根据《税收管理法》第三十五条的规定，纳税人声明纳税计算依据明显不足，没有正当理由的，税务机关有权核实应纳税额。但是，在实践中，尚无相关规则明确判断税收计算的依据是否很低，以及如何确定正当性。在确定上述要求时，这种原则为税务机关提供了很大的酌处权。本文讨论了当税务机关无法通过分析批准的行政诉讼案件行使税务决定权时，纳税人如何保护自己的利益。甲公司是一家从事房地产开发业务的企业，以“购房后加10，000个停车位”的促销方式出售了2017年开发的房地产，并按住宅和非住宅预付了预付款。住宅标准。增值税，每个车位的声明价格为10，000元。主管税务局向甲公司发出“税收事项通知”，要求甲公司以低价向市场宣告出售给客户的停车位的预付土地增值税。在甲公司没有按要求调整停车位申报价格的情况下，税务局发布《税收决定》，以核定甲公司的停车位销售收入按评估价，征收土地增值税的方式核实。提前，并收取滞纳金。甲公司在清缴税款和滞纳金后申请行政复议，复议机关维持了税务局的决定。甲公司随后向人民法院提起行政诉讼，法院裁定撤销税务局的行政决定。 （一）甲公司的定价方法是否具有合理的经营目的； （二）税务局是否批准甲公司停车场的销售收入合法合理； 1。纳税人采用捆绑销售房屋和停车位的方法，具有合理的经营目的，无意避税； （二）房地产预售过程中尚未实现销售收入，税务局认定销售收入没有法律依据； 3。土地增值税按规定预缴，不收取滞纳金。 1。房屋供应短缺，没有合理商业目的的，纳税人采用促销方式。房屋纳税人的定价是利用土地增值税预收税率与房屋和停车场核定收税率之间的差额，达到避税目的； 2。当纳税人的纳税申报基础明显较低且没有正当理由时，滞纳金从滞纳税之日起算。 1。税务局声称，纳税人的促销活动没有合理的商业目的且证据不足； 2。纳税人尚未实现销售收入，并且税务局没有足够的证据来核实纳税人的销售收入； 3。纳税人已按照规定执行了申报和缴纳义务。税务局认定纳税人延迟缴纳税款，并征收滞纳金，没有足够的证据。基于此，撤销了税务局的具体行政行为。 《税收管理法》第三十五条规定，纳税人宣称计算依据明显不足，没有正当理由的，税务机关有权核实其应纳税额。在这种情况下，税务机关的批准收款是否正确，应分析该案是否还满足明显低税率和无正当性的两个要求。根据《土地增值税暂行条例》第九条的规定，如果转让的房地产的交易价格低于房地产评估价格，没有正当理由，则以实际价格为基础计算征税额。房地产评估价格。可以看出，房地产税计算的参考标准明显低于房地产评估价格。尽管不同的中介机构可能会获得不同的评估价格，但评估价格应基于市场价格。可以说，评估价的实质也是市场价。因此，以市场价格作为房地产税的参考标准显然不高。是合适的。要确定的商品的市场价格通常基于其他类似商品的市场价格。这时，两个市场的价格应该是可比的，即这两个价格形成的条件应该是相等的，即两个商品的质量，诸如交易条件和时空环境等因素应该是可比的。如果交易条件不同，则两种商品的市场价格不具有可比性，因此，在这种情况下，无法根据非捆绑销售的价格来判断捆绑销售的税基，即本项中的税务机关该案认为甲公司的“停车位销售不合理。要判断其合理性，我们必须确定其合法性。合法的是其基本标准应是合法合理的，即只要没有违反法律或违反公共秩序的行为是有道理的，因此，只要当事人可以证明，证明正义的判断就不需要其必须是正确的，也可以不要求它符合客观现实此外，《税收管理法》第35条和许多法规还规定，如果纳税人宣称纳税计算基础明显偏低且没有正当理由，则Hority有权核实应纳税额。该系统本身就是反避税系统。尽管实践中的低价销售大多具有避税的目的，但是如果使用避税来否认其合法性，那么辩护制度就没有意义，这取决于避税是否是其主要目的。在这种情况下，甲公司提供了书面证据，例如定价说明和公司促销策略的内部分析，证明其定价策略符合市场法，即在住房供应不足和停车位无法出售的情况下停车位，它会提高住宅价格并捆绑销售停车位，迅速提取资金并最大程度地提高企业收益。由此可见，甲公司并非以避税为主要目的，其理由是合法合理的，因此其价格设计的理由是合理的。为了正确适用《税收征管法》第三十五条的规定，应同时满足明显低税率和无正当理由的两项要求，甲公司在这种情况下的行为不符合这两项。要求，因此税务机关对其收款的核查不符合法律规定。按照现行企业会计准则，甲公司预售房地产收到的预收款应记入预收款科目，即确认为负债，并按产品名称和价格预缴土地增值税。在预收据上列出。在交付房地产之前，收入不会在会计中确认。此时，可以根据住宅和停车位的市场价格的比例来分配和调整税收收入，然后根据调整后的收入清算土地增值税。在这种情况下，公司A在预售阶段尚未确认其收入，税务机关自然无法核实其销售收入。在这种情况下，当A交付房地产并结转收入时，它将减少房屋销售收入并增加停车位收入。由于住宅建筑物的土地增值税预收税率低于停车位，因此清算后，公司很可能要缴纳土地增值税。那么，如果纳税人在清算后缴纳土地增值税，是否需要收取滞纳金？根据《税收征管法》第三十二条的规定，纳税人未在规定的期限内缴纳税款的，税务机关除在规定的期限内责令其缴纳滞纳金从迟缴税款之日起付款。五分钟的滞纳金。可以看出，增加滞纳金实质上是一项行政强制措施，其目的是制止税收违规行为。并非所有的退税行为都需要滞纳金。税法还明确规定了某些情况下不收取滞纳金，这些情况具有相同的特征-退税不是由于纳税人的过错。在这种情况下，甲公司的销售模式是合法的，会计处理是正确的，并且土地增值税是按照规定预付的。不论是调整应纳税所得额还是支付土地增值税清算，都没有错，也不需要滞纳金。