应进一步鼓励政府,市场和社会合作,以增加对数字经济的投资,迅速恢复生产和生活,促进消费者复苏和产业转型,并改善数字治理能力。
智囊团关注疫情的影响(12)
吉福兴范以霞
当前,在平台公司和技术公司的帮助下,在线消费,在线医疗,在线恢复工作,无人值守,技术融资,共享员工,空中代码扫描,“现场海关检查”和其他情报新兴的非接触式技术和商业模式不断涌现,成为流行病中的“逆行”。这些创新的数字经济和数字治理模式为当前有效的流行病预防和控制,增强的经济复苏和改进的政府治理提供了良好的好处,它们有助于“将危机转化为机遇”,应进一步推广和升级。
中国的消费者互联网领先于世界,有效地缓冲了该流行病的影响,但生产应用仍然不足,工业互联网的渗透尚未加深。应进一步鼓励政府,市场和社会合作,以增加对数字经济的投资,迅速恢复生产和生活,促进消费者复苏和产业转型,并改善数字治理能力。
促进当前在流行病预防和经济促进方面的创新和经验
在预防和控制流行病以及促进经济发展方面,出现了许多新的技术手段,商业模式和治理方法。尤其以京东,阿里等平台公司为代表,充分利用物流,网络和技术优势,结合线上线下,国内外联系,为防疫工作做出了重要贡献。 。同时,企业依靠平台积极开展自助和转型,政府也加强了应急机制和治理能力。
1. IT和平台公司充分发挥技术物流的优势,以帮助恢复工作和继续上学
首先,在线消费正在蓬勃发展,缓冲了消费下降的趋势,并确保了民生的供应。第二是在线和离线,国内外联系的结合,这有助于医疗用品的供应和医务人员的生活。第三,在线医疗的迅速发展有力地支持了该疾病的预防和控制。第四,无人值守的防疫服务,如无人值守的分发,空中扫描和无人机巡游不断出现。第五,科技和金融的优势突出,可以为小型和微型企业提供金融服务,而无需联系和准确性。第六,在线办公和在线教育的爆发为超过2亿人重返工作和恢复学业奠定了基础。
2.各种公司都依靠平台和技术来进行自救以有效降低业务风险
首先,“共享雇员”模型应运而生。2月3日,阿里的子公司和马鲜生正式宣布,其“跨境租赁”餐饮品牌云海美食拥有近500名员工。随后,湖南57度,茶岩悦斯,蜀霞峡,王翔花园,西北等餐饮公司与赫马合作。此后,沃尔玛,京东,阿里,苏宁和联想等巨头相继推出了“共享员工”。第二个是新业务模式的开放,例如“在线首映”,实时销售和在线营销。第三是企业转型和结盟以拓展新市场。
3.政府积极利用信息技术预防流行病
首先,许多地方建立了一个新的“民防+技术防御”和“管理+服务”的四合一模型。此外,许多地方都推出了“人体识别+人像识别+红外,可见光双传感器”解决方案,可以在人际交往最少的情况下快速发现发烧。第二是在各个地方适时出台企业援助政策,包括提供流动性,减少利息,减少租金,减少税费,返还失业保险金和延迟缴纳社会保险。第三,一些地方政府已采取有效措施,提高了恢复工作的效率。
当前的政策建议,以促进数字经济和数字治理流行病中的
数字经济,技术预防和控制以及治理模型具有独特的优势,值得推广和支持。但是,还应该指出,当前的数字经济在生产活动的应用方面还不够,工业互联网的应用还不够深入。鼓励政府,市场和社会之间的合作,同时抓紧防疫和经济,大力发展数字经济,促进消费者复苏,产业升级和数字治理能力的提高。
1.在不久的将来,我们仍应充分利用平台和技术的优势,并坚持防疫和恢复工作的“双重抓手”。
尽管服务业遭受了很多苦难,但实体经济(尤其是制造业)的恢复率很低,而制造业恢复生产显得更为紧迫。建议除主要流行地区外,还应加快国家联系和跨区域合作以恢复工作。一是全国范围内农民工回返的联动有序组织,劳务进出口场所要做好返乡农民工的对接和服务。二是开展医疗用品,生活必需品和生产资料的保护工作。第三是逐步取消各种企业恢复生产停产的审批程序,转变为报告制度,指导和协助企业预防流行病和恢复生产。第四,加强回返者的源头管理,建立应急机制,制止防控薄弱环节。
2.鼓励在线消费,恢复工作和恢复教育,并向相关企业和关键群体提供税收和补贴支持政策
首先,鼓励所有类型的企业进一步创新技术和商业模式,以促进互联网防疫,控制工作,恢复工作和恢复教育。政府将向相关企业和快递人员等关键群体提供税收优惠和补贴。二是支持线上线下互动消费体系,鼓励市场下沉,重点发展低线或小城市,农村消费,并由政府提供仓储,物流和金融支持。
3.颁布相关政策以支持服务业并促进消费反弹
首先,我们将支持加速现代物流建设,并为无人配送和智能仓库分配等缺点提供政策支持以及财税支持。第二个是通过结构性金融和金融工具支持受疫情影响的地区,服务业和中小企业。援助的重点是降低成本,保证订单,稳定就业和维持现金流。第三是引入针对汽车和家用电器等消费产品的有针对性的支持政策,例如消费金融和税收减免。第四是出台多项政策和措施,改善消费环境,保护消费者权益,放宽旅游业,养老金和金融的市场准入。第五,增加休假的措施,消费补贴和其他促进消费者复苏的措施。
4.进一步支持金融科技,并精确地协助中小企业融资
威众银行和电子商务银行等金融科技公司每年可发行约1000万笔小额或个人贷款,不良率维持在1%左右,大大高于传统商业银行的不良率。银行。首先是放松市场准入,鼓励有实力的技术公司进入金融科技领域或与商业银行合作。二是促进数据“上网下乡”,信息“走多条路”,企业“少走几条”,充分利用人工智能,大数据等优势,解决“信息不足”的问题。民营中小企业信息与信用”资金准确到位。第三,中央银行和中国银行业监督管理委员会将在信贷,利率和评估方面给予金融科技优惠政策。
5.通过规划和政策指导促进产业转型和升级
政府通过补贴,财政和税收激励,补贴,资金和注资等多种方法指导了制造业投资,并在主要的战略性新兴产业中取得了突破。一是依靠扶持大型龙头企业向中小企业推广互联网平台服务,扩大在线服务。二是支持大型企业在工业互联网,物联网,人工智能等领域实现重大技术和应用突破。此外,加快5G和工业互联网应用程序的部署,推广许多适合中小企业的工业软件应用程序,并支持中小企业提高其敏捷制造和精益生产能力。
6.投资“新基础设施”,战略和网络设施
首先,增加赤字和特别债务的规模,并关注社会“缺陷”和“新基础设施”,例如医疗和教育。第二,各级政府应共同规划重大投资项目。中央和省级政府或大城市主要规划“社会缺陷和新基础设施”项目,而市县政府主要规划传统的基础设施项目。其中,中央政府债券重点放在国家疾病预防控制网络的建设,医疗体系建设等方面。 “新基础架构”关注5G场景中对通用技术和基础设施(如工业互联网和制造大数据)的投资。有条件的大中城市可以增加智慧城市和物联网的建设。
7.改善数字治理能力
在当前情况下,有必要提高党委领导,政府管理,企业责任,社会监督和网民自我监管等多方参与,并加强将多方结合的综合治理结构诸如经济学,法律和技术之类的手段。一是鼓励平台企业跨境融合,技术创新和业务创新,政府审慎对待新格式,新事物,建立以信用为基础的事后监管。二是在政府监管的各个方面广泛使用新一代信息技术,创新政府的“权力下放服务”模式。三是加强平台公司与政府之间的协同治理机制,夯实平台的主要职责,充分利用平台数据与现有政府管理效果联系起来,促进管理创新。
(季福兴:中国社会科学院大学经济学院教授;范一霞:中国金融科学研究院研究员)
贵阳网络新闻2020年注定是不平凡的一年。今年将是全面建设小康社会,结束“十三五”的一年。这将是坚决战胜贫困和对人民作出承诺的一年。年!
在新的一年之初,新的冠状肺炎的突然流行影响了该国乃至世界人民的心,并给城市治理和经济发展带来了巨大考验。
如何面对困难,交出这份答卷,实现对人民的承诺?
“我们必须把压力变成动力,善于将危机变成机遇,有秩序地恢复生产和生活秩序,加强“六项稳定”措施,加强政策调整,充分释放中国的巨大潜力和强大动力。发展。努力实现今年的经济社会发展目标任务。 ”
在中央政府的统筹下,促进新的皇冠性肺炎防控和经济社会发展工作部署会议,习近平总书记的重要讲话指出了工作方向和增强了对工作的信心。
根据党中央的要求,国务院的决策部署和省级防疫,经济和社会发展协调工作会议,确保上述所有工业企业到2月底,在省内指定规模恢复工作并恢复生产后,贵阳市委,市政府迅速采取了行动,积极地准备并从容应对。截至2月25日,该市的工业企业已恢复生产,并且恢复生产的比例为两个“ 100%”。恢复生产和恢复计划统计中包括的所有719家工业企业都已恢复生产。所有在建的166个工业项目都已恢复生产。任务。
这是省首府的责任,也是省会的责任。这也是一种责任,是一种“凝聚知识与行动,努力进取”的贵阳精神。
及早动员,早日开始,科学决策和恢复工作
贵阳路边的木兰花在2月初的春天静静地萌芽,但气候仍然寒冷。就像这种天气一样,防疫工作仍然很紧张。
顺时针方向,花溪区大水沟8300平方米的两层老病房被拆除,并在一夜之间被清除。现场办公区和项目建设总部在24小时内完成;半天,新的医院临时办公区和总部就位。在不到20天的时间里,贵州山总医院的一期工程就完成了。从贵阳市到贵州省,防控力量得到了加强。
前线救援医院已迅速建立。在基层社区的每个级别都没有24小时的预防和控制“死角”。细致入微的工作为贵阳防控疫情建立了坚实的安全屏障。
面对这种流行病的新情况,2月10日,贵州省召开了宣誓誓言会议,以消除贫困。会上,省委书记,省人大常委会主任孙志刚向省下达命令“面对双重考验,既要防疫,又要防疫。以及与贫困的斗争。”
省委常委,市委书记,市预防和控制新冠状病毒性肺炎领导小组赵德铭一再强调,有必要收回流行病延误的时间,并弥补流行病造成的损失。赢得两次“战斗”,赢得两次“胜利”,以确保全年完成经济社会发展的各项目标任务。
这是对人民的承诺,也是鼓舞人心的“战鼓”。
从2月11日起,贵阳市发布了《关于在流行病防控期间支持企业稳定发展的若干措施的通知》和《关于切实加强流行病防控安全有序推进艾滋病疫情的通知》。恢复工作和企业生产”。受该流行病影响的不同领域的市场参与者,特别是中小企业,在财政支持,财政税收优惠,物流和运输担保,降低企业成本和信贷方面提出了核心的“ 22项措施”。维修等恢复工作和生产将帮助实体企业克服困难,稳定就业,努力促进城市经济的稳定增长。
颁布“ 22项措施”后,市政发展和改革,工业信贷,人类社会和商业部门相继发布了详细计划,着重解决企业在就业,资金和物质配置方面的困难;健康,市场安全监督,深入生产一线等职能部门,协助指导恢复生产,恢复生产等具体工作,如卫生,安全保护等。同时,市,区两级建立了防疫防疫措施。控制领导小组企业恢复生产基地,协调辖区内企业恢复工作恢复各种任务以确保对“最后一个仪表”执行恢复生产的措施。
2月14日,贵阳市召开了另一次关于新型冠状病毒性肺炎流行病分析与判断的特别会议。赵德铭强调,要深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要指示精神,准确分析判断流行病防治现状。不要放松防控重点工作,努力实现今年经济社会发展目标和任务,确保“两线制”行动取得良好成效。
这是对人民的承诺,也是宣告贵阳决心赢得胜利的宣言。
凝聚力,凝聚力,创新思想与发展
科学的决策为贵阳赢得两个“战役”指明了方向,精确的措施为贵阳赢得两个“胜利”提供了指导。
根据党中央,国务院,省委,省政府的决策安排,在市委,市政府的有力领导下,城市人民在恢复工作之后的短短两个星期内,他们团结一致并作出了共同的努力:192家畜禽规模养殖场,208家冬季蔬菜生产企业(包括合作社)恢复正常生产;全面恢复了10家重点粮油加工企业,累计加工大米2500吨,食用油300吨,为粮油市场稳定供应;贵阳市举行了“隐形”产业的大规模投资邀请,签署了21个投资项目,并最终确定了总投资81.5亿元人民币。
病毒迫使人们在生产和生活中按下“暂停按钮”,但是“重新启动”并不容易。
“智者的行动必须与时俱进。”当非常时,必须以特殊方式使用它。
“策略是创新思想,采取实际行动,使企业焦虑,思考企业的想法,解决企业的困难,帮助企业解决困难,并为企业创造更好的环境。开始和恢复工作。”凌晨两点,贵阳市办公厅仍然灯火通明,工作人员揉着红眼睛说。
企业的迫切需求,积极推进“政治银行与企业”对接-
2月19日,贵阳市举行了政府-银行-企业对接会,以稳定疫情的增长并促进发展。陈岩强调,要打赢两场战役,要取得双赢,就需要大家共同努力。希望政府,银行,企业等各方加强互动,积极落实国家,省,市财政扶持政策,提出切实有效的措施,帮助企业解决财务困难,恢复工作和生产。尽快地。
各方都被告知。贵阳银行安排了首批不少于30亿元的专项贷款;市农业农村局安排3400万元用于恢复工作和生产,安排信贷风险补偿和贷款贴息1000万元。支持主要农业经营者;市国资委和市财政办协调39家企业与金融机构洽谈融资事宜。
考虑业务,及时推出保单-
2月22日,贵阳市与保险机构合作,推出了第一批基于政策的保险产品,以发挥保险支持和稳定扩大就业的作用。参保对象不仅包括承担省,市两级重大项目和重点项目建设的有关企业和主要市级企业,还包括抵抗市场风险能力较弱的微型和微型企业。
“包括由于流行病导致停产,诊断费用和检疫费用的损失,检疫费用的损失,制造企业的产品损失以及非制造企业的直接损失或成本损失停止流行。”中国贵阳市人民财产保险公司党委书记,总经理金英。
解决企业困境,确保就业服务不受影响-
贵阳市人力资源和社会保障局与市住房和城乡建设局组成12个小组,分别前往望末县,纳雍县,紫云县,水城县,罗甸县,长顺县和银江县县。协助贫困县开展招工招募和劳务对接会,促进重点企业的就业需求和大流行时期的招工优惠政策。
解决企业困境,车站直达服务-
2月24日,市经济和社会发展工作领导小组办公室在全市总体防疫工作中达成协议后,市发改委,市工业和信息化局,市农业和农村事务局,市商务局,市住房和城乡建设建设局五个部门制定了相关工作计划,并为恢复生产和生产提供了全方位的协助服务。
协调了物资供应,援助行动包括与恢复施工一样小的口罩,医用酒精等。“党委和政府的专心和真情带给了我们信心和动力!我们必须加班工作,并提供满意的答复!”在Track 2线第二阶段的施工现场,一位项目经理说,握紧了拳头。
温暖企业的“心脏”,创新团餐分配方式,以帮助恢复和恢复生产企业,建筑工地,公园,机构,团体和事业单位,以解决在进餐期间困难而昂贵的饭菜问题二月流行20日,贵阳市商务局和贵阳市市场监督局组织了首批22家餐饮公司向社会提供团体餐饮分发服务。 2月26日,第二批80家餐饮公司加入了团体餐饮分配团队。
地球上的烟火术将最爱抚凡人。当所有的热辣鸡肉,肉类酸豆和大豆都交付给工人时,“轻松恢复”是该场景最生动的注脚。
是时候弥补损失了
在“两线制”建设的深化中,全市根据“抢回损失的时间,弥补所遭受的损失”的要求,按下了重大工程项目的“快进键”。 ,并击中一系列组合拳协调恢复进行中的工作和启动新项目。
“我们必须有效地稳定基本经济发展,坚持以问题为导向和精确的政策,成立工作队,深入企业和项目中寻找和解决问题,帮助企业加快发展。克服困难;专注于薄弱环节以弥补不足董事会要有效解决劳动困难,企业物流运输不畅等问题,不断提高人员流动率和重返工作岗位。” 2月25日,市委常委,常务委员会第五次会议市委财政经济委员会贵阳市提出进一步巩固和扩大“两线”作战成果。
会议当天,发布了《贵阳市预防和控制新的冠心病肺炎流行病防治领导小组办公室发布免费一次性医用口罩的通知》。该市部署了100万个一次性医用口罩,并免费向公众分发。“一线”恢复生产,建成“防疫墙”。
市紧急事务管理局建立了一个工作机制,为恢复安全生产和恢复生产提供指导和服务保障服务,坚持“一个企业,一个政策”,“一个工厂,一个政策”,以及“一分一策”。分类指导,服务方式变更等措施;
市市场监督局已设立了“在线办公室”,“预约办公室”,并实施了“紧急事务”,“特殊事务和特殊事务”,并建议有效地处理申请和批准,延长许可期限,履行通知承诺,并实行审慎的监督。全方位55项具体措施,为企业和群众提供最大便利;
市投资促进局发布了一项计划,以指导当地进行在线投资和在线谈判,吸引一批医疗保护项目登陆,已有11家保护产业链公司投入生产或转换...
在所有地区,县和城市的生产线中,我们将集中精力开放产业链的上,中,下游,优先帮助上游产业链,例如基础原材料公司,尽快恢复生产,抓好重点防控材料的部署,全速推进经济社会发展主动脉“和”毛细血管“。
看到暴风雨过后的彩虹,寒冷的冬天曾经是春天。面对“黑天鹅”流行病,迈出第一步是正确的,时间可以挽回,损失可以挽回。
3月,在阳春的春天,静悄悄地到了,贵阳的街道和小巷上开满了鲜花。
2月26日,赵德铭在武当区的防疫检查和春耕准备工作中强调。在严格执行地区性流行病防控措施的同时,全面组织春耕生产,全面加强“三农”工作。工作,不断夯实农业基础,加快弥补农村弊端,为及时,高质量地打赢抗击贫困提供了有力的支持。
在确保防控安全的前提下,贵阳市迅速按下春季种植和农业春季种植的“快进键”,以抓住农业,农村和农民的黄金季节。现在,走进广阔的乡村已经如火如荼
修文县小文镇正在大力开展脆李种植的现场培训;
在西京县石jie镇,有序地在已深化的2,000英亩土地上推广马铃薯,蔬菜和其他人工林;
“乡亲们,快点,快点,今天完成土地,耕种土壤,准备明天的cow豆。”大型蔬菜种植者廖元祥去年承包了50亩土地,用于在青镇市柳场镇马场村进行耕种。果岭已经达到收割时间。
农村生产正在加速发展,人们的信心正在增强。与农村春耕的繁忙景象一样,恢复工作和生产的浪潮也是如此。
参观了贵阳市的一个重大项目和重大项目,恢复了生产,恢复了生产线,车间,改期和决战。在激烈的建设背后,全年的经济市场稳定-
铁路港口建设项目的转型是贵阳融入西部新的陆地和海洋走廊并打造开放的新高地的关键项目。焊接声,切割声,锤击声和机器轰鸣声正在进行中。重返工作岗位 ”;
贵州轮胎有限公司于2月10日和2月14日分两批恢复生产。作为大型的国有企业,它是中国工程机械轮胎生产和出口的基地之一。目前,员工分为三个班次,全职工作,全职生产。
贵州省中铝铝业有限公司是该省的重点企业,每天开设两条生产线。目前,该工厂的所有员工都已就位,生产全天候24小时运行...
最好判断情况并跟踪趋势。
政策的“力量”,企业的“力量”,人民的“聚集力量”,贵阳的生产恢复和恢复没有“加速度”,城市的发展潜力巨大和经济抵御能力被悄悄释放-
在2020年2月的最后一天,一张“国家恢复地图”在朋友圈中肆虐。该图显示,截至2月25日,在GDP最高的100个城市中,贵阳市的企业恢复率是100%。
贵阳市提前于2月底完成了省市的建设,以确保所有规模以上的工业企业恢复生产并恢复生产。在实现“目标”之前和之后,更多的100%继续出现:该市547个重大项目和重点项目,回报率为100%;全市129家以上农业龙头企业恢复工作,2319家城市专业合作社恢复工作。合格率为100%;
全市规模以上固定资产投资项目投资500万元以上,恢复投资828个,投资回报率100%。
全市规模以上的批发和零售餐饮企业共恢复经营户772户,返还率100%。
决定青山不放松,越艰辛,前进就越多。
没有冬天是无法克服的,没有春天不会来。如今,在贵阳的街道上,第一朵盛开的白玉兰花正逐渐绽放,道路上的车辆数量开始增加,充满活力的城市将重返。
艰辛,玉如玉成。
我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的有力领导下,省委,省政府的科学决策和有效部署,广大党员和群众贵阳市相互抗争,有信心,有信心,有决心,有努力冲刺,赢得“双赢”,实现多年战胜贫困的坚决胜利,全面建设小康社会,完成“十三五”规划,取得更大成就,兑现对贫困人口的承诺。人。
为了贯彻《国务院关于实施健康中国的意见》,贵州省人民政府决定实施《健康贵州行动》,进一步推进健康贵州建设。经省人民政府同意,省政府办公厅近日发布了《贵州省健康行动实施方案》(以下简称《方案》)。
计划的主要内容如下:
首先,总体目标
到2022年,将基本建立健康促进政策体系,国家的健康素养水将得到稳步改善,健康的生活方式将得到加速,重大慢性病的上升趋势将得到遏制,关键传染病将变得更加严重。精神障碍,地方病和职业病将有效预防和控制,残疾和死亡风险逐渐降低,关键人群的健康状况得到了明显改善。
到2030年,整个人口的健康素养水平将大大提高,健康的生活方式将基本普及,居民的主要健康影响因素将得到有效控制,重大慢性病导致的过早死亡将得到控制。大大减少,平均健康寿命将大大提高。居民主要健康指标达到全国平均水平,基本实现卫生公平。
第二,关键任务
(1)对健康影响因素的全面干预。
1.实施健康知识传播行动。建立健全全省卫生科学普及专家数据库和资源数据库,建立省级全媒体卫生科学知识的发布和传播机制,全面普及卫生知识和技能。加强对各种公职人员进行健康促进和教育的激励和约束,并将健康促进和教育纳入各种医疗机构的绩效评估。加强健康促进和教育体制建设。全面开展健康促进县(市,区,特区)建设和“贵州中医之旅”活动。到2022年和2030年,全省居民的健康知识水平将分别达到18%和30%。
2.采取合理的饮食行动。遵循“四个最严格”的要求,完善食品安全体系,严格控制食品安全,落实安全食品安全行动。开展食品安全教育,引导居民普及食品安全知识,提高食品安全意识。进行营养和食品安全监测与评估。将营养干预措施纳入帮助穷人的工作,并促进实施农村义务教育学生的营养改善计划和贫困地区儿童的营养改善项目。加强食品营养与卫生标准研究,稳步推进食品营养标准体系建设。贯彻执行国家预包装食品营养标签通用原则,倡导全社会参与盐科学,降油,降糖和健康口腔,健康体重,健康骨骼营养科学活动。到2022年和2030年,成人肥胖症的增长速度将继续放缓,五岁以下儿童的发育迟缓率将分别低于7%和5%。
3.开展全民健身活动。促进形成将身体护理和医疗服务相结合的疾病管理和健康服务模式,并促进国民健身与国民健康的深度融合。协调国家健身场所和设施建设,加快城镇“ 15分钟健身圈”建设,推广免费或低成本的公共体育设施。促进广播体操等工作场所运动的普及。鼓励和支持在县级以上建立体育联合会。制定并实施针对特殊人群的身体健康干预计划,并将大学生的身体健康纳入高校评估中。到2022年和2030年,通过《国民健身标准》的城乡居民比例将分别达到85%和92.2%,经常参加体育锻炼的人口比例将达到34%,以上和45%及以上。
4.实施烟草控制措施。加大对烟草控制的宣传和教育,促进个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部,医务人员和教师在控烟中发挥领导作用。逐步将各级党政机关建设为无烟机关。逐步实施室内吸烟禁令。为提高控烟效果,采取了价格调整,执法监督,宣传教育等综合措施,严格执行税收政策。提高卷烟包装烟草危害的警告内容和形式。到2022年和2030年,受全面无烟法律保护的人口比例将分别达到30%以上和80%以上。
5.实施精神健康促进措施。加大科普普及力度,提高群众心理健康素质。加强精神卫生服务体系建设,发挥各种精神卫生服务平台或网络的作用,引导公众正确认识和应对常见的精神障碍和心理行为问题。加强人才和服务体系的培训,促进高校心理学类专业的建立。培育社会化的精神卫生服务。建立完善的精神卫生管理机制,完善精神障碍社区康复服务。重视重点人群的心理健康,将心理危机干预和心理救助纳入各项应急预案和技术计划。到2022年和2030年,居民的心理健康素养水平将分别提高到20%和30%,精神疾病的上升趋势将减缓。
6.实施“互联网+医疗健康”行动。在卫生医疗大数据中心的支持下,加快国家卫生信息平台建设,完善“互联网+医疗卫生”支持体系和服务体系,加强行业监管和安全保障,提高便利性和人民的利益。加快国家西部卫生大数据中心建设和应用开发,探索“互联网+医疗卫生”区域发展的新模式。到2022年和2030年,居民电子病历的在线查询和标准化使用率将分别达到50%以上和80%以上,基层群众的远程医疗咨询率将达到20%以上和40%及以上。“家庭医生”服务率分别达到50%以上和100%。
7.实施健康的环境促进措施。推广诸如社区卫生公约和卫生法规之类的行为准则,并传播有关与环境和健康相关的保护和应对措施的知识。严格执行生态环境责任制,建立环境卫生调查,监测和风险评估体系。促进空气,水和土壤污染的预防和控制。促进健康城市和健康村镇建设。预防和控制与环境污染有关的疾病,道路交通伤害,消费质量安全事故等。到2022年和2030年,居民的饮用水质量将得到显着改善,并将继续提高。
(两个)在生命周期中保持健康。
8.实施促进母婴健康的行动。实施母婴保健和计划生育服务保障项目,健全出生缺陷预防体系。加强基层医疗机构规范化妇幼保健机构建设。加强幼儿发展服务,改善婴儿护理服务以及残疾儿童的康复和援助系统。促进生殖健康并促进农村妇女的宫颈癌和乳腺癌筛查。鼓励婚前医学检查,并实施“一站式”服务模式以指导生命周期。加强中西医在妇幼疾病诊治中的临床合作。围绕贫困地区,在贫困地区实施儿童营养改善项目。到2022年和2030年,婴儿死亡率将控制在7.5‰以下和5‰以下,孕产妇死亡率将降至18 / 100,000以下和12 / 100,000。
9.实施初级和次级健康促进行动。动员家庭,学校和社会共同维护中小学生的身心健康。引导学生从小养成健康的生活习惯,并积极预防近视和肥胖等疾病。完善学校体育与健康发展体系,深化学校体育与健康教育改革,为中小学开设足够的体育课程。积极开展健康学校建设。加强现有中小学卫生保健机构建设,按标准加强人员配备。完善学生体检制度和学生体质监测系统。将学生的身体健康纳入学校绩效评估。在高中考试中包括运动。到2022年和2030年,全国学生身体素质标准的优良率将分别达到50%以上和60%以上。儿童和青少年的总体近视率每年将努力降低0.5个百分点以上,新近视率将显着下降。
10.实施职业健康保护措施。倡导健康的工作方法,履行用人单位的主要职责和政府监督职责,严格执行建设项目的职业病防护设施,必须在设计,建造,投入生产和使用的同时,将主要项目预防和控制职业病危害。加强职业卫生监督执法队伍建设,对执法人员进行监督。建立健全职业病防治技术支持体系,提高技术服务能力。按照区域覆盖,合理分配的原则,进一步完善市县级职业病诊断机构和职业卫生检查机构。进一步完善职业病防治标准体系。建立健全用人单位职工健康管理体系,开展健康企业建设。加强对尘肺等职业病的保护。建立职业健康监督信息管理系统和职业病防治管理系统。到2022年和2030年,尘土不足5年的工人中新报告的尘肺病病例的比例将显着下降并继续下降。
11.实施紧急山区医疗救援行动。加强省,市,县的应急医疗救援指挥调度,建设“互联网+院前医疗应急”信息系统。实施三年行动计划,提高自救和互救素养水平,促进公共场所智能健康急救站的建设,普及公民自救和互救知识与技能。在省,市,县设有紧急医疗救援队,基地,车站和设施。完整的山区紧急医疗救援系统已经完成。陆,水,空三维立体山区应急医疗救援模式已基本形成,应急医疗救援能力得到全面提高。到2022年和2030年,全省各级医疗机构的紧急医疗救援报告率,报告时间率和处置时间率将达到100%,并将继续保持下去。自救和互助知识技能渗透率将达到30%以上和50%以上。
12.实施促进老年人健康的行动。建立健全老年人卫生服务体系,合理建立老年医院,康复医院等机构,提高基层医疗卫生机构的康复护理床位比例。向老年人传播健康知识。免费提供65岁及65岁以上老年人的健康记录,以及每年的免费健康检查。完善养老金政策,促进医疗保障一体化。完善绿色通道,为老年人提供便利,营造宜居的环境。根据国家部署试点长期护理保险制度。鼓励和指导老年人参加教育促进活动。大力发展卫生保健产业,促进卫生保健产业与卫生保健,养老等服务业的协调发展,促进卫生服务业与卫生保健产业的融合发展。到2022年和2030年,年龄在65岁至74岁之间的丧失工作能力的患病率将下降,并且65岁以上的老年人中痴呆的患病率将下降。
(3)重大疾病的预防和控制。
13.实施预防和治疗心脑血管疾病。普及应急救援知识,指导居民学习和掌握心肺复苏等自助互助知识和技能。促进在公共场所提供应急设施。为高危人群和患者提供健康的生活方式指导。实施首个针对35岁以上人群的血压测量系统,并加强对高血压,高血糖和血脂异常患者的标准化管理。提高紧急治疗能力,例如院前紧急治疗,静脉溶栓和动脉血栓切除术。促进在市县二级综合医院建立胸痛中心,继续推进医院中风中心建设。建立和完善死亡原因以及心血管和脑血管事件报告的监测系统。到2022年和2030年,心血管和脑血管疾病的死亡率将分别降至243.1 / 100,000和216.1 / 100,000。
14.进行癌症控制措施。促进癌症的积极预防,促进早期筛查,早期诊断和早期治疗,降低癌症的发病率和死亡率,并改善患者的生活质量。促进常见癌症诊治规范的应用。提高县级以上二级医疗机构的癌症诊治能力。加强癌症防治研究。建立健全抗癌药物综合临床评价体系,促进难点和重症癌症的医疗保险和药品供应系统的融合,缩短医疗保险报销和临床急需药品审查的期限。定期发布全省有关肿瘤注册报告的相关数据。到2022年和2030年,癌症的5年总生存率将分别不低于43.3%和46.6%。
15.采取行动预防和治疗慢性呼吸道疾病。指导关键人群及早发现疾病,控制危险因素并预防疾病发展。探索高危人群中肺功能的首次诊断,并对40岁及40岁以上的人群进行分组测试以检测肺功能。加强慢性阻塞性肺病患者的健康管理,基层医疗卫生机构将全面开展肺功能检查项目。鼓励高等院校,制药公司和三级医院加强科学研究,实现慢性呼吸系统疾病的转化。建立和完善COPD监测系统。到2022年和2030年,年龄在70岁及以下的人群中慢性呼吸道疾病的死亡率将降至9 / 100,000及以下和8.1 / 100,000。
16.采取糖尿病行动。进行健康指导并加强干预措施以降低患上糖尿病的风险。实施糖尿病分级诊断和治疗的技术规范,加强对患者和高危人群的健康管理。指导患者加强自我健康管理和血糖监测。促进基层医疗卫生机构筛查,诊断和治疗糖尿病及并发症的标准化。改善基层医疗卫生机构对糖尿病药物的提供。做好糖尿病慢性病专科门诊的补偿,按照国家规定,将糖尿病门诊用药纳入医疗保险的报销范围。到2022年和2030年,糖尿病患者的标准化管理率将分别达到60%以上和70%以上。
17.实施传染病和地方病的预防和控制措施。指导居民提高自我预防意识,预防疾病。规范儿童的免疫计划,正确指导人们接种第二种疫苗。加强对艾滋病,病毒性肝炎,结核等重大传染病的预防控制,努力控制和降低传染病水平。加强环境卫生,降低农村寄生虫感染地区人们的感染率。加强燃煤地方性氟(砷)中毒预防控制措施的后期管理和维护,实施食盐加碘战略,保持适合人群的碘营养水平,加强燃煤性氟(砷)中毒,骨病,和碘缺乏症预防和控制地方病,例如疾病,控制和消除主要地方病的措施。到2022年和2030年,以城镇(镇,街道)为单位的学龄儿童免疫接种计划的疫苗接种率将保持在90%以上。
III。保障措施
(1)加强组织领导力。成立健康贵州行动促进委员会(以下简称省促进委员会),以协调和促进健康贵州行动。省级促进委员会办公室位于省卫生与健康委员会,省卫生与健康委员会,省教育厅和省体育局共同负责具体工作。省有关部门要根据职责分工,加强协调合作,研究制定政策措施,促进重点任务的执行。各地应参照国家和省级组织机构,到2020年3月成立地方促进委员会,研究制定具体行动计划,分阶段组织实施,确保实现各项工作目标。预定的。
(2)完善支持体系。根据“健康贵州倡议”的关键任务,成立了16个专项行动工作组,负责实施和监测专项行动。从相关领域选拔专家,成立省级健康行动专家咨询委员会,为行动实施提供技术支持和专业指导。加强卫生专业人员的培训,提高疾病预防和应急能力。加强财政支持,增加总体资金,提高项目资金的针对性和有效性。加强科学技术支持,加强重大疾病预防和重要健康因素和薄弱环节的科研创新。
(3)建立评估和检查机制。建立监督制度,在省一级,每年对主要指标和关键任务进行一次专项监督。具有约束力的指标的评估每年进行一次,评估结果可作为对各市,州和有关部门的领导干部进行评估和评价以及干部奖惩措施运用的重要参考。 。探索建立第三方评估和评估机制。
(IV)动员各方参与。加强正面宣传和典型报道,提高社会意识,营造良好的社交氛围。鼓励全省个人和家庭积极参与健康的贵州行动。党政机关的公职人员必须带头参加,树立每个人都是对自己的健康负责的第一个人的观念,履行个人健康责任,养成健康的生活方式。倡导与健康产业相关的行业协会,协会和团体组织以及其他社会组织,以指导,组织健康促进和健康科学普及。
附件:贵州卫生行动促进委员会和工作职责
为了加强“健康贵州行动”的组织和领导,并有效地促进“健康贵州”的建设,省政府决定成立健康贵州行动促进委员会,并明确其工作职责。
I.组成
董事:王世杰副省长
副主任:李其勇省卫生委员会主任
教育部长邹连科
五套体育局局长
卢劲松省政府副秘书长
成员:省委宣传部副部长刘胜明
罗凌龙网络信息办公室副主任
安因吉省发改委副主任
黄健省教育厅副厅长
秦水街省科学技术厅副厅长
王家强省工业和信息化厅
吴志贤省公安厅副厅长
刘玉海民政部副主任
邵迅市财政厅副厅长
谢丹青,人力资源和社会保障部副主任
夏庆博省自然资源司副司长
孟玉光生态与环境系副主任
陈伟明住房和城乡建设部副主任
张正宇交通运输部副主任
chun春市水利厅副厅长
肖荣军,农业和农村事务部副主任
黄珠海省商务厅副厅长
黄长乡省文化旅游局副局长
树勇市市场监督局党组成员和食品安全总监
王开军广播电影电视局副局长
王华平体育局副局长
卢卢尤医疗保险局副局长
阳洪市扶贫办副主任
翔寿都林业局副局长
刘志远,中医局副局长
晨翔药品管理局副局长
林世荣党领导小组成员
丁一团省委副书记
江云妇联副主席
杨永斌,科学协会副会长
陈健残联副主席
刘体会省计划生育协会秘书长
何天文,贵州省分社新华社副社长
陈hua市烟草专卖局副总经理
卢继鹏贵州省民航安全监察局副局长
王亚东成都局集团公司贵阳铁路局副局长
李坤贵州日报社科教育处处长
相关领域的专家,省人民代表大会代表,省人民政治协商会议代表以及社会知名人士代表(具体人员由晋升委员会根据程序确定)。
秘书长:陆劲松(兼任)
安石海卫生委员会副主任
第二,主要职责
协调与《健康贵州行动实施计划》的组织,实施,监督和评估有关的工作。根据年度重点任务的研究和部署,协调和促进各地区有关部门工作的落实。根据疾病谱的变化和医学进展,该研究为重大疾病的健康教育和预防,治疗,康复和健康促进提供指导,并及时调整指标和行动内容。完成省委,省政府交办的其他任务。
III。其他事项
贵州省健康促进行动委员会办公室位于省卫生与健康委员会,负责促进委员会的日常工作,并与爱国卫生相关工作紧密联系。办公室主任由省卫生与健康委员会副主任安世海兼任。办公室的成员是有关部门的负责人,专家和晋升委员会成员单位的代表。因工作情况需要增加或调整晋升委员会成员的,应当由晋升委员会办公室提出建议,并按照程序报升迁委员会主席批准。促进委员会成立了专家咨询委员会,为实施“健康贵州倡议”提供专业和技术支持。
2020年1月7日至18日,全国11个沿海省市自治区先后召开了省级人民代表大会,自治区的州长,市长,主席做了政府工作报告。该报告根据各个司法管辖区的实际情况,提出了2020年许多重大的海洋相关工作。其中,辽宁,河北,天津,山东等环渤海地区深化了渤海综合管理。山东和福建加快了海洋强省的建设。浙江和广东进一步推进了大湾区在建设中,浙江计划建设一个全球海洋中心城市;天津推进北部国际航运核心区建设,山东建设世界一流港口,上海基本建设具有全球航运资源配置能力的国际航运中心,广东建设世界一流的沿海产业带,广西全力以赴在陆地和海洋西部建设新的走廊,海南建设港口城市一体化的自由贸易港口区;天津,上海,福建,海南等地建设邮轮经济;山东在国家一级推广现代海洋牧场的综合试点;浙江和福建提出具体的海洋经济产出或增长目标。
沿海政府工作报告中的海洋表达方式总结如下:
辽宁省继续促进对渤海辽宁段的综合处理,严格控制陆源污染,并确保近岸水质的稳定。掌握新旧动能转换实验,大力发展海洋经济,促进港城产业一体化发展。
辽宁省政府工作报告
省长唐一军在2020年1月14日举行的辽宁省第十三届人民代表大会第三次会议上
(2)坚决赢得三项重大攻势,确保全面建设小康社会的目标。
确保实现反污染斗争的分阶段目标。坚决完成中央生态环境保护检查和“回头看”,国家海洋检查整改任务。继续推进渤海辽宁段综合治理,严格控制陆源污染,确保近岸水质稳定。
(六)充分发挥比较优势,促进区域经济的高质量发展。
促进区域互补。做好沿海经济带新旧动能转化,大力发展海洋经济,促进港口,工业,城市的一体化发展。
(七)坚持农业和农村优先发展,深入实施农村振兴战略
确保有效供应农产品。加快渔业转型升级。
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深化渤海的综合治理,支持港口产业和海洋经济的发展,促进香港城市产业的互动发展。
河北省政府工作报告
省长许琴在2020年1月7日举行的河北省第十三届人民代表大会第三次会议上
(2)着眼于三项主要攻势,并跨越高质量的发展障碍。
全民治理,从根本上预防和控制以及与污染作斗争。深化渤海综合管理。
(VIII)专注于区域协调并优化高质量发展模式。
高质量促进区域协调发展。支持沿海地区发展港口产业和海洋经济,优化港口布局和管理体系,促进港城产业互动发展。
公共账户:《 2020年河北省政府工作报告摘要》(全文)
天津市将为渤海的综合治理而战。开展专项整治行动,跟踪排污口入海,实施海洋和海岸线生态修复工程。着力建设北部国际航运核心区,增强天津国际枢纽的功能。高水平建设一些国际海洋休闲旅游项目。重点抓行业投资,加快海洋工程装备制造基地建设。
天津市政府工作报告
张国庆市长于2020年1月14日在天津市第十七届人民代表大会第三次会议上
(一)深入实施北京,天津和河北协调发展的重大国家战略
加速创建世界一流的智能端口和绿色端口。着力建设北部国际航运核心区,大力加强国际枢纽港功能,加强港口集散系统建设,继续优化港口服务环境。港口效率达到国际领先水平,综合港口成本具有明显的国际竞争力。全面推动集装箱海铁联运的跨越式发展,疏通中蒙俄跨境多式联运示范线,吸引日韩货物转移,发展环渤海地区的区域运输,开拓沿海带等创新业务,增强服务辐射功能。加快港口设施的智能化改造,建设新型智能集装箱码头,提高港口生产经营智能化水平。建成“过境铁路”和“分散改造”双重示范港,全面推进“油电”港口作业机械和车辆的全覆盖,为停靠船舶提高岸电利用水平绿色发展。改善航运物流的组织和服务能力,探索北部国际航运服务贸易市场的建设,加快航运要素的积累。
与污染作斗争。做好渤海综合管理。发起了一项特殊的整治行动,以追踪污水排入海的源头,十二条入海河流稳定地淘汰了劣等的V类水体。
改善服务业。充分利用河流和海岸线资源的优势。在滨海新区海岸线的南北两端,海洋,湿地和河流是核心要素,与国家海洋博物馆,航母主题公园,东江湾海滩公园和东江国际邮轮故居相结合港口。旅游资源高层规划建设了多个国际休闲旅游项目,营造了人与自然的和谐共生关系,使天津既有“海边之名”又有“海洋真相”。
浙江推进大湾区建设,计划建设全球海洋中心城市,进一步推进舟山群岛新区和海洋经济发展示范区建设,在Hu台建设文台港工业区,努力将海洋经济的增加值提高8%。推进十大海岛旅游公园建设。加快实施生态沿海带建设项目,建设浙东沿海防护林体系。
浙江省政府工作报告
省长袁家俊在2020年1月12日举行的浙江省第十三届人民代表大会第三次会议上
(3)以“四大”建设为载体,促进长三角一体化发展
促进大湾区的建设。我们计划建设一个全球海洋中心城市,进一步推进舟山群岛新区和海洋经济发展示范区的建设,在build台建设文台港工业区,力争使海洋经济的价值增加一倍以上。 8%。
加快“浙江书画”大花园的建设。加快十大著名山地公园和十大海岛公园的建设,建立国家旅游示范省。
(五)加快建立生态文明示范
推进“五水共治”,确保三级及以上水域比例达到88%,彻底消除劣五类水质,确保沿岸水质水域和河流(溪门)段符合国家评估要求。
深入实施生态恢复。深化山区,河流,森林,湖泊和海洋的生态保护和恢复项目,加快实施生态沿海带建设项目。大力开展植树造林,在浙东沿海,京杭大运河,太湖沿岸建设河岸防护林体系。
袁家俊,公共账户:《 2020年浙江省政府工作报告精选》(全文)
福建加强海洋强省的建设,加快海洋设施的改善,提高海洋技术水平,扩大深海水产养殖和海洋设备等海洋产业,力争超过1.3万亿海洋生产总值创建独特的邮轮路线。充分发挥福州和厦门的带动作用,加快福建东北,西南协调发展区建设。完善陆地海洋生态环境综合管理体系,加强重点海域综合治理。
福建省政府工作报告
省长唐登杰在2020年1月11日举行的福建省第十三届人民代表大会第三次会议上
(1)坚持创新与发展,最大限度地释放创新和企业家创造力。
应该努力提高行业的基本能力和产业链的水平。加强海洋强省建设,科学开发和利用海峡湾,岛屿和沿海资源,加快海洋设施建设,提高海洋技术水平,加强深海水产养殖等海洋产业,海洋设备,保护海洋生态,加强海洋管理并努力实现海洋生产总价值超过1.3万亿元。
充分挖掘内需的潜力。我们将实施新一轮的基础设施维修项目,并在综合运输网络,海铁运输和港口合并等领域增加投资。以特色主题培育文化旅游,整合新产品,新业态,打造特色邮轮路线,扩大“全能旅行,全能”的品牌效应。
(2)坚持协调发展,促进互补的区域优势和城乡一体化发展。
加快构建协调区域发展的新机制。充分发挥福州和厦门的带动作用,加快福建东北,西南协调发展区建设。以实施200个区域合作项目为起点,我们将尽一切努力促进基础设施的互联互通,产业支持合作,公共资源共享和生态合作保护。全面整合粤港澳大湾区建设,积极融入长三角一体化发展,更好地为国家重大战略实施服务。
(3)坚持绿色发展,确保生态美成为新福建的可持续优势。
积极建立生态文明试验区。完善污染防治区域联动机制和生态环境综合管理体系。
坚决反对污染。加强全省水系治理“一图” 、,江流域和九龙江流域的重大保护与管理,重点流域和重点海域的综合管理。
(4)坚持开放发展,力争在建立新的开放经济体系中走在前列。
积极探索两岸融合与发展的新途径。继续促进金门,妈祖和福建福建沿海地区连接水,电,通风和桥梁,促进厦门,济南和富马的融合与发展。加快平潭的开放发展和国际旅游岛的建设。
公共账户:《 2020年福建省政府工作报告摘要》(全文)
广东省进一步推动粤港澳大湾区建设,支持湛江参与西部新陆地和海洋走廊的共同建设,并支持临港经济区和滨海新区等平台建设世界一流的沿海产业带和蓝色高端产业集群。抓好海上风电场的开发建设,促进海上风电规模发展。加快沿海LNG接收站建设,建设天然气水合物勘探开发试验区。将努力建设智慧港口,促进海洋渔业,海洋运输和沿海旅游业,以提高质量和效率,并积极发展跨岛旅游业。中国海洋经济博览会将在高水平举行。
广东省政府工作报告
省长马兴瑞在2020年1月14日举行的广东省第十三届人民代表大会第三次会议上
(1)推进粤港澳大湾区建设,支持深圳试点示范区建设,实现旧城区新活力,加快新格局的建立“一核一带一地区”区域发展战略
加快“一核一带一区”建设。打造沿海经济带东西两侧重要的发展极,支持汕头和湛江建设省级副中心城市,建设汕头市捷成城市集团和占茂都市圈。支持湛江参与西部地区新的陆海路联合建设。在东西两翼部署更多重大工业项目,培育一批千亿级产业集群,打造世界一流的沿海产业带。支持城市建设临港经济区,滨海新区等平台,加快深山东特区合作建设,增强产业承载力和驱动力。
(2)认真落实中央的“六个稳定”部署,加大投入扩大力度,促进消费和稳定对外贸易,不断增强经济发展的稳定性和弹性。
加大力度弥补基础架构的不足。汕头蜀岗铁路开工建设,揭阳蜀岗铁路开工建设,加快潮州蜀岗铁路建设,建设广州南沙岗铁路。黄茅海通道等高速公路已开工建设,深中通道等54个项目继续建设,以推进狮子海通道等项目的前期工作。加快建设南沙港四期,湛江港30万吨航道扩建,茂名渤河新港区30万吨航道等港口工程,支持汕头广澳港三期工程建设。3,汉江航道扩能升级前期工作。推进惠州太平岭核电,陆丰核电,洋溪发电厂,大埔发电厂二期等能源项目。
(5)大力促进优质制造业的发展,提高产业的基本能力和产业链的现代化水平,加快现代产业体系的建设。
大力发展先进制造业。加强珠江东岸电子信息产业带和珠江西岸先进装备制造业产业带,促进沿海绿色石化产业带建设。加快湛江,巴斯夫,揭阳中央,广东石化等项目建设,积极推进惠州埃克森美孚,中海壳牌三期,茂名丙烷脱氢等重大项目的前期工作。
大力发展海洋经济。充分发挥我省丰富的海洋资源和良好的工业基础的优势,加快海洋装备,海洋电子信息,海洋生物,造船,海洋能源等产业的发展,打造蓝色高端产业集群。抓好海上风电场的开发建设,促进海上风电规模发展。加快珠海,阳江,潮州等地沿海LNG接收站建设,加大海洋油气资源勘探开发力度,建设天然气水合物勘探生产试点区。支持深圳建立海洋大学和国家深海科学研究中心,支持广州和湛江建设国家海洋高科技产业基地,促进南方海洋科学与工程实验室的建设。将努力建设智慧港口,促进海洋渔业,海洋运输和沿海旅游业,以提高质量和效率,并积极发展跨岛旅游业。中国海洋经济博览会将在高水平举行。
(IX)加强生态文明建设,有效利用各种资源,促进绿色低碳发展。
加强对海洋环境污染的预防和控制,促进对沿海地区和岛屿资源的保护,并加强对湿地和红树林的保护和恢复。
马兴瑞,公共账户:《 2020年广东省政府工作报告精选》(全文)
广西自治区大力推动了陆海联运基础设施网络的建设,并竭尽全力促进西部新的陆海走廊的建设。加强湘海经济和港口产业建设,打造绿色化工新材料,电子信息,新金属,粮食,油脂和食品,新玻璃,清洁能源,林业,纸浆和造纸一体化的新产业集群,培育海洋等新兴产业生物制药,打造高端服务业集群。
广西自治区政府工作报告
在2020年1月12日广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议上,陈武董事长
(3)着力建设“五个网络”,加快现代基础设施系统的建设。
大力推进现代综合运输网络的建设。北海铁山港1-4号泊位铁路线建成。力争在钦州建设30万吨油码头等6个项目,在防城港池沙作业区1号,2号集装箱码头,钦州港大坪坪南7号,10号集装箱泊位等10个项目开工建设。 。加快钦州港东航道的扩建,加快集装箱自动化码头和防城港滩油道工程建设。做好铁山港30万吨航道的前期工作。
制定总体计划以促进基础设施网络的建设,例如能源,物流,信息和管道。大力推进防城港红沙核电3号,4号机组,神华国华光头北海发电厂等项目,加快防城港红沙核电5、6号项目的前期工作,有序推进开发利用可再生能源。
(5)依靠重大开放项目的实施,促进更高水平的开放合作。
促进西部新陆地,海洋和海洋走廊的建设。围绕北部湾港作为国际门户港口的目标,我们将全面开展集装箱基准对接和完善,建设全国多式联运先进港。扩大远洋集装箱航线,扩大海铁联运列车覆盖面,力争使北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱,海铁联运集装箱量突破20万标箱。
(6)以加快实施区域发展战略为指导,促进城乡统筹协调发展。
加强湘海经济和港口产业,建设绿色化学新材料,电子信息,新金属材料,谷物,油脂和食品,新玻璃,清洁能源,林业,纸浆和造纸一体化等产业集群。培育新兴的海洋生物医学及其他打造高端服务业产业集群。
(8)着力维护和改善民生,竭尽全力造福人民,造福人民。
促进海洋生态恢复项目并加强生物多样性保护。加强山河,森林,湖泊,湖泊和海洋的生态恢复,建设绿色矿山。
陈伍,公共账户:《 2020年广西政府工作报告精选》(全文)
海南省以三亚港为核心,海口港为辅,加快了邮轮母港的建设,大力发展游艇产业,发展海洋特色旅游。扩大深海渔业的规模,支持深海网箱养殖和休闲渔业的发展。Ya州湾科技城将以高标准建设,是引进动植物种质资源转移基地的起点,并建设国家深海基地南中心等平台。促进杨浦,Yin州,东方和临高的共同发展,共同建设集香港,生产和城市于一体的领先自由贸易港区。坚持陆海域总体规划,有序开发利用海洋资源。进行海上环卫飞行员保护蓝色海洋。举办亚洲沙滩运动会。
海南省政府工作报告
省长沉晓明在2020年1月16日举行的海南省第六届人民代表大会第三次会议上
(二)全面加强体制创新,培育和增强核心优势
改进资源分配机制。扩展“多规范整合”信息综合管理平台功能,实现海陆空统一管理系统。
(3)不断推动产业转型,为高质量发展奠定基础
提高优势产业的收益。以三亚港为核心,海口港为辅,加快邮轮母港建设,大力发展游艇产业,扩大海洋特色旅游。鼓励渔民“上岸,深海,休闲渔业”,充分发挥三沙等城市大吨位渔船的作用,扩大近海渔业规模,支持深海渔业的发展。海网箱养殖和休闲渔业。以三年内形成千亿元规模为目标,大力发展现代物流业。加强省内港口资源和基础能力的整合,对物流路线网络进行加密,扩大沿岸带,中转整合等业务。
扩大高科技产业。Ya州湾科技城将高标准建设,各种项目将尽快动工。它将聚集南帆和深海领域更先进的科研机构和市场参与者,并形成自由贸易港发展和建设的热点。为引进全球动植物种质资源建立转移基地的起步区,积极推动国家抗盐碱大米技术创新中心的建设,建立核心区之间的联合发展模式华南研究繁育基地和乐东,陵水配套服务区,组成华南产业链。促进平台建设,例如国家深海基地南部中心。
(4)准确实施“五个网络”升级升级,加强支持和支持能力
实施“智慧海南”总体布局,加快国际海底光缆,通信出入口的建设。加快长江核电二期建设。加强港口和机场的战略支点,连接西部新的陆海通道,提高杨浦港区的码头和水运能力,建设区域性国际集装箱枢纽港。建设澄迈等油气勘探生产服务基地,积极参与海上油气资源勘探开发,继续推进天然气水合物试点试验区建设,打造重要的油气连续性基地。
(五)有效开展城乡统筹,促进全省协调发展
协调区域协调发展。促进杨浦,Yin州,东方和临高的共同发展,共同建设集香港,生产和城市于一体的领先自由贸易港区。坚持陆海域总体规划,有序开发利用海洋资源。
优化土地和空间管理。确保生态保护红线,各类海域保护线,永久性基本农田和城市发展边界的总体规划和实施,以确保可操作性。疏sand砂,机加工砂和淡化海砂是主要支柱,并补充了进口砂和建筑废料的利用,以确保合法砂源的稳定供应。
(六)严格执行国家生态文明试验区第一阶段工作,把生态环境质量提高到新水平。
加强对生态环境的六项专项整治。进行海上环卫飞行员保护蓝色海洋。加强沿海防护林建设和珊瑚礁恢复,实行林长制,岛长制和海湾长制。进一步推进中央生态环境保护检查站和国家海洋检查站反馈意见的两轮整顿。
(七)努力弥补社会事业的不足并优化公共服务的提供
加快文化体育事业的发展。通过举办亚洲沙滩运动会改善三亚的公共服务设施。
(八)积极解决民生领域的悬而未决的问题,并确保发展成果造福所有人
保持社会和谐与稳定。加强重点行业安全生产和消防监督,对防洪桥梁,海上渔船,危险化学品运输等薄弱环节进行专项整治。
公共帐户:《海南省2020年海南省政府工作报告》(全文)
- 结束-
近日,浙江省生态环境厅发布了《浙江省建设“零浪费城市”的工作计划》,目标是完成第一批“零浪费城市”建设。到2021年底实现“自由城市”示范区。各区市分两批完成“无浪费城市”建设,基本实现无废料增长,无资源浪费,设施空缺,无固体废物倾倒,无废水直接排放。无废气味;到2025年底,“无浪费城市”建设水平进一步提高,全国“无浪费城市”示范省建设已经完成。
浙江省“无浪费城市”建设工作计划
“无浪费城市”的建设由创新,协调,绿色,开放和共享的新发展理念主导。通过促进绿色发展方法和生活方式的形成,可不断减少固体废物源和资源利用。一种城市发展模型,可最大程度地减少垃圾填埋场的体积并最大程度减少固体废物对环境的影响。为满足习近平总书记“秉承浙江精神,务实进取,做大做强”的要求,执行《国务院办公厅印发试点工作通知》建设“无浪费城市”的工作计划[2018] 128号),省委,省政府决定在全区范围内建设``无浪费城市"",并制定了该计划。
一,一般要求
(1)重要性。实施“无浪费城市”试点工程,是党中央,国务院作出的重大决策安排,是彻底贯彻习近平生态文明思想的具体行动。在全球范围内开展“无浪费城市”建设,不仅有利于推动产业转型升级,不断提高我省环境质量,满足人民群众日益增长的美好生活需求;这也有利于加快全省高标准防治污染和解决高品质问题建筑美丽的浙江。
(二)指导思想。以习近平的生态文明思想为指导,以“ 8月8日战略”为总体纲要,牢固树立创新,协调,绿色,开放,共享的新发展理念,重点发展工业固体废物,生活垃圾,建筑垃圾,医疗卫生。废物和农业废物各类固体废物污染防治的难点与痛点,推动全区,全行业,方方面面的污染防治工作,稳步推进全区“无浪费城市”建设,全面推进绿色环保的形成。开发方法和生活方式,并提供生态文明。浙江样品。
(C)工作目标。到2021年底,首批“无浪费城市”示范区建设完成。到2022年至2023年年底,各区市分两批完成了“无浪费城市”建设,基本实现了无生产废料增长,无资源浪费,设施空缺,没有固体废物的倾倒,没有废水的直接排放,也没有废气的气味。到2025年底,全省“无浪费城市”建设水平进一步提高,国家“无浪费城市”示范省建设完成。
(4)工作内容和范围。在政府一级,注重体制创新,努力建立由政府,企业实体和公众领导的共建共享机制,形成权力和责任明确,分工合作的管理结构;联合管理;在行业层面上,加快能力建设并开发污染物从生产到处理,从处理到服务的完整产业链,带动了污染预防产业的发展壮大,成为全省经济的新增长极。在社会层面上,加强宣传和教育,以培养“不浪费”文化为重点力争形成一种资源节约,环境友好的生产方式以及简单,适度,绿色,低碳的生活方式。
以地区和城市为主体,在全省范围内统一进行了整个地区“无浪费城市”的建设。其中,首批“无浪费城市”示范区的建设可以以县(市,区)为基础。详细规定由省生态环境厅制定。
第二,主要任务
(1)坚持节能降耗,全面掌握减少生产和浪费的途径。
制定总体计划以推进结构调整。结合大湾区,大走廊,大花园和都市圈的建设,严格执行“三线一单”控制要求,科学分配生产生活空间。(省生态环境厅牵头,省发改委和省经济和信息厅参与。(不再列出)加速传统产业的转型升级,禁止增加新的化学园区,严格控制产生大量固体废物的新扩建项目,难以实现有效的综合利用和无害化处置。该区域。(由省经济和信息部牵头,省发改委和省生态环境部参与)
做好源减少管理。鼓励有大量工业固体废物的企业现场进行综合利用和处置,严格执行固体废物动态清零的要求。提高废水的回用率,加强废水质量和分流处理,并从源头上减少污泥的产生。根据环境影响评价和建设项目审批以及危险废物管理计划的要求,严格执行减少固体废物的措施。(省生态环境厅牵头,省经济和信息厅参与。)全面实施生活垃圾收费制度,实行垃圾计量收费。(省建设厅牵头,省发改委参与。)建立健全农膜市场准入制度,从源头上保证农膜的可回收性。(由省农业和农村事务部牵头,省市场监督局参与)
大力促进资源节约。加快清洁生产审查,促进工农业的生态和周期性转型,构建循环经济产业链,形成有利于资源节约,环境保护和循环利用的现代产业体系。(省经济和信息部牵头指导,省发改委和省生态与环境部参与),以支持共享经济的发展并减少资源浪费。(省发改委牵头指导省商务厅,省邮政局和省市场监督局的参与。)积极开展储蓄机构,绿色家庭,绿色学校,绿色社区和县级节水型社会。餐饮公司,学校,食堂等已全面实施“ CD-ROM”行动,以促进自行订购的计量收费。(由省发改委牵头,省建设厅,省农业和农村事务部,省教育厅参加)
加快绿色生产生活方式的形成。全面开展绿色矿山建设。到2020年,大中型煤矿将达到绿色矿山建设的要求和标准,其中煤石和煤泥等固体废物将得到充分利用。(省自然资源厅和省经济和信息厅根据职责分工指导。)大力推进绿色设计,提高产品的可分解性和可回收性,减少有毒有害原料的使用,并培育了许多绿色设计示范企业。推进绿色供应链管理,发挥大企业,大零售商的带动作用,培育一批固体废物少,回收率高的示范企业。(省级经济和信息化部牵头,省商务厅和省生态环境厅参与创建绿色购物商场,培育一批运用节能技术的绿色流通实体,销售绿色产品,并提供绿色服务。(由省商务厅,省文化旅游厅和省政府事务办公室牵头),以减少一次性包装材料的使用,并加快绿色包装在快递行业的应用。由省发改委牵头,省商务厅,省邮政局和省市场监督局参与。鼓励促进绿色建筑施工,促进绿色建筑,绿色建筑和绿色室内装饰。(由省建设厅牵头)
(2)坚持做所有事情并完全实现分类存储的标准化。
全面实施生活垃圾的强制性分类。建立以“易腐垃圾,可回收垃圾,危险废物及其他垃圾”为基本分类标准的生活垃圾强制分类制度。到2020年,将全面涵盖城乡生活垃圾分类。到2022年,基本覆盖城乡生活垃圾分类,建设3000多个示范村和高级生活垃圾分类示范村。(省建设厅,省农业农村局根据各自职责负责指导)
促进危险废物的标准化存储。督促企业做好核实固体废物的种类,属性,数量和下落的工作,为管理奠定坚实的基础。严格执行危险废物规范化管理考核要求,集中处理工业危险废物分类贮存的规范化管理,全面提高危险废物规范化管理的达标率。(省生态环境厅牵头)加强医疗废物源分类管理,重点提高医疗卫生机构无污染一次性输液瓶(袋)的标准化管理水平。(省卫生与健康委员会带头)
(3)坚持应收帐款,充分实现收款和汇款的专业化。
建立完善的固体废物收集系统。重点发展铅酸蓄电池,动力电池,电气电子产品和汽车,实行扩大生产者责任制。到2020年,废品的反向回收系统将基本完成。(由发展和改革委员会提供,省经济和信息办公室,省生态与环境部,省商务厅和省市场监督局参与),以促进将小盒子回收到其他地方的做法。大箱回收医疗废物,并建立和改善收集,运输,登记,实现集中覆盖医疗废物收集网络系统的管理机制。(省卫生与健康委员会牵头,省生态环境部门参与。)建立由企业和农民参与的政府指导的农业废物收集系统。促进使用废弃农用膜进行单独收集和处理。没有使用价值的废废膜包括在农村生活垃圾处理系统中。到2020年,废农膜的回收利用率将达到90%以上。(由省农业和农村事务部牵头,由省市场监督局领导)按照“谁买,还谁,谁卖,收”的原则,建立农药包装废弃物回收利用奖励或用户缴存制度。退货和其他制度以实施有效的农药包装采集。到2020年,农药废包装材料的回收利用率将达到90%以上。(由省农业和农村事务部牵头,省财政厅牵头)
加强对固体废物转移的控制。加强运输车辆和人员的管理,严格执行固体废物转移和转移记录制度,加强运输过程中二次污染风险的预防和控制。(省交通厅牵头,省生态环境厅参加。)严禁在省内人为地设置危险废物转移管理壁垒,以确保危险废物的合法转移和公平竞争。在该省。(省生态环境厅的领导与指导)
(4)坚持可用和充分利用,全面促进资源的最大利用。
大力拓展工业固体废物综合利用渠道。加快静脉产业基地建设,提高工业固体废物综合利用率,促进固体废物资源利用的产业化,规模化和产业化。(省发改委和省经济和信息部根据职责分工指导。)努力建立工业固体废物回收系统“回收网络,服务便利,分选工厂,高效利用,和监督信息化”,并促进可再生资源回收到位。建立工业固体废弃物资源综合利用评价机制,制定工业固体废弃物资源综合利用财税扶持政策,具有一般工业固体废弃物综合利用渠道,允许跨区域合作,促进综合利用。企业做大做强并达到规模以及集约化管理。(由省经济和信息部牵头,省生态与环境部,省建设厅,省财政厅和省税务局参与)
加快生活垃圾资源的利用。促进城乡生活垃圾可回收利用,焚烧发电,生物处理等资源利用方式。促进厨余资源的利用,拓宽产品销售渠道。引导和鼓励领先的回收公司通过连锁经营和授权经营的方式将中小型企业和个体经营户整合起来,并提高集约化程度和规模。到2020年,培育30家以上可再生资源回收龙头企业,可再生资源利用率达到90%。(省建设厅,省农业农村局牵头,省经济和信息厅,省商务厅参加)
制定总体计划,以促进建筑垃圾资源的利用。进行库存管理,评估后对大型集中仓库进行生态恢复,以满足安全稳定要求。积极促进建筑垃圾分类和质量利用的精细化,促进建筑骨料,道路建材,回填等建筑垃圾产品的使用,促进建筑垃圾资源回收成套技术和设备的应用,以提高建筑垃圾的利用率。收集和清理建筑垃圾。用于运输,分类和再利用的集成回收系统。建立健全建筑垃圾资源化利用产品认证标准体系,明确适用场景和应用领域,提高建筑垃圾资源化利用产品质量。(由省建设厅牵头,省经济和信息厅,省商务厅和省市场监督局参与)
努力提高农业废弃物的资源利用水平。围绕繁殖周期,实施“废物循环利用”项目,促进畜禽粪便的综合利用。到2021年,大型养殖场粪便处理设施设备的支持率将达到100%,粪便综合利用率91%以上;在此基础上,逐步实现大型农场粪便处理设施和设备的全面覆盖,以及粪便和家禽粪便的综合利用。主要技术路线为生产秸秆有机肥,优质粗饲料产品,固体燃料,沼气或生物天然气,食用菌基料,苗木和苗木基料,以及生产稻草板和墙体材料。多渠道利用模式,例如化学转化,基础材料转化和原材料转化。到2020年,秸秆综合利用率将达到95%以上。(农业和农村事务省)
(V)坚持应该建造什么和必须建造什么,并全面促进处置能力的匹配。
加快填补固体废物处理能力的差距。将固体废物处理设施纳入城市基础设施和公共设施的范围,以构成规划的“图景”。到2019年底,各区,市的工业危险废物数量将基本与利用处置能力相匹配。到2020年底,将填补县(市)地区生活垃圾处理能力的缺口,到2021年底,将填补县(市)地区生活垃圾的总量。废物,农业废物等的处理能力差距(由发改委提供,省建设厅,省生态环境厅,省农业和农村事务厅,省卫生局参与)。积极推广各种固体废物处理设施,例如工业固体废物,家庭废物,建筑废物,农业废物等。共建共享,建立工业废物和生活垃圾处理设施调整的协调机制,畅通无阻,提高处理设施的利用效率。(省生态环境厅和省建设厅根据各自职责共同领导和指导。)加强地方政府建设集中式医疗废物处理设施的责任,促进集中式医疗废物处理系统的覆盖各类医疗卫生机构。(省卫生局领导指导,省生态环境厅参加)
充分发挥市场资源配置的主要作用。加强政府监管,建立各类固体废物处置价格动态调整机制,规范各类固体废物处置价格指导价管理。充分利用市场经济机制,通过宏观调控供求关系,促进处置价格合理化,构建附近,价格合理,使用方便的处置渠道。到2022年,将形成“先进的技术,规范的管理,丰富的能力以及充分的竞争”。各种固体废物的综合利用和处置系统。(由省发改委牵头,省生态与环境厅,省经济与信息厅,省建设厅,省农业和农村事务厅以及省卫生与卫生厅领导)委员会)
(六)坚持严格管理,全面创建高压严格管理规范化。
着重于加强固体废物物流和资金流的管理。加强对固体废物运输的控制,严格查处没有危险品道路运输资质的危险废物运输行为。(由省交通运输部牵头指导)严格控制废物产生单位的行为,直接将处置费用转移给运输单位或个人,并委托其全力处置固体废物。鼓励第三方审计机构通过政府购买服务和其他方式对关键固体废物的产生,转移,利用和处置进行审计。(省生态环境厅,省建设厅,省农业和农村事务厅,省卫生局根据职责分工指导)
继续加强执法。落实举报违法固体废物奖励制度,督促乡镇建立完善的网格化检查机制,促进形成快速发现固体废物违法案件的群众防治体系。采取特别执法行动,严厉打击非法倾倒固体废物。加强行政执法与刑事司法的协调,全面运用日常连续处罚,查封,扣押,限产停产等方法,严格查处违法案件。积极揭露典型的环境违法案件,实施环境违法黑名单和行业禁令制度,共同建立严厉惩处制度,形成对环境执法的高压威慑力。(由省生态环境部牵头,省建设厅,省卫生与健康委员会,省公安厅,检察院和省法院参与)
(七)坚持满足所有要求,全面构建管理方法的信息化。
将努力提高监管信息化水平。突破“生产来源,转移过程,处置终点”三个方面,构建便捷高效的浙江省固体废物信息管理系统,该系统可以进行监测,预警,可追溯,可共享和可评估。所有固体废物的产生和将所有处理单元纳入系统管理,以实现固体废物管理分类帐和转移单的电子化。(由省生态与环境部牵头,省建设部,省农业与农村事务部,省卫生与卫生部和省交通厅参与。信息监管能力建设。(由省交通运输部牵头。)生活垃圾焚烧企业全面实施“设施,树木,联盟”,加强信息公开,确保达到排放标准。(省生态环境厅的领导与指导)
促进建立协调的链接共享机制。破解国家,省,市信息系统的多网络共存运行状态和企业的多重报告制度,建立与国家系统连接的省级固体废物监管平台。(省生态环境领导省厅)直接面对信息孤岛的堵漏点和困难,着力有机整合,改善和优化,加快各种固体废物信息管理平台的开放,实现跨部门,跨层次,跨域数据共享和平台互连互操作性。充分发挥“智慧城市”的优势,促进物联网,人工智能等基于信息技术的固废管理系统和能力的现代化,努力建立“一网通”的监管体系。(省大数据局领导)
(八)坚持创业和产业,全面培育治理产业的产业化。
激发市场参与者的活力。引导各类社会资本积极参与全区“无浪费城市”建设,加大力度培育和发展环保产业,鼓励第三方机构从事固体废物资源利用,环境污染治理,咨询服务以及污染源的在线监控和操作。加速推广一种新的工业模式,该模式将固体废物的整个过程从产生,收集到利用和处置进行扩展。(由省生态与环境部牵头,省发展与改革委员会,省经济与信息部,省建设部,省农业与农村事务部以及省卫生与卫生部领导)委员会。)“为关键领域和薄弱环节建立财政支持。(由中国人民银行杭州市中央分行和省财政厅牵头,省发改委,省生态环境厅,浙江省银监局参与)。固体废物利用和处置企业税收政策,支持企业做大做强的指导。(省税务局牵头,省财政部门参加。)到2020年,危险废物管理单位将全面实施环境污染责任保险。(人民银行杭州市中央支行,省财政厅牵头,省发改委,省生态环境厅,省农业和农村事务厅,浙江省银监局领导)参加)
大力推动治理技术的创新。加强固体废物污染防治学科研究和专业建设,积极培养和引进满足地方“无浪费城市”建设需要的技术和管理人才。加强废水和废气污染防治技术的优化研究与开发,在减少废水和废气污染防治方面着重减少固体废物方面的突破。支持企业加强与科研机构的技术创新合作,为成果转化创造平台,加快突破关键的通用技术瓶颈。(由科学技术部,省人力和社会保障部,省发改委,省经济与信息部,省生态与环境部,省建设厅牵头)省农业和农村事务部以及省卫生与健康委员会。)
(9)坚持问题导向,全面提高系统创新的准确性。
很难弄清固体废物的底部。各地应以第二次全国污染源普查数据为基准,加强培训和指导,督促工业固体废物产生者在2020年底前登录浙江省固体废物管理信息系统,并实时填写。有关工业固体废物产生,转移,利用和处置的数据。,实时动态更新工业固体废物基本数据。(由省生态环境局牵头,省经济和信息部牵头),全面推广浙江省固体废物管理信息系统,并在生活垃圾,建筑垃圾,农业垃圾等各个领域实行电子申报,医疗废物等分类帐。 ”通过废除地方立法中的单位,加速促进明确的法定责任和使用信息系统的相应处罚。(由省生态与环境部牵头,省司法部,省经济与信息部,省建设部,省农业与农村事务部以及省卫生与卫生部参与)委员会)
很难裂解和清除特殊的危险废物。通过政府向合格单位购买服务,委托危险废物许可证经营单位,统一建设集中存储设施,建立和完善小微企业危险废物和实验室废物的收集和运输集中化制度。政府,并根据各地实际情况进行探索和创新。。到2020年,各地将建立集中处理小微产品废物企业危险废物和实验室废物的集中运输系统。(省生态环境厅,省教育厅,省科学技术厅,省卫生局,省市场监督局根据职责分工指导)
难以破解综合利用产品。开展危险废物“点对点”利用试点项目和建设预处理点,完善危险废物综合利用后的产品地方标准体系,努力解决难于获取的问题。废物盐和粉煤灰等有害废物的利用。(省市场监督局和省生态环境司将根据职责分工指导工作。)加强对固体废物利用处置产业的政策支持,优化综合利用的市场环境。资源。(由省发改委牵头,省经济和信息部,省财政厅,省税务局和省市场监督局参加)
很难对工业危险废物进行处理。促进焚烧技术研发的优化,重点加强废液预处理,烟气处理与净化,二恶英的控制研究与开发,有效减少矿渣,粉煤灰量,控制二次污染。(省科技厅牵头,省生态环境厅牵头)鼓励水泥窑中实验室危险废物的协同处理,重点研究和实施生活垃圾焚烧,粉煤灰熔融,燃煤电厂的污泥的协同处理,钢铁厂的重金属污泥的协同处理,废盐综合利用等试点项目。(由省生态环境厅牵头,省发改委和省经济和信息厅参与)
难以破解和使用处置项目。实施危险废物处置行业整改和促进,实施行业龙头企业选拔,重点支持龙头企业改扩建。鼓励旅游业固体废物综合利用处置设施建设,鼓励固体废物综合利用处置企业向社会敞开大门,接受公众参观,努力发挥“邻里效应”。(省生态环境厅牵头,省发改委,省经济和信息厅,省财政厅参加。)严格履行支持地方政府环境保护基础设施建设的主要职责,落实固体废物处置生态补偿机制,努力打破地方保护主义。(由省生态环境部牵头,省财政厅牵头)
(10)坚持长期统一的治理,全面加强和集中于联合管理的制度化。
巩固生产者的主要责任。为加强法治思想,污染物生产者必须承担依法治污的主要责任。坚持“谁污染谁负责”,“谁污染谁治理”的原则,延长生产者责任追究链,巩固污染治理成果,从源头推进生态设计,促进减排。来源,并促进有害处置。(省生态与环境厅,省经济与信息厅,省建设厅,省农业与农村事务厅,省卫生与卫生委员会根据职责分工指导)
紧凑的政府监督职责。明确政府污染防治主体的职责,进一步巩固“环境管理必须由行业控制,环境保护必须在发展中进行管理,环境保护必须在生产中进行管理”的概念。必须建立部门责任,必须建立长期机制,并且必须对所有部门进行共同管理良好工作模式的制度化有效提高了我省固体废物管理水平。(由省生态与环境部牵头,省经济与信息部,省建设部,省农业和农村事务部以及省卫生与健康委员会参加)
III。实施步骤
(1)确定示范区的第一个列表。该计划发布后的一个月内,志愿地区,城市或县(市,区)将自愿向省生态环境局申报。省生态环境厅,省发改委,省经济和信息技术厅,省财政厅筛选了省建设厅,省农业和农村事务厅,省卫生与健康委员会,省自然资源厅,省商务厅,省交通厅和省市场监督管理局根据各地综合情况,确定了首批示范区名单。
(2)制定实施计划。区,市,示范县(市,区)负责编制“无浪费城市”建设实施方案。规划应明确城市发展状况,污染产生,利用和处置状况,以及目标清单,任务清单,项目清单和责任清单。2020年6月下旬之前,将包括第一批示范区所包括的区,市,县(市,区)政府实施计划,其余区,市政府将发布并实施实施计划在2021年3月底之前,并按照程序向省级生态环境报告。大厅。
(3)组织建设。每个区,市或县(市,区)政府都是负责在整个地区建设“无浪费城市”的主体。重点抓好该地区“无浪费城市”的建设内容,有序开展相关有效工作,确保执行计划中规定的目标和任务得到落实。有用。省生态环境厅将与省发改委,省经济和信息厅,省财政厅,省建设厅,省农业和农村事务厅,省卫生与卫生委员会合作,省自然资源部,省商务厅,省交通厅和省市场监督局等有关部门(以下简称“有关部门”)进行工作指导和成效评估,及时发现问题并进行调整和改进,及时组织经验交流,更新发布“无浪费”在2023年3月底之前根据各地的实施情况。“城市”模范省的工作和目标要求将引导我省在2025年底之前完成全国“无浪费城市”模范省的建设。
(D)进行摘要评估。在2021年底之前,首批示范区中的地方政府将评估和总结该地区的总体情况,主要做法和效果,存在的问题和建议,并向省生态部形成工作总结报告和环境。到每年2022年至2023年,区,市人民政府将汇总报告报省生态环境厅。省生态环境厅联合有关部门组织了对全区“无浪费城市”建设成效的评估,并对通过评估的城市表示赞赏。到2025年底,区,市政府将形成“无浪费城市”二期建设工作总结报告,并上报省生态环境厅。省生态环境厅将与有关部门组织效果评估,并向生态环境部报告。弃城示范省建设工作。
第四,保障措施
(1)明确职责分工。各级地方人民政府必须认真履行领土管理职责,增强各级各级部门的监督权。有关部门要加强责任,密切配合,形成联动,共同管理,共同推进的工作模式。加强各级财政资金的整体协调和整合,明确全区“无浪费城市”建设资金的范围和规模。加强技术支持,建立专家技术队伍,指导区或示范县(市,区)组织建设全区“无浪费城市”。
(2)加强监督和评估。包括在整个地区建设“无浪费城市”,作为美丽浙江建设评估体系和省级环境保护监督机制的重要组成部分。整个地区“无浪费城市”建设的评估结果,为领导班子和干部的绩效评估,自然资源资产离职审计提供了重要依据,并与环保专项资金。