从“税收合规”到“合作合规”的过渡要求纳税人了解税收执法的风险。只有这样，纳税人才能了解自己，相互了解，维护自己的合法权益。当前税收面临的执法风险主要包括：
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税收，2015（9）：1-1
关键字
税收执法风险/税收风险/税收合规/认识自己/合法权益/纳税人/工作面/税收
1.公司投资购买了房屋和汽车，但权利所有人被写为股东而不是支付资金的单位；
2.股东应收帐款或其他应收款在帐上列出；
3.在费用中，公司费用和股东的个人消费无法清楚地区分；
根据《个人所得税法》和国家税务总局的有关规定，上述事项被视为已从公司获得股息并必须代扣代缴个人所得税的股东。带来额外的税收负担。
4.外商投资企业仍按工资总额的一定比例计提应付福利，并保留年末余额；
5.如果尚未成立工会组织，则仍应按工资总额的一定百分比计提工会经费，并且不得获得工会组织签发的特别文件；
6.固定资产的折旧没有按照“税收标准”中规定的标准进行计提，并且在宣布企业所得税时不进行任何税收调整。费用无法随时间支付）；
7.在计算成品成本和生产成本时，生产企业没有会计凭证后的材料，人工和费用清单，也没有计算依据；
8.在计算产品（商品）销售成本时，未附加销售成本计算表；
9.在以现金支付员工工资时，没有员工签署的工资单，并且该工资单不能有效地与雇佣合同和社会保障清单相关联；
10.开办费用完全计入获得收入的当年的当期成本费用中，并且不进行任何税收调整；
11.不遵循应计制，不计应计的定期费用；或在年末扣留不合理的费用；
12.商业保险已包括在当期费用中，无需进行税收调整；
13.临时估计生产企业的原材料已包括在仓库中，并且还暂时估计了相关进项税额。如果该批物料在当年消耗，将影响当年的销售成本；
14.固定金额的员工可以报销发票，过期的机票，连续机票或税法限制（例如餐票等）可以报销发票。这些费用不能在税前支付；
15.应付帐款已过账多年。超过三年的，应当计入当期应纳税所得额，但企业未作税收调整；
以上第4至15项均与未根据“企业所得税条例”和国家税务总局的相关规定征收的企业所得税有关，这将带来补充税的风险，税收检查期间的罚款和滞纳金。
16.增值税的会计处理不规范，并且未按照指定的产品项目和列进行会计核算，从而导致增值税核算混乱，并且在查验税款时难以核实应纳税额;
17.使用“已发行商品”帐户来核算已发出的库存，从而导致增值税支付时间混乱。根据增值税规定，签发货物（产品）后，有责任纳税（无论是否签发发票）;
18.研发部门接收的原材料和通常不消耗的原材料，并且原材料所承担的进项税尚未转出；
19.未产生销售废物并应缴增值税；
20.原材料和制成品的外部捐赠尚未分为两个业务：按公允价值销售和外部捐赠。
以上16-20项均与企业增值税有关。根据《增值税暂行条例》和国家税务总局的有关规定，进项税的转移和增值税的其他核算，不计提该税款。审计将带来补税，罚款和滞纳金的风险。
21.公司负责组织员工差旅，并直接支付公司的费用，该费用不包括在总工资中，并需缴纳个人所得税。
22.许多公司财务人员忽略了印花税的宣布（例如资本印花税，运输，租赁，购销合同的印花税）。印花税的征收和管理的特点是轻税和重罚。
23.许多公司财务人员都忽略了房地产税的申报。关联方为企业提供办公空间和生产空间。如果他们没有按照规定申报房地产税，则在税收审计期间会带来税收补充，罚款和额外费用。滞纳金的风险。
1.提高税务检查员的风险意识
避免税务审计风险的首要问题是在执行税务审计工作时提高审计师的风险意识并自觉控制审计风险。
首先，我们必须提高税务检查员的素质，增强他们对风险的认识，以便每个人都可以清楚地认识到，这直接关系到税务审计的生存和发展。因此，对检查人员而言，加强自身的学习和培训就显得尤为重要。有必要加强检查员的职业培训和教育，使他们的知识不断更新，提高检查员的业务技能和职业道德。
第二是优化税收审核的外部环境，建立和完善税收审核标准和评估系统，并为税收审核操作的标准化提供指导。对税务审计人员及其业务运作的要求越高，约束机制越健全，则税务审计的风险越低。同时，科学严谨的审计质量评估和评估可以有效地促使税务检查人员自觉遵守审计标准。提高审计质量，避免审计风险。
其次，合理安排审计队伍，努力做到人尽其才。税收审计的质量在很大程度上取决于执行人员的素质。这就要求将税务审计工作委派给满足或适应该工作的人员。检查员的选择是有效控制审计风险的主要环节。为此，应注意以下几点：首先，税务检查员具有一定的独立性，在依法执行公务时必须受到法律保护，而不受其他组织的保护。对个人，组织或个人的任何不当干预，均不得拒绝或阻碍检查人员依法执行公务，更不用说对检查人员进行报复了。第二是税务检查员必须具备这项工作的基本条件。这是选择税务检查员时应考虑的主要方面。第三是派出的检查组必须是一支高效，凝聚力强的团队，检查目标明确，成员间表现最佳，分工合理，积极参与决策，统一遵守检查计划，按照规定工作与程序和程序。
3.及时采用不同的检查方法审核方法大致有三种：
审核方法：基于帐户的审核，基于系统的审核和基于风险的审核。帐户的基本审核围绕对相关会计项目的详细检查而进行，这既费时又费力，并且很难完成任务。该方法是实践中的常用方法。系统基本检查从被检查对象的内部管理系统开始，明确了检查的范围和重点，其局限性也更大。例如，在检查单位的经济活动次数少，数量多的情况下，详细检查制度更加有效。。基于风险的审计是一种基于风险评估分析的审计模式，它根据量化的风险程度确定实质性测试的程序和范围。它分为五个步骤：（1）评估固有风险，包括内部和外部风险因素，并进行标准化重要审核区域。（2）了解内部控制结构，进行控制测试，评估控制风险。（3）根据估计的固有风险和控制风险的程度确定检查风险，从而选择审计程序并制定审计计划。（4）实施实质性审计计划并收集审计证据。（5）提出审计意见和结论。可以看出，基于风险的审计方法采用内部控制结构和风险分析方法进行审核，提出审计意见和结论，不仅可以节省时间，提高审计效率，而且可以降低审计风险，提高审计效率。审核质量。因此，就税务审计方法而言，无疑是使用基于风险的审计来避免审计风险的最佳选择。
第四，制定严格的审核计划并收集可靠的审核证据
一旦选定了税收审核目标，就必须为税收审核项目制定详细计划。它是审计业务的指南。它还可以避免审核的任意性，并及时有效地收集足够的审核证据。保持审计费用的合理性。为此，在制定计划时，我们必须首先明确审核的目标，详细了解被检查对象的基本情况，尤其是经营状况和会计政策的选择和变更，并且必须对可能出现的问题进行预测并控制审计风险。最小化。同时，审计风险的大小还取决于审计证据的充分性和可靠性。获得的证据不仅必须考虑规避审计风险的程度，审计成本和审计总体规模的特征，还必须考虑其可靠性。性是证据的质量。具体而言，我们应注意所获得证据的相关性，及时性和客观性。
五，加强税收审计的质量检查
税务审计质量检查是控制税务审计风险的主要措施。这是对审计业务执行情况是否符合审计工作规定的监督，评估和评价，也是督促税务稽查人员提高审计质量，降低审计风险的有效途径。检查的内容应涵盖审计工作的整个过程，包括审计程序，计划执行，证据收集和评估。
税务审计的风险在于，税务机关及其从事税务审计工作的人员应对他们制定的“税收决定”，“税收行政处罚决定”和“移交公安决定”承担法律责任。它不仅要求“决定”中引用的法律依据是准确的，操作程序是合法的，而且惩罚是适当的，而且还要求对纳税人的违法行为进行彻底调查，以确保不会损失国税。 。如果无法做到这一点，税务审计机关或税务审计人员应承担赔偿责任和是否承担转移的刑事责任。完全消除审计风险是不可能的，但我们可以采取一些预防措施，以降低风险程度并提高审计质量。
首先，我们应该从加强审计机构的内部建设开始。
建立和完善被审计单位的法律数据库和信息数据库。审计机构应适应经济形势的发展，建立专门的监管数据库，并经常对其进行更新，以确保可以为现场审计员提供全面，权威的法律支持。另外，可以将过去几年的审计情况汇总到一个动态数据库中，并且被审计单位可以根据基本情况，法规和政策，审计发现的问题和处理情况建立相应的数据数据库，从而共享审计信息资源。这样，在提高审计工作效率的同时，还可以防止审计风险。
增强检查机构的计算机使用能力。一是加强审计软件的应用和开发，使其能够跟上被审计单位计算机系统的更新进度，并且不会被淘汰。第二个是与被审计单位合作，并要求其应用软件在开发阶段保留审计接口。第三是针对不同系统设计针对性的检查和检查程序，以便检查人员可以对计算机系统进行常规检查，以最大程度地减少检查风险。四是加强检查机构的计算机硬件建设。
加强对审判程序的检查。一种是严格的三审制。也就是说，案件受理人对检查程序是否正确以及所附证据是否齐全进行了初步审查。然后，首席审判官对案件的事实是否明确，证据是否具有决定性以及资格是否准确进行进一步检查。当首席审判官完成审判并签发审判文件并将其提交给部门（部门）负责人签名时，部门（部门负责人）将对其进行审核，并进行最终检查以确保案件处理得当。第二是严格的集体审判制度。听证处（处）处长着眼于政策法规，负责人着眼质量，监察局审计组着眼处罚，较大（较重）案件上报市局。案件审理。使税收处罚的程序和结果更加透明，并确保税收审计的质量。
完善审核案例分析系统。审计机关应当定期召开被检查单位的案件分析会议，形成制度。一是在实施过程中检查税收审计选择，实施，审查和执行四个步骤，真正做到明晰事实，结论性证据，准确数字，文件规格，法律程序和适用法律法规。二是讨论税收政策的实施和对自由裁量权的控制，以提高准确性。第三，经过长期的努力，逐步建立了一套完整的案例分析材料，总结了被调查对象使用的逃税方法和检查各类企业的基本方法，为以后的审计工作提供参考和比较。工作案例处理示例。
其次，应通过加强检查过程的标准化来实施该检查。
加强调查前调查，合规性测试和其他工作。入户前，有必要加强调查前的调查，对被检查单位的经营和财务状况进行全面的调查和了解。这将有助于检查员掌握审计的方向；考虑到被调查单位的实际情况，请考虑检查重点。对于被检查单位的内部控制程度，应进行符合性测试以确定内部控制是否有效，并为下一步评估审计风险提供必要的依据。
制定科学合理的检查计划。制定审计计划时，必须严格遵守审计规范的要求，将相关要素写入计划中，并详细列出审计风险的控制点，以指导审计工作的发展。另外，要注意检查范围和范围的确定，以便检查人员可以有针对性地开展工作。阐明重要性等级，
为检查人员做出相关的专业判断提供参考。
审核文件编制的标准化。审核过程涉及许多文件，应按照标准化要求准备，以避免随机性，尤其是法证材料和审核工作文件。它还应针对不同的行业，注意统一的格式和准确的语言。审核过程的描述还必须具有标准化和统一的标准。
检验方法的标准化。在审核过程中，应注意使用标准化方法。证据风险来自证据的选择及其证明力。如何防止遗漏重要证据并获得具有足够证明力的证据是控制证据风险的关键。审计证据必须具有相关的，重要的，能胜任的和足够的特征，要求仔细，审慎和合法地收集证据，并以科学的方式仔细分析和识别证据。此外，对于每个审核项目，我们都必须从实际出发，选择适当的审核依据并做出科学判断，以便对审核中发现的问题进行准确的定性分析。定性依据应特别注意申请的范围，及时性和内容，以免引起不必要的审计风险。
此外，应努力提高团队的整体素质。
改变观念并提高对风险预防的认识。检查人员应从思想观念上理解审计风险，并寻求积极有效的预防风险的方法。
履行职责并明确检查员的职责。检查组成员应履行各自的职责，并且必须切实履行其对特定项目的职责。对完成了尽职调查并完成项目的检查员进行表彰和奖励。疏忽职守，违反法律法规，在审计工作中造成审计风险的，应当追究责任。