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5.短期标准化管理和持续改进活动
【摘要】随着中国经济的快速发展，环境污染问题变得越来越严重。现有的环境保护方法难以有效解决中国的环境污染问题，税收是中国宏观调控的重要手段，征收环境保护税已成为中国的必然选择。但是，新税种的引入将不可避免地遇到许多问题和困难。本文主要分析和分析了我国环境保护税征收的一些问题，并提出了对策和建议。
关键字：环保税，必要性，问题，建议
一世。介绍
中国的环境污染问题越来越严重。最近在许多城市出现的烟雾使环保，空气污染控制，产能过剩等话题成为热门话题。环境污染影响人们的身心健康，也是阻碍经济发展的主要因素之一。为了更有效地解决中国的环境污染问题，现有的排污收费体系已无法满足，需要寻找新的途径。开征环保税是必然的选择。环境保护税是为了保护环境。对破坏生态平衡或造成环境污染的行为者征收一定的税款是一种财务手段。税收可以用作环境保护的专项资金。为了保护环境和控制污染，大多数西方发达国家已经开始实施环境保护税，效果明显。在征收环境保护税的过程中，中国可以借鉴国外环境保护税的理论和实践经验，从多方面考虑问题，并加以解决。
2.在中国征收环保税的必要性
（1）中国的环境污染问题很严重。随着中国经济的持续加速发展，环境污染问题也日益加剧。海洋污染，土壤污染，空气污染和水污染等多种污染。例如，最近，中国许多地方都遇到了阴霾天气，覆盖了全国近1/7的土地，影响了人们的生活质量，身体健康和生产活动。改革开放以来，中国的国内生产总值虽然已跃居世界第二，但污染造成的环境和健康损失与国内生产总值的增长意义相抵触，间接地阻碍了国民经济的发展。
（2）中国经济发展的需求。转变经济发展方式，是十八大报告中明确的工作重点，也是保障民生，保护环境和资源的必由之路。科学合理地制定和优化税收制度结构，不仅有利于促进经济发展方式的转变和经济结构的调整，而且有助于促进科学技术进步，管理创新和改善民生，维护人民生活。经济平稳较快发展，促进社会进步。环保税的征收符合“绿色税制”，可以促进循环经济的发展。
（3）现有的环保方法有许多缺点。1982年2月，国务院颁布了《排污费征收暂行办法》，标志着我国排污收费制度的正式建立。该规则使用20年后已开始发生变化。2002年1月，国务院通过了《排污费收取和使用规定》，该条例于2003年7月1日生效。尽管在实践中污水收费一直在不断提高，但仍然存在许多不足。当前，主要存在收藏狭窄，收藏标准低等问题。收款能力不足，收款效率低，缺乏必要的强制措施；所收取的费用不能用于合法目的。此外，由于违法成本低且合规成本高，排污费难以刺激企业最大限度地减少污染排放。同时，目前的污水收费系统不对危险废物，生活垃圾，生活废水和移动污染源收取费用。与其他税制改革和现有的环保收费相协调是一个难题，中国需要尽快建立绿色税制。绿色税制由环境保护税，改革资源税，消费税，与各种环境保护收费有关的费用改革税以及与环境保护有关的零散税收政策组成，这些政策分散在各个税种中，使环境保护税成为流通税和所得税后的第三种主要税种，增强了绿色税收的财政功能，从而为节能，减排，污染控制，环境保护和生态文明建设提供了稳定，充足的财政支持。环保税的很大一部分是税费改革。有必要在一定范围内调整分配，改变既得利益的分配方式。由于收集和管理的困难，有必要进行全方位监控。因此，在国家税务总局的领导下，环境保护，海关，财政等有关部门应相互配合。同时，我们还应动员行业协会和其他民间组织的力量来实施“多组织协调行动”。（3）借鉴国外环境保护税的实践经验。在技术问题上，中国可以借鉴国外经验，建立基于计算机网络的环境保护税收征管系统，以提高税收征管的质量和效率。税务部门要加大开发力度，进一步完善税收征管信息系统，将环保税收纳入其中，建立统一的信息处理平台。同时，有必要完善硬件和软件税收管理系统，使开发的软件适合实际的税收征管工作，实现各部门的联网和信息共享，减少税收征管漏洞。管理。将计算机网络应用于税收征管的各个方面，进行全方位监控，提高环境保护税收征管的质量和效率，节约社会成本。另外，有必要加强对税务人员综合能力的培训，以不断适应税务信息建设的需要，取得良好的社会效益。
由于环保税收的收集和管理的特殊性，税收收集者应按类别收集税收，税收联系和收集方法可以根据“采矿，生产，加工，消费”过程分别确定。 。同时，为了提高收集和管理水平，有必要相应提高环境监测技术水平。为此，国家应大力支持环境污染检测技术产业的发展。
（4）促进全社会的参与并营造良好的税收氛围。为了减少环境保护税制改革的阻力并获得全社会的支持，有必要加强环境保护税制政策的宣传，对资源节约和利用环境进行广泛，深入，持续的社会教育和宣传。预防环境污染，增进国民对资源节约和环境保护的良好意识建立和提高整体素质。可以从税收的经济环境，法律环境和社会环境中进行。从环境上看，产品市场和要素市场将更加公平有效，市场竞争秩序将更加规范，财务转移支付制度将更加完善。在法律制度上，要坚持积极宣传和违法整治相结合，营造严肃有序的税收环境。此外，促进税收民主，增强税收意识，建立税收民主协商机制；在社会方面，采用多元化的宣传和教育方法来提高税收服务人员的素质，提高个人的税收意识，并确保税收制度的有效实施。
五，结论
环境污染是全世界面临的普遍问题。随着经济的快速发展，环境污染也越来越严重。这威胁到人类的生存和发展，进而限制了经济发展。世界各国都在积极探索协调生存与发展的有效途径。越来越多的国家的实践表明：征收环保税是解决这一问题的有效手段。在中国征收环境保护税是必然趋势。满足市场经济发展的要求，是环境保护的重要手段。这是通过经济手段解决环境问题的主要途径。在中国征收环境保护税既必要又可行。在全社会的共同努力下，中国应该建立具有中国特色的绿色税制