在个人所得税中，收入者是纳税人，支付收入的单位或个人是扣缴义务人。扣缴义务人应当依法处理全部扣缴申报。
根据规定，如果代扣代缴人代扣未缴，应收和非应收税款，则税务机关应向纳税人追回税款，扣缴代扣代扣代收应收款。罚款额超过税额的50％，且少于税额的三倍。