因：这里的个人所得税不是对员工工资的个人所得税，而是对个体工商户征收的个人所得税。因此，异地建筑行业征收1％的个人所得税后，项目部门的员工也需要缴纳个人所得税。《国家税务总局关于印发建筑安装行业个人所得税征收管理暂行办法的通知》（国税发〔1996〕127号）第六条。1.完成会计核算。对于尚未建立会计账簿或者无法进行准确，完整会计核算的单位和个人，主管税务机关可以根据其项目规模，项目承包合同（协议）价格和项目竣工进度等情况确定。，核实其应纳税所得额或应纳税额，并据此征税。 “对于个人所得税的核定征收率，按照《地方税务局个人所得税核算和征收管理暂行办法》第十一条，执行核定的个人所得税征收率收入，批准的征收范围和征收率如下：建筑安装行业：“ 1％”。因此，在为建筑和安装开具发票时，将征收1％的个人所得税。
根据国家税务总局《关于印发〈个人所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1996〕127号）第11条：
在不同地点从事建筑和安装行业工程业务的单位应在工程业务所在地预扣个人所得税。但是，如果收入在单位所在地分配，并且可以向主管税务机关提供完整且准确的会计帐簿和会计凭证，则在获得主管税务机关批准后，可以将其返还至单位所在地以预扣个人所得税。
第12条规定，与本办法第三条第一，第二款有关的纳税人和扣缴义务人，应按每月项目完成额预缴和扣缴个人所得税，并每年清算。如果项目经营多年，应按年收入预缴，代扣代缴个人所得税。如果难以对每年的收入进行分配，则可以按月预缴并代扣代缴税款，项目建成后，可以根据每年的完成额分配收益，应按安顿下来。
第17条规定，本办法所称的主管税务机关是指建筑和安装行业开展业务的地方税务局（分支机构，办公室）。
《国家税务总局关于建筑安装企业代扣代缴个人所得税问题的批复》（国税函〔2001〕505号）第一条：
如果在国外从事建筑安装工程工作的建筑安装企业已经在其他任何地方预扣了个人所得税（无论采用哪种方法），则该机构所在地的主管税务机关可能不再从在其他地方从事建筑和安装而赚取收入员工须通过审计或其他方式缴纳个人所得税。但是，对于不直接在其他地方从事建筑安装业务并取得收入的企业管理，工程技术人员，其所在地的主管税务机关应当征收其个人所得税。
据此，如果在国外从事建筑安装工作的建筑安装企业已在另一地方预扣了个人所得税，则该机构所在地的主管税务机关不得再对以下人员进行审计：通过在其他地方从事建筑和安装业务获得收入。或以其他方式收取个人所得税。