跨国纳税人在其业务活动中通过转移应税对象即税对象来避税。国际避税的常见方式。
国际税收涉及的税收对象包括跨国收入和跨国一般财产价值。跨国纳税人有时不必进行国际税收转移,而仅需要直接转移跨国收入和跨国一般财产的价值,或者间接地足以带来跨国收入并形成跨国一般财产的价值,例如资金,高税国家的商品,劳工和财产。向低税国家或避税天堂的转移也可以达到国际避税的目的。
避税对象转移的主要手段是:建立从事免税活动的永久性机构,以转移资金,商品,劳工服务和财产;建立外国基层公司的虚拟业务(请参阅外国基层公司)公司避税)和避税天堂信托财产的虚构,以及使用跨国关联公司的转让定价等
最近,针对税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目的15项行动计划已全面发布,这将完全重写过去100年的国际税收管理体系。
高度重视实质性的商业活动,并要求提高税收透明度和确定性,将对开曼群岛和英属维尔京群岛等空壳公司的避税天堂造成巨大冲击。根据OECD(经济合作与发展组织)的统计,由于跨国逃税,全球每年损失4%至10%的企业所得税,每年损失约1000亿至2400亿美元。
在全球资源,人员,技术,税收等方面,如何在BEPS框架下调整和修改相关的国内法律并吸引更多的投资者,这也是各国的一个重要主题。
中国是积极参与BEPS行动计划的国家之一。根据国家税务总局的说法,中国向经合组织提交了一份立场声明,总共提出了1,000多项建议,其中许多建议已被采纳并反映在最终结果中。除了过去两年国家税务总局发布的一般性反避税管理措施和其他规定外,国家税务总局从今年9月开始就《特殊税收调整实施办法》征求意见。很大程度上吸收了BEPS的最新研究成果。据报道,该方法有望在今年年底之前采用。
赎回税收损失在
金融危机之后,主权国家针对跨国公司逃税和逃税的诉讼数量增加了,例如微软,谷歌,苹果和星巴克。
2012年6月,二十国集团(G20)财长和中央银行行长会议同意通过国际合作应对BEPS问题,并委托OECD进行研究。2013年6月,经合组织发布了“ BEPS行动计划”,并在当年9月的G20圣彼得堡峰会上得到了各国领导人的认可。
10月5日,经合组织宣布了15个旨在遏制跨国公司逃避全球税收义务的项目的结果,这些项目将提交给11月G20安塔利亚峰会,以供各国领导人讨论。
10月10日,国家税务总局举行了BEPS成就简介会,并发布了BEPS行动计划的中文版本。国际部副主任王小跃说,这些结果和一系列措施的出台标志着一个世纪以来国际税收制度的第一次根本性改革取得了重大成功。国际税收规则的重构和多边税收合作的发展有利于避免跨国公司的双重征税,双重不征税,以及避免各国采取单方面行动对国际经济复苏造成的损害。
中慧税务局的合伙人巴海英告诉《 21世纪经济报道》的记者,各国的国际税收管理处于分散状态,跨国公司将税收转移到了在美国建立的税收低谷,账户和利润。各国信息不透明,主权国家不知道已经侵蚀了多少税基。BEPS重构了全球税收管理秩序,各国必须在BEPS的框架内强制进行国内改革。
BEPS对公司税收筹划管理也有很大影响。安永税务合伙人唐荣基告诉《 21世纪经济报道》,公司有很多转移利润的方法。如果跨国公司在全球开展业务并通过全球价值供应链完成,则不可避免地将产品或服务从国家A出售到国家B,然后从国家B出售到国家C。通过一系列关联公司的转移,最终落入消费对公众而言,这是通过转移定价控制国际税收的典型方式。
他指出,由于每个国家的税收都不相同,因此他们通常会选择在较低税率的国家增加利润,而在较高税率的国家减少利润,以便减少全球税收。在实施BEPS之后,不能混淆诸如转让定价之类的方法,因为每个国家的利润都需要与实际的业务活动联系起来。
巴海英说,BEPS仍然允许合理的税收筹划,但开曼群岛和BVI等避税天堂大多是空壳公司,并且在当地没有实质性的商业活动。这是恶意的税收筹划。 BEPS之后这些地方的空间将大大压缩。
国内法律需要调整BEPS
项目由34个经合组织成员国,8个非经合组织G20成员国和19个其他发展中国家共同参与,共有61个国家。未来几年,如何在全球范围内促进BEPS成就的实施是主要任务。根据经合组织第90届财务委员会会议的结果,所有各方都同意在BEPS后时代尽快建立一个包容性工作框架,以吸引更多的发展中国家参与并提供能力建设援助。
作为2016年G20峰会的主席,中国财政部长楼继伟最近介绍了2016 G20峰会的关键主题,包括深化国际税收合作,巩固现有税收合作成果以及确保BEPS行动获得计划有效实施将提高发展中国家参与国际税收合作的能力。
安永国际税务合伙人蔡伟年表示,BEPS尚未为任何国家/地区设定时间表。许多国家之所以如此积极,是因为它们希望尽快实施这些国内政策。在这种趋势下,中国也对特殊的税收调整方法进行了修改,如果您不遵循它,将会蒙受损失。
巴海英说,从全球资源配置的角度来看,投资者仍然倾向于在税收负担较轻的地方进行投资,并可以进行合理的税收筹划。在BEPS框架下,所有国家都需要进行适应性调整,通过某些吸引投资者的优惠税收政策不断改善税收管理秩序。在中国,除特殊税收调整措施外,包括企业所得税,增值税等均与BEPS有关。
然而,将这15项行动计划转变为各国的国家法律尚需时日。为了适应BEPS的发展,中国国家税务总局还专门设立了外国税收办公室,其主要目的是为出国企业更好地提供BEPS和提供更好的服务。
在过去的两年中,国家税务总局发布了四项反避税管理规定和规范性文件,包括一般性的反避税管理措施和非居民企业的财产间接转让管理措施。反协议滥用条款已添加到避免双重征税协议中。
目前,国家税务总局正在全面修订《特殊税收调整实施办法》,这将是中国对BEPS最新研究成果的全面借鉴,并结合中国的实际反避税操作指南。据国家税务总局有关负责人介绍,中国建立了按行业,地区,年,投资国分列的跨国公司利润水平指标监测系统,以防止中国利润转移到其他国家或地区。 。
反避税带来了一定的收入增加效果。预计2015年反避税收入增加600亿元,2014年增加523亿元,增长11.5%。 2013年为469亿元,比2008年增长37倍。
同时,我们还应考虑投资地点是否对企业的利润汇出有任何限制。因为一方面,一些发展中国家以低所得税甚至免税的形式吸引外国投资,同时又限制了外资企业利润的汇出,希望鼓励外国投资者进行再投资。此外,在跨境投资中,投资者还将遇到国际双重征税问题。避免国际双重征税也是中国跨国投资者选择投资地点时必须考虑的一个因素。为了避免国际双重征税,各国现在普遍签署了双边全面税收协定。根据协议,双方居民和非居民均可享受国外税收减免或抵免优惠优惠政策。因此,跨境投资应尽量选择与母国(母公司所在地的国家)签订了国际税收协定的国家和地区,以避免国际双重征税。目前,中国已与63个国家签署了避免双重征税的协议。世界上,国家之间有1000多项双边全面税收协定。弦4
建立国际控股公司,国际信托公司,国际金融公司,受控保险公司,国际投资公司等,也是当今跨国公司税收筹划的重要方式之一。跨国公司通常可以通过在缔约国,低税国家或避税天堂设立这样的公司来获得较少的预提税的好处,或者可以轻松地将利润转移到免税或低税的地方。同时,由于未汇回子公司的税后收入,因此母公司可以获得递延税项的好处。此外,它可以更轻松地筹集资金并调整子公司的财务状况,例如使用一国子公司的利润来抵消公司的损失。中国首钢集团通过在香港设立控股子公司,发挥了出色的筹款职能,同时也达到了减轻税收负担的目的。弦9
(2)为国际税收筹划选择一种有利的企业组织方法字符串4
跨国投资者在国外开展新业务,扩大投资以设立子公司或设立分支机构,这将涉及企业组织方法的选择。不同的企业组织方式在税收待遇上有很大差异。(1)就分支机构和子公司而言,子公司在国外表现为独立的法人实体,因此它们可以享受东道国规定的包括免税期在内的优惠税收待遇,而分支机构则由企业组成其中一部分被发送到国外,不能享受税收优惠。另外,子公司的损失不能汇往国内总公司,并且由于分公司和总公司是同一法人企业,因此在经营过程中产生的损失可以汇至总公司账户,减少了公司的损失。收入。因此,在进行跨国经营时,可以根据东道国的情况采用不同的组织来达到减轻税收负担的目的。例如,在海外公司成立期间,由于损失的可能性很高,因此可以采用分支公司的组织形式。当海外公司开始盈利时,如果可以及时将其转换为子公司形式,则可以获得许多分支机构无法获得的税收优惠。(2)就股份公司和合伙企业的选择而言,许多国家对公司和合伙企业实施不同的税收政策。因此,在分析比较税基,税率结构,税收优惠政策,投资所在地的具体税收政策等前提下,中国境外投资公司应选择综合税负较低的组织形式。 。组建自己的海外公司。
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(3)在关联企业交易中使用转移定价进行国际税收筹划字符串5
转移定价是指以下事实:在国际税务事务中,价格由交易的参与方人为确定,而非独立的参与方根据正常交易原则确定公平市场中的价格。转让定价过程是一个非常机密和复杂的任务。跨国公司转让定价策略的具体方法大致如下:(1)子公司的成本受到控制零件和半成品等中间产品交易价格的影响。(2)通过控制对海外子公司的固定资产的售价或使用期限,影响子公司的成本。(3)通过提供贷款和利息影响子公司的成本。(4)转让专利,专有技术,商标和制造商名称等无形资产收取的特许权使用费水平会影响子公司的成本和利润。(5)通过技术,管理,广告和咨询等人工成本影响海外公司的成本和利润。(6)通过销售产品,给予海外公司更高或更低的佣金和返利,或使用母公司控制的运输系统和保险系统,对子公司收取更高或更低的运输,装卸和保险费用费用,影响到海外公司的成本和利润。弦5
在现代国际贸易中,跨国公司在内部交易中占很大比例。因此,通过利用其在世界范围内的高低税率差异,可以通过使用转移价格来减轻公司的总体税负来实现利润转移从而确保整个公司获得最大的利润。当前,所有国家都将以避税为目的的转让定价作为反避税的首要目标,并制定了转让定价税制,这使得跨国经营公司难以将转让定价用于国际税收筹划。但是,为了吸引外国投资,增加就业并发展自己的经济,转让定价税制的法规和具体实施往往很严格,这反过来又为跨国企业使用转让定价进行税收筹划提供了更大的灵活性。弦3
(4)通过避免建立常设机构来进行国际税收筹划
常设机构是指企业进行全部或部分业务的固定场所,包括管理场所,分支机构,办公室,工厂和工作场所。目前,它已成为许多缔约方确定是否对非居民业务利润征税的标准。对于跨国公司而言,避免设立常设机构还可能避免在非居民国中承担有限的纳税义务,尤其是当非居民国的税率高于居住国的税率时。因此,跨国公司可以通过货物存储,库存管理,货物购买,广告,信息提供或其他辅助业务活动在非居民国家实现免税,而无需建立常设机构。例如,韩国的许多海外建筑公司都在中东和拉丁美洲国家签约项目。这些国家规定,非居民公司可在六个月内获得免税,因此这些韩国公司通常设法在六个月内完成其承包的项目,以避免所得税。另一个例子是,日本在1980年代初期建立了许多海上移动工厂车间,这些工厂车间全部是在船上建立的,可用于移动作业。这些移动工厂先后在亚洲,非洲和南美开展了移动业务。1981年,一家日本公司前往中国购买花生。该公司派遣了一个海上工场在我们的港口停留了27天,将花生加工成花生浆,压碎了花生皮,制成了木板,然后将其出售给中国。结果,中国从日本获得的花生销售收入的64%被返还给日本,而日本公司获得的花生皮板的所得税未缴。造成这种现象的原因是,中国和其他大多数国家都规定了非居民公司的保留时间。日本公司使用此规则合法避税。
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随着科学技术的发展,电子商务已日益成为国际贸易的重要方式。电子商务的许多特征为国际税收筹划提供了便利。中国的跨国商业企业还应充分利用电子商务的特点,依法避税。弦5
(5)通过选择有利的会计处理方法进行国际税收筹划
会计方法的多样性为税收筹划提供了保证。会计准则,会计制度和其他会计法规,一方面在规范企业的会计行为中发挥作用,另一方面也为企业提供了不同的会议方式选择,使企业在其中“自由”。框架和规则“机动性”创造机会。中国的跨国商业企业应该熟悉东道国的各种会计制度,并使用各种会计处理方法来减轻税收负担或延迟纳税。例如,适当地将收支结算日期提前几天或几天,可以达到延税的目的;在免征资本收益或低于所得税率的国家中,海外企业应及时调整财务决策和会计处理试图将流动性收入转换为资本收入的政策将获得可观的结果。平均成本分配是最大程度抵消利润并减少税收的最佳方法。企业可以将长期经营活动中发生的所有支出尽可能平均地分配给每个期间,以使他们获得的利润是平均的,并且在特定阶段无需纳税。现象过高的现象;在价格上涨的情况下,采用先进先出法进行存货评估可以有效减轻税收负担。固定资产折旧时,加速折旧方法可以使固定资产投资尽早收回,从而减少同期的利润延迟了缴纳所得税的目的。
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III。进行国际税收筹划时的注意事项字符串5
跨国纳税人面对不断变化的世界经济环境和错综复杂的国际税收环境,制定了国际税收计划。根本目的是最大程度地降低全球税收负担。因此,中国的跨国商业企业必须从全球角度安排商业活动,计划税收,并进行全球税收筹划。弦1
1.深入了解各国的税收制度和相关信息。目前,世界各国的税收制度都大不相同。税收类型,税率和税收计算方法多种多样。税收关系非常复杂。此外,各国的业务形式,收入类型,业务内容,税收地点以及政治,军事,科学,技术,文化和民间习俗都会影响企业的业务活动,进而影响财务和财务。企业的税收安排。
2.必须有多种选择。跨国经营企业应该对形势进行综合分析,对形势进行审查,从各个角度设计尽可能多的备选方案,并从中选择最有利的方案。
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3.有整体看法。跨国公司应从全球宏观角度审视问题。追求每个税负的最小化并不意味着总税负是最小的,追求最小税负并不意味着一定的最大收入。例如,为了减轻预提税负担并与某个国家严格联系,尝试使用该国与其他国家之间的税收协定,但该国征收沉重的所得税。另一个例子是,一个国家的税收情况良好,但该国的经济环境和地理环境非常恶劣。
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4.有长远的眼光。税收筹划应该是前瞻性的,不能杀死鸡和鸡蛋,并且在追求直接利益时无视长期利益。中国的跨国公司应制定长期的总体税收计划和业务计划。