税收是国家满足社会公共需求,依靠公共权力,按照法律规定的标准和程序参加国民收入分配,强制性,无偿取得财政收入的一种具体分配办法。它在税收和税收收益的分配中体现了国家与纳税人之间的特殊关系,并且是某些社会制度下的一种特殊分配关系。税收是国家税收的主要来源。马克思指出:“税收是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。” “国家存在的经济体现是税收。”恩格斯指出:“为了维持这种公共权力,公民需要支付费用-捐税。” 19世纪美国法官福尔摩斯说:“税收是我们为文明社会付出的代价。”这些都说明了该国的税收。经济生活和社会文明的重要作用。税收的功能和作用是税收功能性质的具体体现。通常,税收具有几个重要的基本功能:
组织收入
税收是政府利用国家强制参与社会分配,将一部分剩余产品(无论是货币形式还是实物形式)集中起来的形式的分布。组织国家财政收入是税收的最基本职能。税收
调节社会经济
政府通过国家强制参与社会分配将不可避免地改变社会团体及其成员在国民收入分配中的份额,从而减少其可支配收入,但是这种减少并不等于。这种利益的得失将影响纳税人的经济活动能力和行为,从而对社会经济结构产生影响。政府正在充分利用这一影响力,有目的地指导社会经济活动,合理调整社会经济结构。
社会经济活动的监管管理
在收取收入的过程中,国家必须基于日常的深入细致的税收管理,特别是要掌握税收来源,了解情况,查找问题,并监督纳税人依法纳税。它还可以打击违反税收法律法规的行为,从而监督社会和经济活动的方向并维护社会生活秩序。税收的作用是在某些经济条件下税收职能的特定作用。税收的作用体现在反映公平税负,促进平等竞争,调节经济总量,维持经济稳定,反映产业政策,促进结构调整,合理调节分配,促进共同繁荣,维护国家权益和促进开放。
经济税收法规主要通过税收,税率,减税,税收,征收和管理等方式调节各方的经济利益,影响经济发展。税收对经济的影响是双重的:税收与经济发展相适应时,将促进经济发展,反之亦然,阻碍了经济发展。具体表现如下:
1.税收对经济的影响。每种税都有其目的和征收范围。一般而言,主要税收类别着重于组织财政收入,具有广泛的税收基础,并且在调节经济方面具有普遍作用;其他税收则侧重于规范某些经济行为,并具有增加财政收入的功能。
2.税率对经济的影响。税率是税制的核心。它分配企业实现的收益,确定国家和企业的份额,最后确定财产的所有权。高税率表明了国家税收的深度,也称为经济调整程度。美国经济学家拉瑟(Arthur Laffer)指出,税收随着税率的增加而增加,抛物线下降。当税率超过纳税人的承受能力时,税率将随着税率的增加而减少。可以看出,适当的税率可以促进经济发展,高税率会影响经济发展。
3.减税对经济的影响。减税具有扩大效应,例如:刺激私人投资和需求,吸引外国投资,促进区域之间和国际间的资本流动,促进经济结构调整,促进经济复苏和持续增长,提高企业竞争力以及促进经济发展。 。自1980年代以来,许多国家采取了几轮减税措施,但并未减少税收总额。各国减税后,宏观税负并未减少,但呈上升趋势。尽管中国有许多减免税形式,但它们都是支持,鼓励,保护和关心某些类型的企业和个人的生存与发展的税收优惠。这些免税很多都是歧视性的,不仅减少了财政收入,而且影响了企业的公平竞争。中国应选择一种非歧视性的减税政策。
4.税收对资源分配的影响。税收负担反映了国家税收的深度,也反映了国家干预经济的程度。在计划经济时代,国家剥夺了公司利润,资源由国家分配。发展市场经济,必须使企业盈利,鼓励私人投资,在市场资源配置中发挥根本作用,并增强经济活力。如果国家征税,大多数企业甚至会从私人投资中受益,削弱资源市场配置的基本作用,并影响经济活力。在市场经济条件下,只有税收才能满足社会的公共需求,并保证低收入阶层的基本生活。通常,该税不能用于获利的生产投资。否则,国家分配资源,增加企业负担,并使某些企业受益,容易。腐败导致不正当竞争,并影响市场经济的发展。因此,税收负担与国家计划或市场分配资源有关,这与中国的经济转型和旧制度的回归有关。
5.税收管理对经济的影响。税收制度是通过征收和管理来实施的。科学严格的税收征收管理,不仅可以正确执行税收政策,而且可以征收税收,发挥税收监管作用,发现税收制度中的问题,促进税收制度的完善和完善,也有利于纳税人的储蓄。税收人们在纳税时间。相反,遗漏的收集和管理以及税收的损失使实际税收负担低于名义税收负担,削弱了国家的宏观调控能力,造成了企业之间的不公平竞争并影响了经济发展。
调整税率是一项税收政策。