作为一门科学,“国际税收”在我国出现较晚,发展时间相对较短。目前,我国理论界对国际税收概念的看法仍存在很大分歧。作者认为,要给事物一个清晰的概念,一个必须符合单词的含义,而另一个则必须符合客观的实现。前者着眼于词的内涵,后者着眼于客观现实。概念的正确表达是词语与客观现实的辩证统一。因此,国际税收的概念应表示为:国际税收是指国家之间的税收,可以扩展到世界所有国家,也可以扩展到某些国家的税收,可以扩展到世界的所有地方。可以看出,国际税收是由国际税收和“税收”组成的复合词。税收是一个明确的概念,因此无需明确。在这里,我们只需要讨论“国际”的含义。根据汉语词典的解释,“国际”是指国家与国家之间的关系
税收筹划的客观因素与国内外税收筹划有关。
进行国内税收筹划的客观原因:
任何事物的出现总是有其内因和外在刺激。税收筹划的内在动机可以源自纳税人强烈希望尽可能减轻税收负担的强烈愿望。至于其客观因素,就国内税收筹划而言,主要有以下几个方面:
(1)纳税人定义的灵活性。任何一种税收都必须为其特定的纳税人提供法律定义。此定义中包含的对象与理论中包含的对象有很大不同。造成这种差异的原因在于纳税人所定义的灵活性。正是这种灵活性引起了纳税人的税收筹划行为。某些纳税人要缴纳某些税吗?如果纳税人可以解释自己不是该税的纳税人,并且理由合理而充分,那么他自然就不必纳税。
这里通常有三种情况:一种是纳税人确实更改了业务内容。过去,某种税的纳税人现在变成了另一种税的纳税人;一些非法手段使其不是纳税人,其形式不属于税收,但实际上并非如此。第三是纳税人通过法律手段改变了内容和形式,使纳税人不必纳税。
(2)应纳税额的可调整性。计算税额的关键取决于两个因素:一是税额金额。第二个是适用税率。在固定税率的前提下,从应纳税额中得出的税额的计税基础越小,税额越小,税负越轻。因此,纳税人无法找到方法来尽可能地调整应税对象的数量以减小税基。例如,当企业根据销售收入缴纳营业税时,纳税人应使其销售收入尽可能小。由于销售收入中有可抵扣调整的空间,因此一些纳税人可以在销售收入中尽可能增加可抵扣项目。
(3)税率差异。税制中不同的税种具有不同的税率,同一税种中不同的税项也可能具有不同的税率。这种广泛的差异为企业和个人进行税收筹划提供了良好的客观条件。
(4)完全进展的关键点突变。与超额累进税率相比,全额累进税率在累进税率中具有相对较大的变化,尤其是在累进等级的临界点附近。税率的巨大变化已经使纳税人感动。这种变化促使纳税人在降低较低税率的临界点时使用各种手段来停止应纳税额。
(5)起点的魅力。阈值是应纳税额中的最低应纳税额。如果低于阈值,将被免除,超过阈值时,应将其全额收取。因此,纳税人总是希望将其应税收入控制在阈值以下。
(6)各种减免税是税收筹划的温床。为了支持特殊的纳税人,通常会有税收减免的例外。但是,正是这些法规吸引了许多纳税人竞争这种减免,并尽一切可能使自己有资格获得减免,例如新产品可以享受减免税,不仅新产品还可以颁发证书或使产品具有某些新的产品特征来享受这个折扣。
进行国际税收筹划的客观原因:
导致进行国际税收筹划的客观原因是国家之间税收制度的差异。
(2)征税的程度和方法因国家而异。大多数国家对个人和公司法人的收入征收所得税,但是财产转让的收入却有所不同。例如,某些国家不征收财产转让税。同样,也征收个人和公司所得税。在某些国家,税率较高,税收负担更重。在某些国家,税率较低,税收负担较轻。一些国家和地区甚至根本不征税,从而为税收筹划创造了机会。
(3)税率之差。不同国家也要征税,但不同国家规定的税率却大不相同。将利润从高税区转移到低税区是利用这一差异进行税收筹划的重要手段之一。
(4)税基的差异。例如,所得税的基础是应纳税所得额,但是在计算应纳税所得额时,各国对各种扣除额可能有非常不同的规定。显然,给予各种税收优惠将缩小税基,而取消各种税收优惠将扩大税基。在一定税率下,税基的大小决定了税负的水平。
(5)避免国际双重征税方法的差异。所谓国际双重征税,是指两个或两个以上国家对同一时期从事经济活动的同一纳税人或同一纳税人或不同纳税人的税收来源征收相同或相似的税款它分为法律意义上的国际双重征税和经济意义上的国际双重征税。为了消除国际双重征税,各国采用了不同的方法。较常见的方法是信用法和免税法。使用后一种方法时,可能会有国际税收筹划的机会。
此外,使用反避税方法的差异,有效实施税法的差异以及其他非税法的差异也将为纳税人提供跨境税收筹划的某些条件,并且在国际上税收筹划。实现重要目标的原因。
从理性的经济人的角度来看,纳税人作为追求自己的经济利益最大化的市场经济主体,因为税收支出构成了他们自己的经济利益的扣除,以便有效地减少这种利益损失,纳税将不可避免通过各种手段,我们努力避免税收负担,减轻税收负担。在这种目标导向下,随着逃税成本的不断增加,避税作为纳税人非违法减轻税收负担的有效手段,自然成为理性纳税人关注自己的首选。经济利益。因此,避税问题已经成为税收征管过程中的客观事实,这一问题将越来越突出。
尽管避税是纳税人为减轻税收负担而采取的合法或至少是非非法的手段,但就法律特征和法律后果而言,避税显然不同于非法逃税。国家立法意图违背了国家立法意图,更重要的是,从避税的经济影响来看,避税在减轻纳税人税收负担的同时,也必然导致国家税收的减少和减少。财政预算面临困难,进而影响到国家的宏观经济控制。同时,避税也将对不实施避税的纳税人产生事实上的税收不公和心理影响。具体而言,纳税人避税对社会经济发展的影响主要表现在以下几个方面:
首先,它减少了国家税收,并损害了国家金融利益。这是避税的最直接的经济影响。避税是双方利益之间的一种再分配,即国家的税收损失成为纳税人的税收利益,从而减少了国家应得的税收收入,损害了国家的金融利益。由于政府作为公共物品的提供者,必须使用税收作为对公共物品价值的补偿,因此政府的税收权利对应于其提供公共物品和满足公共需求的义务。因此,纳税人在通过避税减少税收支出并保护自己的经济利益的同时,将不可避免地通过减少国家税收来影响政府的公共服务水平。
第三,它影响税收优惠政策的效果。中国各种税收优惠措施是反映国家宏观调控意图的重要工具。为了鼓励某些产业及相关产业的发展,加快市场经济建设的步伐,国家从税收立法上制定了一系列税收优惠政策,希望以此为基础来更好地加强国家的税收政策。实现宏观调控的努力既定的社会经济目标。这些优惠政策的制定不可避免地会给国家造成经济上的损失。但是,纳税人可以通过使用这些税收优惠措施来避税。尽管他们的方法与现有法律不冲突,但它们实际上误解了税法,违反了政府的税收意图和税收指南,并践踏了税法的尊严。
的结果是,优惠税收政策的指导作用在很大程度上失败了,未能实现政府预期的社会和经济政策目标,并给国家带来了纯税收损失。
第四,导致国际资本异常流动。这是国际避税对世界各国经济发展的重大影响。在跨国投资和经营活动中,跨国纳税人经常采用转移定价或关联公司的其他方式控制其在世界各国的公司利润流量,从而逃避或减少了有关国家的税收义务,减少了其纳税义务。自己的整体税收负担。这种国际避税的结果常常导致国际资本流通的混乱。这不仅损害了资本输出国的税收利益,而且使一些资本输入国采取外汇管制措施,以维护自身利益并限制其资本外流,从而对正常的国际资本产生负面影响。流。影响。同时,这种国际避税也将对中国投资环境的进一步改善产生不利影响。跨国投资者进行跨国投资的目的是赚钱。因此,需要具有高投资回报率的完整的投资环境。为了避税,一些跨国纳税人将其企业利润转移到海外,从而造成了外国投资企业在中国普遍亏损的幻想。这将不可避免地影响不了解真相的外国投资者在中国的热情,并阻碍中国进一步引进外国资金和技术装备。等待。
第五,降低整个社会的资源分配效率。由于整个社会的纳税人与非纳税人(少纳税人)之间存在差异,为减轻税收负担,纳税人将采用各种避税方式,使自身资源从纳税人流向非纳税人,即从高税收行业或地区到低税收行业或地区,直到这两个部门的净收益相等。但是,这种流动会降低整个社会的资源分配效率,从而降低总的社会回报率。
从以上分析可以看出,尽管避税和非法逃税的法律责任不同,但在经济效果上却有许多相似之处。
正是由于这些负面影响,避税可能会对社会经济产生影响。因此,国家采取反避税措施来规范和调整避税措施是必然和必要的。换句话说,反避税的原因是避税本身的经济后果,而不是法律后果。