在1990年代后期,由于跨国公司的避税行为,中国每年损失税收约300亿元人民币。换句话说,跨国公司在中国的避税额每年高达300亿元人民币。这只是跨国公司的避税措施。如果加上对跨国公司与国内公司进行内部贸易转移定价的避税措施,这一数字将非常惊人。
转移定价(Transfer Pricing)是指相关公司在出售商品,提供服务以及转移无形资产时设定的价格。在跨国经济活动中,使用关联公司之间的转移定价来避税已经成为一种常见的逃税方法。通用方法是:高税率国家的企业销售商品,提供服务,并将无形资产转移到其低税率国家的分支机构。资产价格低廉;低税国家的公司在销售商品,提供劳务服务以及将无形资产转移给高税国家的子公司时设定了高价。这样,利润就从高税国家转移到了低税国家,从而达到了减轻其税收负担的目的。
对于跨国公司来说,内部转让定价的合理管理对于控制税收风险和财务确定性至关重要。一般来说,在处理转让定价事宜时,企业将主要包括以下几项
预约价格
预约定价安排是企业与税务机关就未来公司关联交易的定价原则和计算方法达成的共识安排,其谈判和执行通常要经过初步谈判,正式申请。 ,审查和评估,谈判和签署并监督执行的6个阶段。
预先定价的整个申请过程通常需要1-2年,有时甚至更长的时间,并且可能会出现税务机关不接受企业申请,或者两国税务机关之间的谈判失败的情况。但是,如果公司的申请成功,则在执行期内可以大大降低公司的转让定价审计风险和相关的内部管理成本(包括准备同期信息也可以免除)。
审计
当税务机关不可避免地选择企业作为转让定价审核对象时,企业需要根据税务局的要求准备并提交信息,并与税务机关进行会谈以证明其合理性定价或确认协议调整数量。税务机关将在审计过程中对企业进行现场检查,包括与相关财务和运营人员进行面谈,以了解企业的职能,风险和资产。
执行
对于任何关联方交易,不可避免地需要确定内部定价。如何合理制定不同的关联方交易定价是公司必须认真面对的问题。一般而言,大型跨国公司对整个集团内的各种关联交易有一套系统的定价政策,包括行业分析,集团中各种类型公司的定位,经济分析以及利润水平的确定。
在日常生产管理中,企业将根据本集团的定价政策确定各种产品和服务的具体价格,并定期进行审查以确保实施结果符合既定的定价政策。
业务转型
随着全球经济的一体化和经济格局的变化,越来越多的跨国公司的全球运营结构发生了一系列变化,包括新区域总部的变更或设立,销售模式的变更,和转换供应链结构,进入新市场,并购等对于这些转换,公司将不可避免地不得不更改现有的关联方交易模型,包括建立新的关联方交易。此外,由于母公司及其子公司的运营结构(部门设置,人员结构)的变化,可能导致企业定位的变化,从而导致相关定价政策的根本变化。
在整个价值链转型过程中,公司需要预先全面考虑转让定价的影响,包括各种公司利润水平变化可能导致的税收风险和税收成本节省。通常,除了运营管理和转让定价管理的参与之外,此类项目还将涉及绩效管理和系统管理的考虑。
转让定价,外国税收零增长的“原罪”
香港,澳门,台湾和台湾投资公司的前100名纳税人在2004年“中国纳税500强”中宣布的收入为627.7亿元人民币,与2003年基本持平。零税收增长的先行者针对“外国税收优惠”一段时间以来,有关取消“外国税收优惠”的言论不胜枚举。
实际上,零税收增长不能完全归因于“外国税收优惠”。中国金融业协会副主席,中国人民大学经济与经济学院教授安提夫在接受采访时说:“外资企业损失一半的钱是不正常的。需要面对的问题。
转让定价,这是业内未公开的秘密
据资料显示,2004年,外资企业亏损额高达1200亿元,中国60%的外资企业都声称亏损。面对这个令人难以置信的“巨大损失”的事实,安提夫教授透露了一个长期以来在行业中不为人知的秘密-“转移价格”。
安提夫指出,尽管市场竞争因素使公司利润不可避免地下降,但损失如此之大,与合资企业中外资的利润转移无关。
所谓的转移价格,也称为“转移定价”,是指母公司与子公司之间或子公司与子公司之间进行商品,人工,或跨国公司内部的技术交易。市场供求关系的影响仅取决于跨国公司的全球战略目标以及最大化跨国公司全球利益的目标。例如,一家在中国的外国直接投资公司从其外国母公司购买原材料,将其加工为最终产品,然后将其卖回其母公司。在此交易过程中产生的价格是转让价格。在实践中,相当多的外资企业可以通过“高进低出”,“低进高出”甚至“主观”来实现利润调整,避税,优惠待遇,资产配置优化,减免。支出”。各种风险,进而达到对公司战略全面控制的目的。
罗兵咸永道会计师事务所有限公司上海分公司董事兼转让价格专家狄树哲作了一个比喻:假设一家美国公司来到中国投资建立工厂,并以一定价格从其母公司进口原材料$ 10。如果您在中国追加投资2美元,则费用应为12美元。但是,在中国的子公司以11.5美元的价格将产品卖回了母公司。从书中可以看出,这家在中国投资的美国公司亏本了,其母公司很可能以14美元的价格将产品卖给其他公司。消费者,因此利润保留在国外。
在一家跨国公司北京总部担任会计工作的妇女透露,外国公司通过转让价格逃税占避税总额的60%以上。另一位知情人士透露,其他避税方法也利用无形资产的特殊性,允许国内公司在需要使用跨国公司的技术,专利和商标时支付巨额特许权使用费。同时,一家外资企业的母公司极大地降低了其劳动力成本,而子公司则通过利率来实现价格转移和“制造损失”,从而向他们支付了高昂的劳动力成本。在苏州近万家外商投资企业中,亏损额为70%。
预约定价是最有效的反避税行为
从全球范围来看,提前定价(APA)被认为是解决转让定价反避税行为的最有效方法。现在,它已成为美国,经合组织国家,韩国,新西兰,墨西哥和香港等发达国家广泛使用的反避税调整方法。APA机制是纳税人与税务机关之间就关联交易的转让定价方法事先签订的协议,用于解决和确定来年关联交易的税收问题。核心原则是企业事先与税务机关进行协商和讨论,以确定税务机关和企业双方都同意的关联方交易定价原则,这将把转让定价的税后审计改为先前的协议。
作为国际上公认的纳税方式,提前定价降低了政府部门逃税和审查成本的风险。跨国公司还可以在经过审核后降低双重征税的成本。在事前协议和事后检查的利益博弈中,跨国公司经常选择前者,以实现税务机关与跨国公司的双赢。
关于转让定价问题,专家建议可以从以下几个方面加以改进:首先,提高中方在合资企业和合作企业中的自我保护能力。在与外国公司建立合资企业或合作企业之前,中国应优化其结构组合,使其能够掌握外国的购销和控制运营公司的运作。此外,专有技术和商标使用权的转让价值应由中国主管部门核实;二是加强税收征管。税收征管要建立纳税人申报,纳税代理,税收审计三合一模式,可以适当借鉴国外法规,有效制定反转让定价税法。第三,加强会计事务所和海关的作用。中国的会计制度必须符合国际惯例,熟悉跨国公司财务会计的会计方法,并建立和完善严格的审计制度。加强外国企业对海关进出口货物的监督管理。当发现价格大大偏离正常交易价格时,可能需要对进出口商品进行重估和征税。第四是注重合作的各个方面,掌握信息。国内所有部门应有效合作。海关,税务,外贸,工商,审计等部门要注意相互沟通,相互配合,积极收集国际市场价格信息,形成打击跨国公司滥用转让定价的网络。
据报道,财政部总务司司长王宝安最近宣布,各种税收改革计划正在加速审批并最终敲定,明年最有可能采取行动。看来税制改革势在必行,符合国际标准的预约定价安排离实现还差不远。
四种价格转移方式
世界上最大的会计师事务所普华永道会计师事务所的一位会计告诉记者,普华永道的税务和法律服务部门有一个特殊的团队,其职能是为跨国公司提供专业的咨询和服务。这样就可以证明其在关联企业交易中的转让价格在合理范围内。
税务检查员向记者概述了跨国公司使用转让定价的四种方式:
首先是实物交易的转移定价。实物交易的转让定价具体包括在产品,设备,原材料,备件购销,投入资产评估和其他业务中实施的转让定价。这是当前最重要和最常用的转让定价方法。主要方法是采用“高进低出”或“低进高出”在中国转移利润或逃税。
第二种类型是货币和证券交易中的转移定价。主要是指通过提高或降低利率在跨国公司的关联公司的货币和证券借贷业务中采用的转让定价,以在跨国公司内部重新分配利润。例如,一家中港合资企业从其香港附属公司借入年利率最高为15%的高息贷款,这是香港市场商业银行在此期间的贷款利率的两倍以上。同期。贷款利息作为费用可以免除所得税,应在纳税时扣除。大量利润被转移,同时享受“起始利润年度”的纳税时间优惠,从而推迟了纳税时间。
第三类是劳务和租赁中的转移定价。劳务和租赁的转让定价存在于国内外关联公司提供的劳务和租赁服务中。他们高估或低估,甚至不报告服务费。而且,其中一些甚至将外国公司产生的巨额管理费用摊销给国内公司,以转移利润和逃税。
第四是无形资产的转让定价。主要是指获取专有技术,注册商标,专利等无形资产过程中的转让定价。跨国公司可以通过签署许可合同,技术援助和咨询合同来提高其约定的付款价格并转移利润。在关联公司之间转让非专利技术和注册商标使用权时,由于很难确定其价格,中国没有明确的收费规定,而且由于其排他性,因此没有可比的市场价格更加难以掌握。