主要内容
（1）避税计划
是指纳税人使用非非法手段（即明显符合税法规定但实质上违反法律精神的手段）的计划，并使用税法中的漏洞和漏洞获得税收优惠。税收筹划既不是非法的也不是合法的，与不遵守法律的纳税人的逃税本质上是不同的。国家只能采取反避税措施对其进行控制（即不断完善税法，填补空白和堵塞漏洞）。
（2）节税计划
意味着纳税人通过巧妙的融资，投资和商业活动安排，充分利用了税法，减免税等固有的一系列优惠政策，而没有违反立法精神。少交税或少交税的行为
（3）转移计划
是指纳税人通过价格调整将税收负担转移给他人以达到减轻税收负担的目的的经济行为。
（4）实现零税收风险
表示纳税人的帐目清晰，纳税申报正确，纳税及时，全额，不会有税收处罚，即没有税收风险，也没有风险。是最小的，可以忽略状态的种类。这种状态的实现虽然不允许纳税人直接获得税收优惠，但可以间接获得一定的经济利益，这种状态的实现更有利于企业的长远发展和规模扩张。
基本功能
（1）税收筹划是合法的。
1.税收筹划是在法律法规允许的范围内进行的，纳税人在遵守国家法律和税收法规的前提下，决定在各种税收计划中选择税收利益最大化计划。，具有合法性。2.税收筹划符合国家税收法律的立法意图。
（2）预先计划了税收筹划。
（3）税收筹划有明确的目的。
（一）需要完善税收筹划和发展的税收环境；
当前，随着国内经济参与全球化进程的速度进一步提高，国内税法以惊人的速度变化，各种税收规定在短短几年内不断变化和更新。由于国内税收发展环境的不完善和不完善，企业纳税人难以充分把握税法的内涵，难以扩大税收筹划的适用范围，难以针对性地制定税收筹划。
（2）税收筹划的目标是单一的，并且只考虑最轻的税收负担因素；
对于税收筹划，目前大多数国内企业仍然存在这样的误解，即税收筹划的目的仅仅是为了减轻企业的税收负担，并使某种税收类型的税收负担最小化。实际上，企业的经济活动是一个连续而复杂的过程，企业所涉及的税收类型通常不是独立的，而是多种税收类型相互交织并相互影响。因此，企业不应将税收负担最小化作为税收筹划的唯一目标，而应最大化企业的整体利益并将其与公司的业务活动和财务活动相结合。
（3）强调加强税务机关的权力，而无视纳税人应享有的权利；
目前，国内税收机关中纳税人之间的关系通常被定义为管理与监督之间的关系，监督与监督之间的关系，过分强调税收机关代表国家对纳税人的监督和管理，要求纳税人遵守，控制和执行义务，纳税人通常被税务机关视为“管理人”。结果，纳税人自己的权利被忽略了。纳税人通常很难发挥主动性，很难与纳税人建立良好的互动关系。税收被认为是不可避免的负担。
（4）企业内部财务人员在进行税收筹划时存在风险
为了节省成本，许多企业主要通过内部财务人员执行特定的操作来进行税收筹划。尽管内部财务人员熟悉该部门的运作和运作，但税务计划是一项高度专业的任务。企业内部财务人员受其自身知识和利益的限制，很难理解财务会计，法律和管理。在税收筹划中，可能会有一种思想不周全或a幸的心态。这将导致税收筹划方案的可行性不足，潜在风险较大，并且不能有效地发挥税收筹划的价值效应。
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任何税收筹划活动的根本原因都是由经济利益驱动的，也就是说，经济主体寻求最大化其自身的经济利益。
就国内税收筹划而言，主要有以下几个方面
（1）纳税人定义的灵活性
任何一种税收都必须为其特定的纳税人提供法律定义。此定义中包含的对象与理论中包含的对象有很大不同。造成这种差异的原因在于纳税人所定义的灵活性。正是这种灵活性引发了纳税人的税收筹划行为。特定纳税人必须支付特定税款。如果纳税人可以解释自己不是该税的纳税人，并且理由合理而充分，那么他自然就不必纳税。
这里通常有三种情况：一种是纳税人确实更改了业务内容。过去，某种税的纳税人现在变成了另一种税的纳税人；其次，内容和形式分开，纳税人通过一些非法手段使它不是纳税人，其形式不属于税种，但实际上并非如此。第三是纳税人通过法律手段改变了内容和形式，使纳税人不必纳税。
（2）应纳税额的可调整性
纳税计算的关键取决于两个因素：一是应税对象的数量；二是应纳税额。另一个是适用的税率。纳税人在
在固定税率的前提下，应税金额所产生的征税基础越小，税额越小，纳税人的税负就越轻。因此，纳税人无法找到方法来尽可能地调整应税对象的数量以减小税基。例如，当企业根据销售收入缴纳营业税时，纳税人应使其销售收入尽可能小。由于销售收入中有可抵扣调整的空间，因此某些纳税人可以在销售收入中尽可能增加可抵扣项目。
（3）税率差异
税制中的不同税种具有不同的税率，并且同一税种中的不同税项也可能具有不同的税率。这种广泛的差异为企业和个人进行税收筹划提供了良好的客观条件。
（4）改变全面进展的关键点
与累进税率相比，完整的累进税率在累进税率中具有相对较大的变化，尤其是在累进等级的临界点附近。变化是如此之大，以至于使纳税人的心动了。这种变化促使纳税人在较低税率的临界点使用各种手段来停止应纳税额。
（5）起点的诱惑
阈值是应纳税额中的最低应纳税额。如果低于阈值，将被免除，超过阈值时，应将其全额收取。因此，纳税人一直希望将应税收入控制在低于阈值。
（6）各种减免税是税收筹划的温床
为了支持特殊的纳税人，通常会有税收减免的例外。但是，正是这些法规吸引了许多纳税人竞争这种优惠，并尽一切可能使自己有资格获得减免。例如，新产品可以享受税收减免，不仅新产品还可以颁发证书或使产品具有某些新产品特征。来享受这个折扣。