更改需要提交给税务局。新的建立不需要。如果需要发票，则必须去银行开设一个基本帐户。
1.如何防范注册资本和实际投资与股东不一致的法律风险？（例如，公司的注册资本为一亿，实际投资为三千万。股东只能按三千万分配股本，不能按一亿分配。）
答案：该公司已在工商注册，并且可以分期付款。工商营业执照上应当注明：注册资本和实收资本。例如：注册资本：1亿元人民币；实收资本：3000万元。至于股权，则仍按照您的协议以及出资比例与验资报告相对应。
2.增资扩股后，如果股东A不参与增资，如何定义股权分配？怎么同意？
答案：只有公司缴清注册资本后，才能增加其资本和股份。如果其中一位股东放弃增资，则出资额不会增加，但股权比例将相应摊薄。如果没有特别说明，则不需要特别协议，但应依法签发放弃增资的声明。
3.股东同意撤回资本的事项。
答案：有限责任公司的股东不能直接“撤资”，他们应以出资额对公司的债务负责。但是，公司可以根据股东大会的决议依法减少注册资本和股利；股东可以根据公司章程转让自己的股权。
您的问题含糊不清，答案大致如上所述。公司的运作和股权的建立是非常严重的事情。希望您能邀请专业人士帮助您依法规划，这将有利于公司的合法经营和可持续发展。
风险如下
1.行政责任的法律风险
中国的《民法通则》第49条规定：“在下列情况之一的企业法人的情况下，除法人负有责任外，还可以对法人代表给予行政处分。构成犯罪的罚款，应依法追究刑事责任：
（1）从事超出注册机构批准的业务范围的非法业务；
（2）隐瞒登记机关和税务机关的真实情况，或进行欺诈；
（3）提取资金和隐藏财产以避免债务；
（4）在解散，取消或破产后未经授权处置财产；
（5）变更或终止给有关各方造成重大损失的情况下，未及时申请注册和公告；
（6）从事法律禁止的损害国家利益或公共利益的其他活动。”
2.民事责任法律风险
“公司法”
第20条规定：“公司股东滥用公司的法人独立地位以及股东的有限责任逃避债务并严重损害公司债权人的利益，对公司的债务承担连带责任。”
第21条规定：“公司的控股股东，实际控制人，董事，监事和高级管理人员不得利用其关联关系损害公司的利益。违反前款规定的人。并对公司造成损失的，应当承担赔偿责任。。 ”
法定代表人滥用权力来逃避债务并损害公司债权人的利益，应承担连带责任。损害公司利益的，应当承担赔偿责任。
第149条规定：“董事，监事和高级管理人员在执行职务时违反法律，行政法规或公司章程的规定，对公司造成损失的，应承担赔偿责任。”
第153条规定：“如果董事和高级管理人员违反法律，行政法规或公司章程，损害股东利益，则股东可以在人民法院提起诉讼。”
法定代表人违反法律和法规，并且未按照公司的组织章程执行。公司需要赔偿给公司造成的损失，并且存在损害股东利益的法律诉讼风险。
第三，刑事责任的法律风险
四项强制性措施
当公司进入破产程序，申请执行或欠税时，在某些情况下，司法和行政机关有权对法人代表采取相应的强制性措施。
（1）公司未解决民事诉讼或未履行法律文件所确定的义务，并且司法机关针对法人代表采取强制措施以限制退出
（2）如果公司进入破产程序，则法定代表人不得未经许可离开居住地
（3）如果公司欠税，税务机关可以限制法定代表人的退出
综上所述，风险太大，我建议您保持谨慎。