人民日报：高管人员免税减免1元年薪免税谁应该减轻个人税制改革的负担？个人所得税改革涉及成千上万的家庭，关系到人民的切身利益。这一直是一个热门话题。在今年的两届会议中，“如何改革个人税”再次成为代表会员和社会各界进行激烈讨论的焦点。未来个人税制改革的主要方向是什么？豁免会增加吗？谁来减轻他们的个人税负？近日，本报记者对此进行了调查和采访。工资收入的最高税率是否降低了？只有超过96万元的年应纳税所得额才有资格以最高45％的税率纳税。降低这一税率可能无法解决富人的“一年年薪”问题。 “目前，个人所得税最突出的问题是赚取收入的最高边际税率为45％。似乎税率很高，实际上它不征税。”在此期间，全国人大财政委员会副主席黄奇帆建议将个人税的最高边际税率从45％降低至25％，以减轻高薪和中等收入国家的税负。创造收入，创造有利于创新的环境。黄奇帆认为，较高的个人税率会带来两个问题：首先，一些公司将高管的薪水支付给香港，新加坡等地，以享受较低的地方税率。第二，一些私营企业主不要用薪水或“一元年薪”来避税，而个人支出已包括在公司的支出中。降低税率不仅有利于人才的聚集，也有利于税基的扩大。一块石头激起了数千波浪潮，无论是否批准，这种观点立即引发了社会上的激烈讨论。那么，什么样的人才“有资格”缴纳45％的税呢？我们应该对高薪人士减税吗？中国财政科学研究院副院长白景明表示，在中国现行的个人税收征税体系下，个人收入分为11个收入项目，包括工资，薪金，个体工商户的生产和经营收入。以及劳动报酬收入，利息，股利，红利收入，财产租赁收入，财产转让收入等。其中，对于工资和薪金，适用7种累进税率，范围从3％到45％；劳动报酬采用20％至40％的税率；对于利息，股息和股息，将采用20％的比例税率。 “提高边际税率是希望高收入者将承担更多的税负并为社会做出更多贡献。降低边际税率可能会导致税收功能扭曲。”白景明说，仅凭工资性收入看，年应纳税所得额就超过42万元，只有这样，您才能“有资格”以45％的税率纳税。这个收入水平是2015年城镇雇员平均工资的15。5倍！ “在不同的税收制度下，简单地比较某个项目的税率没有多大意义。”白景明认为，总的来说，目前工资收入的七税率设计符合中国的实际情况，降低最高边际税率不是当前个人税制改革的主要方向。一些企业高管通过“一元年薪”避税，如何解决这个问题？ “这种避税现象主要与违法成本和监管程度有关。与税率是否高没有直接关系。”上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡义坚表示，在任何税收制度下，要完全防止逃税都是很难的。即使将税率降低到25％，年薪100万的老板仍要缴纳超过20万元的税款。他仍然有逃税的冲动，仍然有可能获得“一元的年薪”。一些高收入者可能只付一美元，但他们的收入更多地体现在权益等方面。当为股息和转移支付时，这部分收入仍将相应地征税。 “但是，同样的一百万元收入，在工资和薪金收入项目下的税率最高为45％；在股息股利和财产转让项目下的适用税率仅为20％。这可能是一些高收入者放弃高薪转为股权收入的重要原因。“胡以建认为，为解决不同收入来源造成的不均衡税收负担，应推进个人税制改革，将分类与综合相结合应逐步将一些常规收入项目合并到一起，每年一起纳税。