环境税收的社会经济意义环境税收的产生拓宽了税收监管领域。它不仅在保护人类生存环境中发挥着重要作用,而且充分体现了“公平”原则和税收效力。
1.保护人类生活环境,促进社会和经济的可持续发展。
自从1980年代明确提出“可持续发展”概念以来,它已发展成为一个相对完整的理论体系,并已为国际社会所普遍接受。在可持续发展理论的指导下,联合国1992年召开了环境与发展会议,并通过了诸如21世纪进程之类的重要文件来确定全球可持续发展的战略目标和实现这些目标的方式。许多国家还相继制定了自己的可持续发展战略。由于环境污染而持续恶化已成为制约社会经济可持续发展的重要因素。因此,保护环境已经成为可持续发展战略的重要内容。
但是,在市场经济体制下,环境保护不能由市场本身解决。因为市场不是万能的,所以它无法对“外部性”做任何事情,例如经济发展带来的环境保护。原因是在市场经济条件下,经济活动主体基于最大化自身经济利益的目标来完全确定自己的经济行为。他们常常不考虑大局的宏观经济利益,也不自觉地考虑生态效率和环境保护问题。。
因此,高消费,高污染,低内部成本和高外部成本的公司或产品将在高利润的刺激下盲目发展,造成资源浪费,环境污染和破坏,并减少宏观经济。经济效益和生态效益。在这方面,市场本身无法纠正。为了弥补市场的不足,政府必须采取必要的各种措施来干预经济活动。除了通过法律和行政手段规范经济活动主体的行为外,还应通过税收等经济手段对宏观经济进行调控。
税收,作为政府筹集财政资金的工具,以及宏观调控和社会经济生活控制的经济杠杆,在环境保护方面很有希望。首先,对环境污染和环境破坏征收环境保护税无疑是保护环境的“双刃剑”。一方面,它将通过调整经济利益来增加对污染和破坏环境的企业或产品的税收负担。纠正纳税人的行为,鼓励他们减少或制止污染和对环境的破坏;另一方面,他们可以将税收作为专项资金用于支持环境保护。有利于环境保护和污染控制的生产经营活动或产品,采取税收优惠措施,可以指导和鼓励纳税人保护环境,控制污染。可以看出,在市场经济条件下,环境税收是政府保护环境,实施可持续发展战略的有力手段。
2.体现“公平”原则,促进平等竞争。
公平竞争是市场经济的最基本规则。但是,如果不建立环境税制,就需要用所有纳税人缴纳的税款处理个体企业造成的环境污染,这些企业自己可以利用较低的个体成本实现较高的利润水平。。这基本上是由其他人资助的,以补偿单个企业生产中形成的外部成本,这显然是不公平的。通过对污染或破坏环境的公司征收环境保护税,并使用税款控制污染和保护环境,可以将这些公司产生的外部成本内部化,并可以使利润水平合理化。公司税收负担。
这样可以更好地体现“公平”原则,并促进各个企业之间的平等竞争。这表明建立环境税制完全可以满足市场经济运行和发展的需要。环境税的产生,不仅源于人类保护环境的直接需要,而且源于市场经济的内在要求。而且,市场经济体制使经济活动主体所具有的独立经济利益和独立决策权成为充分发挥环境税收作用的基本条件。环境税最初是在高度发达的市场经济国家诞生的,这证明了这一点。