税务机关不反对合理的避税行为。现在，合理的避税是新兴产业，它似乎被称为税务精算师或税务筹划者。基本上，大型企业正在使用这样的人才，而这些人仍然更受欢迎，收入更高。
一般反避税调查是一项行政执法行为，是税务机关利用税务检查权对涉嫌避税的纳税人进行税务检查，是税务管理的重要税收手段。
税务机关可以对具有以下避税安排的企业发起全面的反避税调查：
1.滥用税收优惠；
2.滥用税收协定；
3.滥用公司组织形式；
4.使用避税天堂避税；
5.其他没有合理商业目的的安排。
该信息数据库可以收集国内外产品价格信息，主要原材料价格信息，设备使用费价格信息，国外个人收入水平信息等。
3.引导未违反法律的避税行为，堵塞漏洞
在现实生活中，一些纳税人没有违反税收法律法规，仅通过优化税收负担（例如避免税收管辖权，选择低税点和使用税）来减少税收。税收优惠等均属于此，在法律上应予以允许。补救措施只能在正确的税收导向中实施，以填补可能的漏洞。例如，对于已经结束减免期的企业，通过设立或更换品牌，可以再次享受新设立企业的优惠待遇。税法应在允许与拒绝之间划清界限。对于新成立的企业，如果允许其亏损两到三年，并且尚未盈利，则必须根据企业的收入金额进行调整。必须有明确的规定，以便双方都能遵循证据并共同遵守。
4.为避免欺诈性税收，请声明正常交易标准
纳税人的某些行为似乎并没有违反税收法律和法规，但实质上，他们使用欺诈手段，故意违反市场公平交易原则并利用税收法律漏洞来避免税收。滥用税收协定，转让定价，欺诈性出口退税等均属于此类。
借鉴国际经验，我们可以针对不同的交易类型分别规定“正常交易标准”：
（1）关联公司之间的贷款利率基于独立关联交易中非关联方使用的利率。如有必要，可以指定波动范围。
（2）关联公司之间的劳务提供应按照非关联方收取劳务的标准进行。劳务费的成本应包括直接成本，例如工资和材料，以及间接成本，例如管理费和辅助费。
（3）关联公司之间租赁的有形财产的租赁费用应与相同或相似财产在非关联方之间正常交易中所支付的租金标准相同。
（4）关联公司之间无形资产的使用或转让也应根据不相关的当事方之间的收费标准进行收费。如果没有可比的可比业务，则竞争性投标人的要价或投标人的投标原则上可以基于利润因子。
（5）关联企业之间的商品买卖应基于非关联企业之间的可比价格，即应采用所谓的“比较价格法”。如果没有比较价格，则采用反向价格法，成本加成法或税务机关批准的价格法。
当税务局怀疑企业提供的数据的真实性时，它有权让外国会计师事务所或公证人对其进行公证。
五，坚持以下原则：负责转移利润的人或受益人应承担举证和税收补偿的责任
在反对关联公司的利润转移的斗争中，我们必须保持积极，并注意并考虑我国的实际情况。将国际资本转移到低成本地区是一项客观法律。在制定反避税措施时，必须注意利益转移和损害中国的权益，并考虑引进外资促进社会发展的综合效益。在采取的措施中，要注意掌握足够的证据。
根据中国目前的外商投资企业转移利润这一事实，外国公司主要利用其在国际市场上的劣势，缺乏信息以及缺乏独立的采购材料和产品销售渠道来控制其销售权。 。转移利润。利润转移的受益人是合营企业或合作企业的外国方，而不是合营企业或合作企业本身，也不是中方企业。如果仅对合资企业和合作企业本身实施反避税措施，则有可能将应由外国方负担的这部分税收负担转嫁给中国，这最终将损害国家或集体利益，并使中国很难接受。因此，其负责人或受益人有义务提供证据并纳税。
六。正确确定对外承包工程的应税所得
如何确定公司在中国的承包工程的应税收入是一个相对复杂的问题。税务机关不应该停止向外国公司征税，包括如何扣减材料和提高盈利能力验证的水平。在此基础上，税务机关根据征税过程中提供的实际材料扣除税额是不现实的。税务机关无法检查和掌握外国公司购买工程材料的实际金额。收费的真实情况非常困难。此外，由于外国公司转移利润后的劳动力成本较低，因此无论税务机关批准的利润率水平如何，税务机关都难以实现准确合理的税收。因此，应要求外国公司的工程材料和工程设计，装修及安装合同项目的价格，以符合基于市场价格的正常交易价格为准。
首先，对于一个项目，无论外国公司是单独承包还是以另一家公司的名义单独承包，工程材料和工程设计，装饰和安装都应视为不可分割的整体。工程项目的税收。税务机关不仅应限于核实外国订约公司的利润率，还应根据市场价格批准和调整项目价格，然后对其征税。
其次，国家应根据国家同一行业的一般收费标准，并结合国外项目管理费和劳务费较高的具体因素，分类制定基本的设计，装修和安装。比国内同行业收费标准由各地税务机关控制，并参照执行。
VII。加强对外国贷款和资金的控制
税务机关应制定相关政策并制定明确的规定。合资企业应在年末将其外方的利润与外方从企业的借款区别开来，不得将其用于借钱和避税。此外，全国各级税务部门之间以及税务部门与银行之间必须建立强有力的协调和紧密联系，以建立必要的查询和监督系统。如果分配给外国方的利润没有汇出国外，各地税务机关应通过相关材料的转移掌握转移资金的流向。一旦发现他们被撤回和交换，并可能流向国外，他们应立即加强资金。它只能在冻结并强制减税后释放。
8.加强国际税收合作
在与国际避税斗争中，面对在广泛的国际背景下运作的反对者，许多国家逐渐意识到，仅依靠自己的力量来实现预期的效果很难达到预期的效果。只有通过政府间的双边合作和更广泛的多边合作，形成一个反国际避税联盟并采取协调一致的行动，才能赢得这场避税与反避税之间的长期竞争。