根据2009年第31号通知的要求，预缴营业税和附加费可以在企业所得税时扣除。
答：《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》第十二条规定，企业发生的期间费用，应纳税所得额和应纳税所得额分别为应纳税所得额和应纳税所得额。出售已开发的产品，营业税和附加费以及土地增值税本期按规定扣除。因此，以预收款为基础计算缴纳的营业税，可以在扣除企业所得税之前扣除。