逃税与非法避税的区别包括以下三个方面。
1.行为的合法性不同
为逃税而实施的行为必须是税法明确禁止的三种行为。任何其他合法或非法的行为都不能构成逃税。为了非法避税而进行的行为必须是法律未明确禁止的行为。这里的“法律”不限于税法,包括所有法律。简而言之,实现逃税行为是一种特定的非法行为,而达到非法避税目的的行为是未指定的非非法行为(包括法律行为,但不仅限于法律行为)。
其次,行为的实施时间有所不同
为逃税目的而实施的行为必须在产生税收责任后进行,而为非法避税而实现的行为必须在产生税收责任之前进行。可以在产生税收义务之前通过非非法行为减轻税收负担,但是在建立税收责任之后,除了通过合法的减税和免税措施之外,不可能通过非非法行为减轻税收负担。
第三,不同的法律责任
由于逃税和非法逃税具有上述差异,因此其危害也有很大差异。逃税是有害的,而非法避税则相对无害。为了逃税,除了追缴税款外,还应增加滞纳金,并处以罚款(通常为罚款)。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于非法避税,通常只调整应纳税额,不收取滞纳金,不加罚款,也不可能追究刑事责任。由于纳税人的行为不是违法的,因此,如果对纳税人的违法行为进行处罚,将违反“法律犯罪”和“法律处罚”的基本原则。