首先,从税收公平的角度来看,由于我们的改革开放,吸引外资的税收激励措施很多,例如三个减免和三个减半,这导致国内外公司的税收负担有所不同,导致了企业竞争起点不公平的问题,这次的改革统一了国内外企业,这更有利于国内企业的发展
其次,从整体上减轻税收负担,原来的税率是33%,目前已降低到25%
其次,它显示了对民生,环境保护和高科技项目的支持。在这些类型的企业中,企业所得税有优惠待遇
1.分析世界企业所得税制度改革的原因
政府干预可以在一定程度上影响经济实体的行为,这也是凯恩斯主义经济政策的主要基础。在此基础上,许多国家以发展中国家为特征,以充分发挥其“后发优势”,除了低廉的劳动力成本减让外,还出台了税收优惠政策,以刺激本国居民投资和吸引外国投资者。促进经济发展。通过针对特定行业的具体税收措施和不同地区的不同税收政策,有利于平衡产业发展和区域平衡。
(2)税收制度本身存在缺陷,需要改革
公司所得税制度的不足主要表现在较高的税率,过多的优惠措施和不稳定,双重征税的存在以及税收征管的效率低下。全球税制改革的主要原则是“简化税制,扩大税基,降低税率,减轻税负和提高效率”。在这一原则的驱动下,各国或多或少地改革了公司所得税制度。
(3)经济全球化的需求
经济全球化要求全球资源自由流动并尽可能优化资源分配。公司所得税的国际差异对国际资本的流动产生负面影响。因此,所得税与跨国纳税人的可支配收入直接相关。纳税人在作出投资决定时必须考虑税收负担。为了避免国际税收竞争的恶化,国有组织通过制定国际税收协定模型来协调国际所得税征税冲突。但是,这只是一个外部影响因素,更重要的是要提到所有国家都围绕着统一的改革目标并实现真正的协调。
第二,世界公司所得税改革的动力
(1)税前成本扣除
1.少数国家已经清理或修改了税前成本扣除作为税收激励措施的用途。例如,南非停止实施加速折旧的奖励措施;澳大利亚还取消了加速折旧,并根据实际使用寿命转为折旧。对于长期的大型资本投资项目,政府将适当考虑具体项目与发展战略之间的关系; 2000年起的波兰从那时起,最高的投资抵免额已从税基的30%降至20%。
2.许多国家/地区保留了必要的税收优惠政策,并为该国急需发展的产业和地区提供了更大的优惠。
(1)在高科技产业中,不同程度的扣除适用于研发费用。根据法国的规定,自2003年12月31日起,研发费用可以直接税前扣除;扩大了西班牙研发费用优惠待遇的范围,增加了比例;新加坡的研发费用也可以部分或全部该金额扣除税前。
(2)中小企业的资本减免。例如,1998年7月,英国将中小企业对固定资产(如工厂,机械和设备)的投资的税前资本扣除额从25%增加到40%;荷兰也将公司的年收入扩大到不超过50,000印尼盾。投资减免给予中小企业更多优惠;澳大利亚简化了中小企业的折旧机制。对于少于5名雇员的人,可以一次性扣除价值少于1,000澳元的资金,并且可以合并使用寿命少于25年的其他资产经计算,年折旧为30%,也可以选择加速折旧方法。
(3)对特定行业的优惠待遇。为了鼓励居民公司投资于粮食生产以减少粮食进口,马来西亚的损失可从同一集团其他公司的总收入中扣除。
(4)区域折扣。在1999-2000年,芬兰允许对在两个最不发达地区投资的中小企业加快折旧;意大利,从2000年开始,对于意大利南部地区的公司(通过开放条件合同雇用新员工),允许每个员工雇用从应税收入中扣除100万里拉。
(2)关于税率
国家的企业所得税税率通常设定为较高,但在税制改革过程中已不同程度地降低了税率。如印尼从20-45%升至15-35%;马来西亚从45%升至35%;新加坡从40%增至31%;菲律宾从1998年的35%继续降低了1998年税制改革中的所得税率降至34%,1999年降至33%,2000年降至32%;波兰1999年税制改革计划的重要内容之一是在5年内分阶段降低公司所得税,该税率在2000年降至30%,在2004年降低达到22%;爱尔兰将企业所得税税率从1999年的32%调整为28%,然后逐年下降,分别于2001年,20%,2002年和16%以及2003年降至12.%; 1999年的一些国家下表详细介绍了税制改革所适用的企业所得税减免。当然,也有一些国家将公司所得税率提高,例如克罗地亚从1995年的25%提高到1997年的35%,目的是为了与个人所得税的最高税率保持一致,目的是消除税收对投资的影响,以防止企业成长债务融资的趋势。
(3)关于企业所得税减免
2.税收负担的趋同趋于缓解国际双重征税,并在一定程度上削弱了跨国纳税人的避税动机。现在大多数国家和地区的税率在30%至40%之间。这种趋同反映了各国经济的相互依存和融合。一方面,随着各国企业所得税制度的改革,跨国纳税人负担的税负正在减轻,在税收协定网络不断扩大的条件下,各国普遍采用信贷制度来解决这一问题。由于每个国家的税收负担,国际重复征税问题两国之间的差距缩小了,国际双重征税大大减少了。另一方面,负所得税的差异是指可获得的利益的差异。所得税的负差越大,获得的利益之间的差异越大,获得利益的风险越大。在经济全球化的背景下,各国所得税负担的差异将促使跨国纳税人逃避税收活动。随着世界所得税负担的不断收敛,跨国纳税人逃税利益的差异将减小,可以有效地抑制其避税行为,有利于经济资源的正常流动,促进了纳税人的健康发展。全球化经济。
3.税收制度的趋同和优惠减少反映了税收中立的原则。与发达国家相比,发达国家的市场机制更加完善和完善,投资环境更加完善,而发展中国家则存在严重的短缺,因此较低的税率更加合理,是一种缺乏投资环境。补偿。对于经济发展差距较小或相近的国家,税收制度的趋同将减少税收政策对市场机制的影响,并使生产要素的跨国流动受益。