随着税收改革的深入，特别是税收征管改革的全面实施，原税务部门已经安排了企业纳税，纳税人也要自行申报。这进一步阐明了纳税的法律责任，并且纳税人的税收风险正在增加。更大。企业迫切需要及时了解税收政策信息，了解税收政策背景，做好预测税收政策趋势的工作，并有针对性地采取措施，以获得最大的经济效益。税收筹划是经济社会发展到一定阶段的产物。同时，税收筹划的深入发展促进了经济社会发展，在现代市场经济生活中发挥着重要作用。
在市场经济体制下，企业是独立的会计，自营和自负盈亏的市场实体。税收对公司的收入产生重大影响：首先，税收支出的金额直接影响公司营运资金的营业额；二，支出企业成本中是否包括税收，直接影响企业的税收负担；再次，当企业和税务机关对税法的理解有所偏离时，企业的态度往往决定着企业的地位。从宏观的角度来看，在决定公司未来发展方向的融资，投资和其他决策中引入计划将对公司的决策产生一定的影响，并使最终利润最大化；从狭义上讲，公司的具体对某种产品，税收类型和税收政策进行规划，对于公司最大程度地减少税收负担非常有益。因此，适当的企业税收筹划和税收优惠政策的适当运用，有利于减轻税收负担，增强竞争力，有效维护企业权益，最大化自身经济利益。
依法纳税的意识包括三个方面的连续改进：首先，依法纳税是每个公民的义务。第二，依法纳税，是指接受依法纳税部门的日常管理和监督。第三，依法纳税是指应纳税额中的一点不能少，不应多付一点。在遵守法律的情况下，维护您自己的经济利益。在中国，较早实施税收筹划的纳税人大多是国有和私营大中型企业或“三资”企业。这些企业具有良好的会计和规范的纳税行为，其中相当一部分是高级纳税人。因此，税收筹划本身就是强烈的税收意识的体现。此外，税收筹划过程也是纳税人和相关人员深刻理解，理解和适用税法的过程。这也是完善会计制度，依法纳税的过程。
只有一个标准可以衡量双方的行为是否正确以及是否存在错误。在法律范围内通过计划选择最佳纳税计划的税收计划必然必须要求收税者和收税者都必须依法行事。纳税人将大力打击税务机关违法执法，加强执法监督。另一方面，税收立法将随着计划的发展而不断完善。第三，纳税人将进行税收筹划以减轻税收负担随之而来的风险将不可避免地改善其财务会计制度，规范纳税行为，并尽力依法纳税。这些行为显然将促进依法尽早形成税收环境。
税收筹划逐渐从地面走到地面，从幕后到舞台的前部，现在可以在“阳光下”进行操作。但是，税收筹划的发展仍然面临许多问题。为了使其健康发展，需要采取以下措施。
1。加大税收筹划宣传的广度和深度，使各界人士对税收筹划有正确的认识。充分利用各种媒体从各个方面促进税收筹划。促进企业树立税收筹划概念。通过舆论，赞扬积极和法律计划，谴责消极和非法逃税行为，指导和规范税收计划。
2。完善税收法律，堵塞漏洞，提高立法水平。只有遵守法律，法治才有可能。如果要促进税收筹划的发展，则必须具有健全的法律制度来规范和保护它。为此，有必要加快基本税法的制定和颁布，以便遵循现行的税法和法规，以消除过于分散的弊端。
3。严格执行法律，加强收集检查。同时重视税收宣传，教育和处罚，加深纳税人对依法纳税的认识，增强纳税人的税收筹划热情。
4。加强税收中介机构的素质建设。税收中介实践的水平与税收筹划的制定直接相关。因此，应加强对员工的专业全面培训。建立合理有效的用人制度和培训制度，充分挖掘人的潜力；改善信息收集和传送系统，以便它可以及时收集准确的信息；加强行业自律，使税务代理行业真正走向市场，规范经营，税收筹划才能真正为市场经济服务。
税收筹划具有越来越大的发展空间，但是税收筹划的发展也面临新的问题，税收筹划也需要国际化。中国企业越来越多地在国外投资和运营，它们需要中介机构来提供跨境计划。因此，中介机构不仅必须熟悉中国税法，而且还必须熟悉国外税法。目前，世界上一些中介组织在这一领域进行培训的炙手可热的现象有力证明了这一点。
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1.政策风险。税收筹划使用国家政策的风险来节省税收，称为政策风险。政策风险包括政策选择风险和政策变更风险。政策选择的风险是指政策选择是否正确的不确定性。这种风险主要是由于计划者对政策精神的了解不足，认识不全面，掌握不准确所致。也就是说，计划者认为所采取的行动符合国家政策精神，但实际上不符合国家法律法规。例如，一家服装厂接受单个操作员进行购买的按钮，但是由于它没有按照要求完成购买程序，因此在税务检查过程中，税务机关确认其为接受第三方发票，不仅取消了扣款，但也会受到相应的处罚政策变更的风险是指政策及时性的不确定性。为了适应市场经济的发展，反映国家的产业政策并及时调整经济结构，一国的税收政策无法固定。随着经济形势的发展，总是有必要做出相应的改变。（三）及时补充，修订，完善法律法规，不断废止旧政策，适时出台新法规。从这个意义上讲，政府的税收政策总是不规范的或相对短期的。例如，从1998年1月到1999年12月，为了抵御席卷1997年的东南亚金融危机的影响并刺激了外贸出口，国家税务总局已六次调整了出口退税政策，并且全国平均综合退税率有所提高。从1999年到2001年的三年中，为了适应市场经济发展的要求和国内外各种经贸形势的发展，中国的出口退税政策已经改变了11倍。根据《金融时报》，便利中央政府和地方政府重新分配税收，减轻政府的财政负担，缓解当前人民币面临的市场升值压力，并逐渐削弱中国在1998年亚洲金融危机后提高出口退税率的影响危机。开始降低出口退税率，即从目前的平均15％降至11％；同时取消羊毛，铅，焦炭，稀土，钨的出口退税； 2010年左右，将完全取消出口退税政策。从实践的角度来看，一旦实施该政策，那些依靠出口退税生存的企业将面临厄运，甚至有的企业将被摧毁。因此，这种计划外或时间紧迫的政策将对企业的税收筹划（尤其是中长期税收筹划）具有更大的风险。
2.操作风险。因为税收筹划的固有特征是与“法律”共舞，也就是说，税收筹划通常是在规定的税收法规的边缘进行，以帮助纳税人最大化其利益；再加上中国的税收立法体系水平高，立法技术水平不高法规的内容不仅含糊不清，而且法规之间也存在一些矛盾或冲突，甚至专业人员有时也难以准确把握，这给纳税人的税收筹划带来了很大的操作风险。从实践的角度来看，操作风险包括两个方面：一是相关税收优惠政策实施和实施不充分的风险，例如残疾人比例不足导致福利企业受益，可再生能源利用比例不足。资源。享受与环境保护有关的税收优惠。二是在系统的税收筹划过程中，税收政策的完整性没有得到充分的把握，形成了税收筹划综合利用的风险。例如，在企业重组，合并和分离的过程中，涉及多种税收优惠措施。根据有关规定，在正常情况下，合并后的企业应当从资产转让中计算收入，并依法缴纳所得税。被合并企业前一年的亏损不能结转为被合并企业，但由被合并企业向被合并企业支付的费用或其股东的购买价中，现金，有价证券及合并后企业权益以外的其他资产，不高于所支付权益面值（或所付股本账面价值）的20％。合并后的企业可能不确认所有资产转让的收入或损失，也不计算所得税。合并前的所有企业所得税事项均由合并企业承担。前一年的亏损未超过法定赔偿期限的，合并后的企业可以继续使用弥补与合并企业在次年实现的资产相关的收入。在所有情况下，如果我们不能系统地理解和全面地掌握和使用它，就很容易彼此看不见，从而导致税收筹划失败的风险。
3.经营风险。税收筹划是一项合理且合法的预先计划行为，具有高度的计划性和前瞻性。实践证明，企业预期的经济活动变化对税收筹划的利益影响更大，有时直接导致税收筹划的失败。因为税收筹划的过程实际上是选择税收政策差异的过程。但是，无论差异如何，都应在一定的前提和条件下确定，即企业未来的生产经营活动必须符合所选税收政策要求的特殊性。这些特殊性在为企业提供税收筹划的可能性的同时，也对企业业务活动的某些方面（业务范围，业务地点，营业时间等）带来了限制，从而影响了企业自身的业务活动。灵活性。如果经济活动本身在项目投资后发生变化，或者对项目预期经济活动的判断是错误的，则很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件，这不仅不能达到目的。减轻税收负担，也可能增加税收负担。为了引导外资，我国现行税收制度对生产经营期限在10年以上的生产型外资企业实行“两减三减”的优惠所得税政策。但是，如果生产性外国企业也从事非生产性业务，并且该非生产性业务的收入超过该业务总收入的50％，它将失去“生产性”企业的资格，并且不再具有能够享受这项税收优惠政策。例如，一家合资电子设备厂是一家生产企业，仍在免税期内（减半征收15％）。由于产品销售不佳，它从其他制造商那里购买了其他电子组件进行组装。他从事生产性生产和非生产性组装业务。如果企业的零件装配业务在当年大于其总业务收入的50％，则即使该企业仍处于免税期之内，也仍然不能将其减半，并且只能按30％的税率缴税。可以看出，为享受“两免三减”的优惠所得税政策，企业在对这两项业务进行投资选择时，应将非生产组装业务的规模控制在生产经营范围内。在这一年。但是，在市场经济体制下，企业的生产经营活动不是一成不变的，必须随着市场的变化和企业战略管理的要求进行相应的调整。因此，业务活动的变化始终会影响税收筹划计划的实施，并且公司必须面对可能出现的风险。
4.执法风险。严格的税收筹划应该合法并符合立法者的意图，但是这种合法性仍需由税收行政执法部门确认。在此确认过程中，税务行政执法存在客观偏差，从而导致税务计划失败的风险。由于中国税法在具体税收事项上通常具有一定的灵活性，即在一定范围内，税务机关具有酌处权，税收行政执法人员的素质也参差不齐。这些是客观上的税政策实施方面的偏差提供了可能性。就是说，即使这是合法的税收筹划行为，其结果也可能是由于税收行政执法的偏差，税收筹划计划在实践中可能不起作用，从而使该计划成为空话。或被视为逃税或恶意避税。不仅不能获得节税的好处，而且会增加税收成本，从而导致税收筹划失败的风险。例如，中国的增值税法规定，个人销售商品的起征点为月销售额2,000至5,000元，提供应税服务的起征点为月销售额1,500至3,000元，每次纳税的起征点为（日）销售150元至200元，根据实际情况，各个地区可以确定上述范围内的具体门槛。因此，企业在进行税收筹划时，经常会遇到基层税务行政执法机构的观念冲突和行为障碍。这样的例子已经在媒体上公开，并且在实践中并不罕见。
此外，税收筹划还面临着风险，即筹划的结果和计划的成本不值得收益。例如，如果没有对企业状况的全面比较和分析，则计划成本大于计划结果；似乎有结果，但是实际上企业没有从中受益，等等。这些都是税收筹划过程中客观存在的风险，也是公司在税收筹划过程中应研究和注意的因素。
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在市场经济条件下，企业是一个独立运作的经济实体，对自己的损益负责，并独立核算。它的经济行为与经济利益息息相关。追求利益最大化已成为企业的最终目标。同时，市场经济是基于法律的经济。依法纳税是企业（纳税人）的义务。税收的未付性质决定了税收的支付是公司资金的净流出。为了减轻税收负担，公司自然会找到减少缴税，免税或推迟缴税的方法。在这种直接的经济利益的推动下，税收筹划应运而生。
在市场机制相对完善的西方国家，税收筹划是一种常见的经济现象。投资者和纳税人不仅在决定投资或经营之前进行比较和选择各种方案，以寻求最佳的税收方案以最大化其税后利润，而且政府也认可甚至鼓励合理合理的税收计划。在中国，税收筹划仍处于起步阶段，尚未得到纳税人和投资者的重视。税收贯穿于企业生产和经营的全过程，企业生产和经营的各个方面的实现都伴随着税收的阴影。当业务经理做出业务决策时，如果他们忽略税收的存在，他们可能必须为此付出更大的代价。企业的纳税涉及企业主体和国家。例如，如果企业的纳税行为符合税法，则企业和政府都会受益，企业的经济效率也会得到提高。这是一个值得讨论的问题。
1.税收筹划的含义和特征
（1）逃税。逃税是指纳税人故意使用欺骗，隐瞒等手段逃避纳税，违反了税收法律法规。这是公然违反法律的行为，一旦发现，将受到法律的严惩。
（2）避税。避税是指纳税人利用薄弱或模糊的税法使所缴税款少于应纳税额。实际上，它不违反税法。这是纳税人使用显然遵守税收法律和法规的法律形式的使用，但实际上与实现其目的的立法意图背道而驰。因此，有人称避税为“合法逃税”。
（3）节省税收。节税一般是指在各种营利性经济活动中选择最轻的税负或最优惠的税以达到减税的目的。在《税法》和《税法》的详细实施细则中，纳税人可以适用某些规定，纳税人可以减税后的税率获得减税，并可以享受定期的减免税待遇，投资者可以选择这样做的优势。例如，对于企业组织形式的选择，中国对公司和合伙企业实施了不同的税收法规。为了税收动机，企业选择自己的商业模式。在这种情况下，纳税人进入了立法者不想控制或认为与财政相关的活动区域。立法的目的是确定区分节税和避税的标准。因为在避税的情况下，纳税人进入了立法者想要控制但无法成功管理的行为领域。这是法律措辞存在缺陷和类似问题的结果。
以上分析表明，如果企业采用逃税或逃税之类的非法手段减少应纳税额，则企业不仅必须承担受到税法制裁的风险，而且还必须影响企业的声誉和使企业蒙受更大的损失。甚至使用非非法的避税措施来减少应纳税额也将招致政府的反避税措施。随着中国税法的逐步完善，企业避税的空间将越来越小。税法允许甚至鼓励节税。从形式上讲，它基于明确的法律规定；在实践中，这也符合立法意图。可以说，节税的动机是合理的，手段是合法的。因此，节税是寻求合法税收利益的公司税收筹划的最重要体现。
（4）在短期内，税收筹划可以提高企业的经济效率，但会导致该国的财政收入减少。但是这种减少实际上是该国本身的意图之一。这是因为国家牺牲税收来换取经济政策的实施以及国家产业结构的优化和调整。从长远来看，企业经济效率的提高意味着国家的税收来源得以维持，这有利于国家长期财政收入的增长。因此，该国对适当的税收筹划持肯定和支持的态度。这也是顺利进行税收筹划的重要保证。
税收筹划是企业应有的权利。通过肯定和支持企业税收筹划，企业促进依法纳税，依法管理税收是必然的选择。
3.公司在税收筹划中应注意的问题
税收筹划是企业维护其权益的复杂决策过程，并且是根据国家法律选择最佳税收筹划的过程。它不仅涉及企业内部的各种活动，如投资，运营和财务管理，而且与政府，税务机关和相关组织有着密切的关系。因此，可行的税收筹划应考虑所有方面，尤其要注意以下事项：
（1）税收筹划必须遵守税收法律，法规和政策。只有在此前提下，才能保证设计的经济活动和纳税计划得到税务机关的批准，否则将受到相应的处罚并承担法律责任，给企业造成更大的损失。税收筹划的合法性还要求公司依法获得和维护会计凭证或记录，以使其完整和正确，并适当地提交纳税申报表并按时足额缴税。这样，就不会有税收处罚，这也是税收筹划的一种形式。
（2）税收筹划应进行成本效益分析。企业进行税收筹划的最终目标是实现合法的税收节省，增加收入并最大化总收入。因此，必须考虑投资和产出的收益。如果税收筹划产生的收入不能超过税收筹划的成本，则无需进行税收筹划。
（3）总体上应系统地考虑税收筹划。企业税收筹划的目的是使企业的整体利益最大化。也就是说，我们不能仅仅关注个别税种的税负。如果一个税种被少付，另一种税种可能被多付。因此，我们必须关注企业的整体税收负担。同时，我们不仅要最大程度地减轻企业的税收负担。也有必要避免由于税收负担的减少而导致的销售和利润减少，而这些税收负担超过了节税额。另外，在进行税收筹划时，不仅应着眼于在一定时期内缴纳最少税款的计划，还应考虑企业的总体发展目标，选择能够帮助企业发展的计划。并增加企业的总收入。有时甚至节约税收的目的必须让位于企业的整体和长期利益。毕竟，与增加企业的综合经济效益相比，节税只是一种方法。
（4）税收筹划应在税收义务发生之前进行。税收筹划必须在发生应税行为或应税事实之前，计划并安排企业的投资，运营和财务管理活动。如果已经形成了纳税事实，并且已经确定了纳税项目，税收计算依据和税率，就不会有税收筹划的问题。否则，将不可避免地沦为避税甚至逃税。应在应税经济活动之前进行税收筹划，并指导经济活动的开展。
（5）税收筹划应注意预防风险。税收筹划的风险与经济环境，国家政策和公司自身活动的不断变化有关。尤其是那些基于长期税收筹划的风险更大。例如，在很长的一段时间内，国家可能会调整税收法律，征收一些新的税收类型，并减少某些税收优惠。此外，无论采用哪种税种，法律都对税务机关对税款范围和应纳税额的定义给予一定的专业判断。因此，在公司税收筹划中，除了全面研究税收法律法规外，还必须与有关人员保持密切联系并与税务机关保持沟通。对于某些晦涩或新事物的处理，应及时征得税务机关的认可，同时可以尽快获得国家有关税收政策或新政策的调整信息。 。争取最大的利益。
4。结论
在现代经济条件下，税收是企业的客观财务管理环境之一。如何依法纳税，积极利用税收杠杆作用实现经济效益最大化，已成为企业财务管理的标准和基本出发点。