（1）国债，也称为国家公共债务，是国家根据其信用，按照债务的一般原则以及通过筹集社会资金而形成的债权债务关系。
国债回购只是交易双方使用国债作为抵押品的短期资金借贷。
（2）发行期间购买国债的行为称为认购国债；在上市和流通后购买国债的过程称为购买国债（可以通过证券公司交易系统购买）。
国债回购交易是指证券的买卖双方均同意在交易完成的同时，在未来以一定价格进行反向交易的交易。这是一种使用证券作为抵押品借贷资金的信用行为。本质是：证券持有人（融资人，资本需求者）使用所持有的证券作为抵押，以获得一定时期内的资金使用权。到期后，必须按照协议归还并偿还借入的资金。贷方的利益；资金的出借方（证券借方和基金提供者）暂时放弃使用相应资金的权利，以取得融资方证券的担保权，并在发生其他情况时归还另一方抵押的证券回购期到期筹集资金并获得一定的利息。如果公司拥有国债并需要资金进行短期交易，但又不想放弃国债，则可以通过回购市场将国债用作抵押，并以较低的利率整合资金。目前，国债回购业务主要涉及银行以外的金融机构，个人投资者不能从事回购业务交易。