税收风险是指税收征管过程中由于系统缺陷,政策和管理失误以及各种无法预测和控制的因素而导致的税收来源状况的恶化,税收监管功能的削弱,税收增长的疲软以及最终税收的增加。收入可能无法满足政府履行职能的需要。
一般反避税调查是一项行政执法行为,税务机关利用税务检查权对涉嫌避税的纳税人进行纳税检查,是税收管理的重要税收手段。
税务机关可以通过以下避税安排对企业发起全面的反避税调查:
1.滥用税收优惠;
2.滥用税收协定;
3.滥用公司组织形式;
4.使用避税天堂避税;
5.其他没有合理商业目的的安排。
中国的税收政策变化迅速,许多优惠税收政策具有一定的时效性和地域性。这就要求企业准确把握现行税收政策的精神,注意税收优惠政策对其经营效率的影响。通过研究税收政策,密切关注税收法律和政策的变化,审查情况,正确使用国家税收政策,减少不必要的税收成本。
企业在处理完税收审计的接待问题后,应注意税收自助措施。在正常情况下,面临税收审核的公司会面临税收风险,许多公司发现由于税收审核而难以自拔。一位企业家曾经说过:面对危机,重要的是坚持和自助。因此,企业应该学会自救,只有自助才能真正摆脱税收风险。(1)理解税收审计的意图面对税收审计,纳税人最重要的是理解税收审计的意图。如果税务检查员已经安顿在公司中,而公司的管理人员仍然不了解税务审计的主要目的,那么公司很可能会感到吃惊并且具有难以避免的税务风险。根据检查目的的不同,税收审计一般分为以下三种情况:日常检查,专项检查和专项检查。例行检查是指税务机关对税收管辖范围内纳税人的绩效进行的例行检查,是税务检查部门的日常工作。一般来说,日常检查是为了执行公务而没有明确或实质性目的。只要纳税人认真对待,日常检查就不会有重大的税收风险。特别检查是指税务机关根据上级税务机关的统一部署或分配的任务,对辖区内的特定行业,特定纳税人和特定税务事项进行的特殊检查。如增值税专用发票检查,个人所得税检查,房地产行业检查等。一般来说,纳税人只要符合专项检查的范围就可以接受检查,专项检查一般不会带来太大的风险。但是,如果纳税人违反规定,他还将面临某些风险。特例检查是指根据税收法律,法规和有关规定对纳税人履行纳税义务的情况进行调查和处理。特别检查通常是针对更严重的税收违规行为,重点是针对性的。如果纳税人经过税务审计部门的检查,通常会更严重地违反法律,这可能会带来更大的税收风险。(2)争取时间,对纳税人进行自查税务审计,是指风险和责任。纳税人面对税务审计时降低风险的重要自助措施之一是争取时间并进行自我检查。购买时间和进行自我检查通常可以控制或减轻部分税收风险。(3)行使权利和维护权益在税务审计中,纳税人可以利用其权利维护其合法权益。[案例]在对医疗单位进行税务审计时,正在审查账簿的检查员看到单位法定代表人的妻子匆匆拿出手提袋,并要求女士打开手提袋看一下,所以她看了银行存折密封。视察员根据这些存折和印章前往银行进行调查,最后找到逃税的证据。这是从个人物品中发现逃税的典型情况。法务代表在调查私人物品时愤怒地大喊:“我想向法院提起诉讼!”那么,可以检查个人物品吗?法律没有赋予税务检查员搜查的权利。通常情况下,不可能强制检查个人物品,必须获得个人许可。税务检查员要求他的妻子亲自打开手提包,并清楚表达了他的意思。假设即使获得了另一方的同意,女士也应该自己打开手提包。如果妻子认为这是私人物品,并且与调查无关,则可以明确拒绝。纳税人有义务按照税法规定的原则回答有关税收审计的问题。但是,行使税收审计权后,如果停止纳税人的交易活动,他们将失去交易对象或银行的信任或使其私有化如果严重损坏,则可以认为税务审计已超出其权限。(4)与税收企业沟通,努力主动。中华民族一向非常重视人际交流,并且对交流的方式非常了解,就像市场经济中的企业一样。企业应与税务机关保持良好联系,建立良好的税收企业关系。如果可以维持良好的税收企业关系,则企业可以最大程度地利用税法提供的灵活性,以合理地减轻税收负担和税收风险,并可以被税务机关认可。如果税收企业关系处理不善,税务机关将被视为反避税的重点或检查的对象。同时,纳税人与税务检查员要相互沟通,谦虚谦虚,努力进取。在税务审计中,有必要向税务部门反映企业的实际情况和困难,与审计人员进行沟通,对有关问题做出更有利的解释,争取在纳税和审计问题处理上的主动性。