基准利率是人民银行公布的商业银行存款、贷款、贴现等业务的指导性利率，存款利率暂时不能上、下浮动，贷款利率可以在基准利率基础上下浮10%%至上浮70%%。 基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率，其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。基准利率是利率市场化的重要前提之一，在利率市场化条件下，融资者衡量融资成本，投资者计算投资收益，客观上都要求有一个普遍公认的利率水平作参考。所以，基准利率是利率市场化机制形成的核心。
基本特征
基准利率必须具备以下几个基本特征： （1）市场化。这是显而易见的，基准利率必须是由市场供求关系决定，而且不仅反映实际市场供求状况，还要反映市场对未来的预期； （2）基础性。基准利率在利率体系、金融产品价格体系中处于基础性地位，它与其他金融市场的利率或金融资产的价格具有较强的关联性； （3）传递性。基准利率所反映的市场信号，或者中央银行通过基准利率所发出的调控信号，能有效地传递到其他金融市场和金融产品价格上。
利率是指贷款到期所形成的利息金额与所借本金的比率。它具有以下经济功能：与国家，企业和个人联系，沟通金融市场和实物市场以及将宏观经济学和微观经济学联系起来的中介功能。国民收入分配与再分配的分配函数；国家，企业和个人利益的协调功能；促进社会和经济发展的动态功能；在平衡，协调和发展所需的范围内控制主要经济活动。内部控制功能。
利率的作用是通过上述五个功能实现的。利率之所以具有这些功能，是因为利率会直接影响人们的经济利益。因此，利率起着“经济杠杆”的作用，体现在以下几个方面：（1）在宏观经济活动中，可以通过影响储蓄收入来调节社会资本的供给。例如，提高利率可以增加家庭储蓄。 （2）对投资成本的影响可以调节社会投资总额和投资结构。例如，提高利率将减少社会投资的总量，而不同的利率可以调节社会投资的结构。总储蓄和总投资的变化将影响社会的总供求； （3）在微观经济活动中，利率可以通过影响企业的生产成本和收益，在促进改善企业管理方面发挥作用； （4）通过将储蓄收入转变为居民储蓄倾向和储蓄方式的选择，影响个体的经济行为。
但是，利率并不是无条件的。一方面，它必须受到诸如利率控制，信贷额度，市场开放性和利率灵活性之类的环境因素的影响。另一方面，它必须具有健全的利率机制，包括基于市场的利率确定机制和灵活的利率联动机制。适当的利率水平，合理的利率结构等。如果利率机制本身存在缺陷，那么利率的杠杆效应将难以发挥。因此，在中国社会主义市场经济条件下，有必要充分发挥利率的杠杆效应，即强调市场在利率确定中的作用。让政府间接监管利率的监管。中央银行应建立基于经济手段和法律手段的间接监管体系，使三大货币政策工具能够影响利率，使反映市场供求的利率水平和利率结构符合需求。国民经济和整个社会发展；商业银行系统应对利率的上升和下降具有相当大的敏感性；微观经济实体的融资行为应建立在完善的利率机制基础上，并具有较高的利率弹性。
利率的经济功能：
一，资本积累功能
资本积累是世界各国发展经济的必要手段之一。
通过利率杠杆进行的资金积累可以在中央银行不扩大货币供应量的情况下，获得整个社会可用货币资金总量增加的效果。当然，不可能毫无限制地提高利率以积累更多的资金，因为利率水平受多种因素的影响，例如平均利润率和筹款人偿还债务的能力。
第二，宏观调控功能
利率是经济的内生变量，也是金融政策的外生变量。作为经济的内生变量，当经济繁荣时，利率将随着信贷需求的增加而增加；相反，如果经济不景气，信贷需求就会减少，利率自然就会下降。由于利率在很大程度上反映了经济的发展趋势，因此政府和金融管理机构经常使用利率工具来改变经济发展趋势，从而使利率成为该国宏观调控的重要经济杠杆。
（1）调整货币的供求
当市场中资金的供求之间的差距较大时（资金供给<资本需求），为了促进资金之间的平衡，二是采取提高存贷款利率的措施，资金不断增加。供应，同时抑制资金需求。传导机制是：当资金需求大于资金供给时，央行将提高再融资利率（或再贴现率），以增加商业银行的融资成本；在这种情况下，商业银行将保持既得利益。必然会同时增加存贷款利率；其中，提高贷款利率将减少借款人，压缩借款规模。存款利率的提高将增加存款人的存款，增加存款来源。这样，在资金供给增加的同时，资金需求也在减少，这使得资金的供求趋于平衡。当资金需求少于资金供应时，可以引入相反方向的另一种转移机制。在高通胀率的情况下，利率杠杆也可以用来有效抑制。简而言之，存款利率水平直接影响银行的存款规模，从而减缓或增加商品市场对社会购买力的压力。贷款利率水平直接影响银行的贷款规模，决定货币供应量，对货币稳定有重要影响。
（2）优化资源分配
提高了利率。一方面，闲置货币基金的所有者受到利息的诱使将其存入银行等金融机构，从而增加了全社会的资金来源；另一方面，由于较高的利率，借款人需要支付更多的利息，因此成本相应增加。成本始终是抵消利润的因素。由此产生的利息限制将迫使经济利益较低的借款人减少借款。有限的资本流向高效率的行业，企业和产品，从而导致整个社会生产要素的最佳分配效应。因此，利率作为资金的价格，会自发地引导到利润率较高的部门，以实现社会资源的优化配置。
（3）改善国民经济结构
首先，国家利用利率功能来积累资金，以使分散在社会各阶层的货币收入和货币资金在此期间暂时闲置。复制过程可以集中起来并转化为信誉。资金通过信贷资金的分配，满足生产发展的资金需求，促进经济快速发展。其次，国家将适当降低利率，支持其在农业，能源，交通等急需发展的行业中的蓬勃发展。对于某些需要限制的加工业，将从资金的角度适当提高利率以限制其发展。从而使国民经济的各个部门能够健康，协调地发展。
（4）调整国际收支