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1.国际税收筹划
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国际税收筹划是指跨国纳税人在税法允许的范围内使用法律方法减轻或消除税收负担的行为。国际税收筹划是国际背景下国内税收筹划的延伸和发展。其行为不仅跨越税收领域,而且涉及两个以上国家的税收政策。因此,国际税收筹划比国内税收筹划更为复杂。
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对国际税收筹划的理解是广泛而狭窄的。广泛的理解是,国际税收计划包括国际税收节省计划和国际避税计划。国际节税计划不仅是合法的,而且纳税人计划的实施也符合东道国的立法意图;从表面上讲,国际避税也是合法的,但是纳税人通过在税法中钻漏洞来达到减税目的,这违反了东道国的立法意图。狭义的理解是,国际税收筹划仅指国际税收节省计划。从实践的角度来看,许多外国跨国公司在经营中都有不同程度的避税行为,并实施了广泛的国际税收筹划战略。由于中国的跨国公司进入国际市场较晚,规模小,竞争力弱,为了在国外运营中为了最大化利润和尽快提高其国际竞争力,除了实行狭窄的国际税收外规划,他们也应该适当使用某些国际避税做法。
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“国际税收筹划”在中国仍然是一个新概念,但长期以来一直是世界范围内企业投资,财务管理和商业活动中的重要活动。世界各国(或地区)的税收类型,税率和税收优惠政策差异很大,为跨国企业开展国际税收筹划提供了广阔的空间。经济全球化,贸易自由化,金融市场自由化和电子商务的发展使国际税收筹划成为可能。在科学技术进步,通讯发达,交通便利的条件下,跨国公司资金,技术,人才,信息等生产资料的流通更加便捷,为国际税收筹划提供了条件。大型跨国公司通常会聘请税务专家来为公司进行税收筹划。例如,以生产日用品而闻名的联合利华(Unilever)在全球设有子公司。面对各国复杂的税收制度,母公司聘请了45名高级税务专家来进行税收筹划。仅一年的“节税”就为公司增加了数百万美元的收入。弦7
这里应该指出,税收筹划的概念非常灵活,并且是相对的概念。由于不同国家的法律标准存在很大差异,并且各国法律在不断完善,因此跨国纳税人采取合理的税收筹划行动以减轻另一国家或同一国家的税收负担在不同时间,有时应将其视为应禁止的避税行为,甚至是逃税行为。当前,世界上所有国家都将反避税作为其国家税收工作的重点,并加大了反避税的力度。许多国家制定了特殊的反避税法规,这无疑将对我们的跨国商业企业的国际税收筹划具有重要意义。大困难因此,中国的跨国企业应随时认真研究,分析和关注东道国的税收法律法规,发现不足之处,寻求规划空间,并避免可能的处罚。弦5
2.国际税收筹划的主要方法
(1)使用合理的投资地点选择进行国际税收筹划
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1.充分利用各国的税收优惠政策,选择税收负担小的国家和地区进行投资。弦5
在跨国经营中,除了基础设施,原材料供应,金融环境,技术和劳动力供应等传统因素外,投资者还需要考虑不同地区税收制度的差异。不同国家和地区的税收负担水平差异很大,各国还规定了各种税收优惠政策,例如加速折旧,税收抵免,差别税率和亏损结转。如果中国的跨国投资企业能够选择税收更优惠的国家和地区进行投资,它们将能够长期受益并获得更高的投资回报率,从而增强其在国际市场上的竞争力。通常,这些公司可以计算和比较不同国家或地区的税负率,然后选择税率低,综合投资环境较好的国家或地区进行投资。目前,世界上有近千个具有各种税收优惠政策的经济特区。这些地区的总体税负较低,尤其是所得税,是跨国投资者的投资天堂。
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