税收筹划是指纳税人使用非违法手段利用税法中的漏洞和不足以获得税收优惠的计划。税收筹划既不是非法的也不是合法的，与不遵守法律的纳税人的逃税本质上是不同的。
逃税与非法避税的区别包括以下三个方面。
1.行为的合法性不同
其次，行为的实施时间有所不同
为逃税目的而实施的行为必须在产生税收责任后进行，而为非法避税而实现的行为必须在产生税收责任之前进行。可以在产生税收义务之前通过非非法行为减轻税收负担，但是在建立税收责任之后，除了通过合法的减税和免税措施之外，不可能通过非非法行为减轻税收负担。
第三，不同的法律责任
由于逃税和非法逃税具有上述差异，因此其危害也有很大差异。逃税是有害的，而非法避税则相对无害。为了逃税，除了追缴税款外，还应增加滞纳金，并处以罚款（通常为罚款）。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于非法避税，通常只调整应纳税额，不收取滞纳金，不加罚款，也不可能追究刑事责任。由于纳税人的行为不是违法的，因此，如果对纳税人的违法行为进行处罚，将违反“法律犯罪”和“法律处罚”的基本原则。