抱歉，我也不太明白，但是我得到了帮助，所以为您检查了一下。
北京地方税务机关采用三种方法为纳税人颁发纳税证明
（1）地方税务机关直接为纳税人签发纳税证明
如果纳税人需要纳税证明，可以向当地主管税务机关申请身份证明，地方主管税务机关在确认其身份和个人所得税额后将签发纳税证明。在一定期限内付款。
（2）地方税务机关可为单位员工的特殊需要签发纳税证明。
如果扣缴义务人的雇员出于特殊原因需要纳税证明，则扣缴义务人可以向其主管税务机关提出申请，经当地主管税务机关核实后，扣缴义务人的雇员应按一定时期内实际缴纳的工资，薪金项目的个人所得税额，应当分批发放纳税证明。
（3）税务机关在年末签发纳税证明书
地方税务机关应在年底后的4个月内，收集纳税人的年薪和薪金项目的个人所得税，并在核实后，主动向每位纳税人提供来自前一年实际支付的薪金和薪金项目颁发个人所得税金额的个人纳税证明。
因此，第二代身份证不能用于向地方税务局颁发个人所得税支付证书，而只能用于向地方税务机关颁发个人所得税。