首先解释三合一
公告39从发票增值税方的角度规定了发票的“三合一”原则，包括“商品，劳动力和应税服务流”，“资金流”和“发票流”。它是同一受款人，强调“同一受款人”。
遵守三合一的原因是为了提高发票的真实可靠性。增值税发票一直对税收产生更大的影响。三合一的组合是为了避免违规行为和逃税行为。
虚假发票是指肇事者违反有关发票开具管理规定的行为，并不根据实际情况开具特殊的增值税发票和其他可用于骗取出口退税和退税的发票。税收减免。广义上讲，一切都不正确开具发票的行为都是虚假的行为。包括不进行业务活动或不进行业务活动但实际发行的发行，例如更改客户名称，产品名称，业务项目，夸大或减少产品或业务项目的数量，单价以及实际收到或支付的金额，受托狭义上的代扣，代收，代收税税率，税额，增值税率，税额，虚假发票的发行人，发票日期等，是反映纳税人的纳税状况的发票。量相关内容包含了一系列使发票的发票与实际付款不一致的行为。没有商业活动，如销售商品或提供服务，但填写虚拟经济活动的项目，数量，单价，收到的金额或有关税率和税额；或开具用于提供服务的商品销售发票时，其名称，数量或单价，税额，税率和税额等，因此发票无法反映交易双方的业务活动以及应付税款或已付税款的填写。这主要反映在票证与商品或业务项目之间的不一致，并且票面金额与实际收到的金额不一致。
（1）完善企业制度，改善企业经营决策。税收风险伴随着企业的生产和发展。为了避免风险，我们必须从业务开始。首先，要加强内部控制制度的建设和完善，制定各种科学的管理制度，行为规范和严格的内部业务工作流程，然后限制企业每一位员工和管理人员的行为，以免产生不规范现象。 -从源头上遵守商业和不合规金融，以防止发生各种违反法律法规的可能性。制定相应的程序和制度，监督管理人员的决策过程，规范业务人员从事业务，签订合同等应遵循的基本行为守则，加强对会计活动的内部监督，确保真实性和可靠性。会计信息的可靠性企业生产经营活动全过程的每个细节均符合税法规定，防止发生掩盖业务缺陷的不良会计行为，从根本上降低企业成本引起并减少税收风险。
（2）加强政策学习和税务人才培训。精湛的业务和高道德的金融专业人员一直是公司规避税收风险的重要因素。财税人员应具有不断发展和创造的潜力，养成终身学习的习惯和学习的精神，善于总结，完善和完善，并不断提高税收筹划能力和税收风险防范能力，并养成良好的职业习惯和专业判断力能力。在不断修改国家税收政策时，这些优良品质可以促使会计人员注意政策形势的变化，并不断研究和研究新的税收政策和税收筹划方法，以避开税收风险并防止发生。
（3）及时评估税收风险，并进行严格监控，以避免过度风险。提前计划和预防胜于出现问题后进行修复。对于预防和控制税收风险，最重要，最有效的方法是建立税收评估体系，实时监测税收风险水平，积极采取措施，规避风险，避免因税收造成的一系列损失。风险。企业的业务环境变得越来越复杂和多变，应保持清晰的头脑，并时刻收紧风险。积极识别和评估公司未来可能遇到的各种税收风险，采用多种分析方法，全面检测公司内部发生的各种运营数据和财务数据，并研究外部环境变化所带来的潜在风险。评估潜在税收风险的可能性，严重性和潜在破坏性，并掌握风险的所有负面影响。
与风险评估紧密相关的重要工作是风险监控。研究判断企业的经营活动和环节，分析税收风险的重点，以便在这些事情发生之前进行系统的规划，并尽可能实现零税收风险。此外，要注意税收筹划，认真研究避免税收的方法，以减少企业多付的风险。