人民网，北京，12月6日。根据国家税务总局的官方网站，国家税务总局回应了政协的建议，并指出，在推动房地产立法和改革的过程中，对相关税收制度，房地产交易环节和所有权环节的税收政策进行了综合研究，发挥了税收功能。在创造有利的税收环境以减少闲置工业用地并为实体经济的转型和升级中发挥作用。
全文如下：
政协十三届一次会议对第3233号提案（资源与环境第158号）的答复
已收到您关于振兴低效土地以支持实体经济发展的建议。答复如下：
土地（如劳动力，资本和技术）是重要的生产要素。土地资源短缺是制约中国经济发展的重要因素。您关于促进低效率的工业用地激活并支持实体经济发展的建议建议具有很强的现实意义。
目前，工业用地转让主要涉及多种税项，例如增值税，企业所得税，土地增值税，契税，印花税和其他税项。每种税收类型的征税目的，税率设计，征税对象和征税基础都不同。专注于房地产交易构成了完整的税收体系。无论转让工业用地还是其他不动产，都必须按照国家统一的税收政策缴纳有关税款。转让交易中税收政策的应用并没有区分土地类型，也没有根据“房地产税标准”征税。
在1980年代后期，由于缺乏计划的土地供应和相对大量的租赁，工业用土地的土地转让价格很低，缺乏科学的开发和利用计划也影响了土地利用的效率。和经济可持续发展。为了规范房地产市场交易秩序，合理调整土地增值收入，保护国家权益，国家对转让国有土地使用权的单位和个人征收土地增值税，超过-地面建筑物和其他附建物（收费）。税率由扣除项目的金额确定。如果增加价值，将多交税款。如果价值较小，则应少缴税款。此外，土地增值税是根据纳税人转让房地产所得的增值税额和规定的税率征收的。因此，土地增值税的四级累进税率只是名义税率，纳税人的实际土地增值税负担远低于名义税率。
接下来，我们将按照党中央和国务院的决策安排，促进实体经济发展，降低实体经济企业的成本，了解工业用地税收负担的实际情况。 ，认真考虑各项建议，促进房地产税制的立法。在改革的过程中，我们将协调研究房地产交易环节和所有权环节的税收政策，发挥税收职能的作用，为减少闲置工业用地和服务房地产创造良好的税收环境。经济的转型升级。
（负责编辑：Robert）
有人认为，征收中国房地产税有严格的法律障碍。最突出的论点是，房屋现在拥有房地产证书，土地仅具有使用权，土地的最终财产权不是我的。我为什么要支付您所说的房地产税？？他们认为财产税和房地产税不应该合并。
“房地产税”只是一个陈述。过去有本地实验。重庆和上海的试点项目被称为“房地产税”。现在，中央政策文件将其描述为“房地产税”。这不是一个广泛的声明。，但专门指“持有税”。这只是技术差异。在美国被称为“财产税”，在英国被称为“市政税”，在日本被称为“固定资产投资税”。
注意，房地产分为财产权和土地权。中国的法规规定，建成区的所有土地都应用作城镇，工业和采矿区的土地。最终财产权是国有的，只有农村土地是集体所有的。中国目前的土地不是私人所有，农村房屋用地也是公共所有。供个人使用。
在这种情况下，有些人认为这块土地不是我的。我只有房地产，因此没有理由对房屋所有权征税。原因是征收税款是因为土地是国际上私有的；中国是国有土地，没有征税理由。许多朋友也认为这是合理的，听起来很合理，但是经过大量调查和分析，我们发现世界上并非所有土地产权都是私有的。
例如，在英国，这是最典型的工业革命的发源地，房屋下的土地所有权分为两类：一类称为永久业权（土地也具有最终所有权）。这就是房屋与土地之间的所有权关系。房地产产权与房地产整合。该表格可以涵盖私有财产权和公共财产权。例如，私人住房永久业权的土地和房地产是私有的；国家公共设施的土地和建筑物一起也可以称为永久业权。另一种类型是租赁权（通过租赁合同获得土地使用权），也就是说，房屋下的土地以合同形式规定了使用寿命，而租赁土地的最终所有权掌握在其他，但使用权可长达999年世世代代使用。但是，从法理上讲，这种最终财产权仍然很明确，但是却非常稀薄，几十代人都不需要考虑所有权和使用权之间的区别。无论是永久业权还是租赁权，英国都征收“市政税”。一位朋友建议“只有私人土地上的房屋才能缴纳财产税”，而这种经验在国际上不可用。
此外，收入再分配的功能是必不可少的。在当今的中国，收入的重新分配关系到如何促进共同繁荣和防止两极分化。此功能非常重要且必不可少，但在现实生活中却非常缺乏。作为典型的直接税，现在需要房地产税来弥补这一缺点。
开征房地产税也可以减少住房的空置率。您愿意拥有多所房屋，而这些房屋是通过您自己的法律和财务管理机构组成的。当然，您可以继续持有它们，但是如果您要缴纳这笔税，那么从经济角度考虑，很多人会租房子。房屋空置。这降低了空缺率并改善了社会资源的分配。
此外，房地产税还将形成促进社区和地方基层公众参与公共事务机制的催化剂作用。由于许多居民和家庭都要缴纳这项税，他们自然会在乎地方政府如何使用这项税。当要尽可能优化公共服务时，自然会要求地方政府提高透明度，并向纳税人告知有关税收使用的详细信息。因此，人们的知情权自然会产生查询，咨询和监督公共资源分配和地方政府财务管理的权利，换句话说，就是促进具有独特特色的公众参与机制的进步。民主化和法治的特征。可以说，这种影响的重要性不能被高估。
□贾康（华夏新供应经济研究所首席经济学家）北京新闻记者侯润芳编辑王世军刘晓阳校对吴兴发
首次明确了将按照“立法推进，全权授权，循序渐进”的原则推进房地产税的征收。
财政部长肖洁几天前在《中国共产党第十九次全国代表大会教师报告》中谈到了不动产税，并明确指出，未来的不动产税将根据房子的价值。
有必要按照“立法进步，充分授权和逐步发展”的原则，推进房地产税的立法和实施。根据评估值对工商房地产和个人住房征收房地产税，适当减轻建设和交易环节的税费负担，逐步建立起全面的现代房地产税制。
建立了房地产税征收原则
肖洁在上述文章中首次指出，将按照“立法进步，全权授权，循序渐进”的原则提高房地产税。
1.首先立法
根据法定税的原则，任何新税都必须在立法之前收取。因此，“立法进步”已成为社会普遍共识。
2.完全授权
“所谓的完全授权应该是给予地方政府的完全授权，以便本地可以根据实际情况决定具体的实施计划。”中国社会科学院金融战略研究所研究员杨志勇说。
国家行政学院的冯巧斌教授也持相同观点：“房地产情况因地而异，因此地方政府对当地房地产情况更加熟悉，并向地方当局完全授权他们在授权范围内选择特定的征税时间并申请税率和征税目标将有助于房地产税平稳降落。 ”
肖洁指出，在中央统一立法和征税权的前提下，根据税收的特点，通过立法授权适当扩大地方税收管理权限，主要集中在地方税收管理权限上。在省一级。
3.逐步
“循序渐进的原则意味着，可以通过采用城市第一，乡镇第一，公民第一，农民第一，企业第一和个人第一的策略逐步实施房地产税收征收。”焦瑞金，中国税务学会学术研究委员会副秘书长。
房屋的价值如何确定？
肖洁的文章提到，对工商业房地产和个人住房征收的房地产税是根据评估价值而定的。在此之前，行业同意将基于评估价值的税收首次予以澄清。
行业专家说，房屋的评估价值应该是房屋的市场价值，而不是房屋的原始价值（即购买时的价格），而是因为房屋价格在近年来，应将最终评估价值折现。
对工业和商业房地产征收的当前房地产税是在计算税收时减去10％至30％后，根据原始房地产价值的残值计算和支付的。具体标准由当地政府确定。
在征收房地产税的同时，减少税收和建筑与贸易负担
关于适当减少肖洁文章中建议的建设和交易环节中的税费负担，冯巧斌认为，随着对后端住宅住房保留税的征税，前端建设和交易将相应减少。确保总体税收负担稳定，这有利于房地产税的出台。
朱维群说，减少建设和贸易环节的税费负担主要涉及土地增值税制度的改革和各种行政费用的改革。如何降低它可能需要考虑各种因素，例如财政负担能力。
房地产税可以遏制房价上涨吗？
答案是：是的！
E-House研究所智库中心研究总监Jin Yanju说，征收房地产税可以起到三个作用。
首先是增加相应的财政和税收收入，这可能会在将来成为房地产行业的重要税收类型，可以更好地支持公共财政，甚至可以更好地二次分配资金，从而促进发展住房保障。。
第二是积极调解收入水平，尤其是干预多种住房资产。换句话说，它可以有效地指导购房预期。
第三，它可以在抑制房价上涨中发挥一定作用。征税背后，各种需求必将受到监管。这样，可以减少一些热点城市和热点项目的投机活动，对房价的压力也将增加会减少。
如果要征收房地产税，谁最害怕？
1.人们在中心城市ho积大量房屋
伤害指数★★★
根据目前的公众舆论，很可能在中心城市实施“累死的，惩罚性的”财产税。对于一个拥有100所房屋的人来说，即使第一个房屋免税并且税率从第五个房屋开始，他的压力也会非常高。届时，将出现集中销售，这将影响中心城市的短期住房价格。这可能意味着那些ho积大量房屋的人的财富将大大减少。
2.盲目购买旅游财产和养老金房地产的人
伤害指数★★★★
如果不是顶级旅游区或设备齐全且位置优越的房屋，那么旅游房地产就只能等待免征房地产税。如果不能免除，其持有成本将大大增加，利用率不高，这种房屋将成为鸡肋。
3.盲目购买三线和四线城市的郊区和新区
威海家居装修必须注意
来威海的外国人必须加入
原文：威海（ID：weihainadianshi）
作者：隔壁的林书叔
“房价应尽可能高地上涨，必须压制银行的抵押，尤其是第二套房子不得抵押，以使银行不会产生太多不良资产，主要目的是为了让有钱人人们试图购买尽可能多的房屋。当他们花费相同的金额时，必须征收房地产税，并且必须彻底压抑房价，以便每个人都能过上良好的生活。 ”
的说法是：让房价尽可能上涨，以便有钱人可以用这笔钱买房，而当他们花光了钱时，他们将征收房地产税。
这个神奇的报价来自《新华商业杂志》 2009年第58页，几乎完全可以预测过去9年房地产市场的趋势。
之所以说“魔术师”，首先是因为这段话的作者是：李伊宁。李以宁：北京大学社会科学系主任，光华管理学院名誉院长，博士生导师。他被称为“李氏股份”，是大陆上第一个展示和倡导股份制改革的人。但是，李以宁的强项是几位国家领导人是他的学生。
李伊宁与学生合着的《繁荣的战略选择》（请注意合著者的名字）
九年后的今天，我们的房地产市场政策几乎遵循了李以宁的判断。李伊宁的财产税会如期兑现吗？
首先确认一个概念：尽管房地产税和房地产税之间只有一个词的区别，但它们是完全不同的。（我国擅长发明和创造。房地产税的征收范围比房地产税大得多，因为该国当时处于勘探阶段，李奥尔德先生并未研究所有税项。 ）
房地产税是一个综合概念，分为两类税项：流通税和保留税。在房地产领域，从“开发建设，买卖交易，持有”三个环节，每个环节都有相关税费。这些税称为房地产税。例如，在流通税项目中，有大家都比较熟悉的印花税，契机税以及城市维护和建筑税。保留税项目分为城市土地使用税，房地产税和城市房地产税。
物业税是根据房屋的应税价值或房屋的租金收入向物业所有者征收的物业税。换句话说，“房地产税”实际上是“房地产税”的组成部分，而保留税是公众经常提到的房地产税。从这个角度来看，在现阶段，我国在税收项目的设计上仍比以前更加专业。
目前，“没有住房和投机活动”和“同时出租和出售”的概念已经普及。房地产监管已从短期机制转变为长期机制。房地产税是长期调控机制的重要环节。。对于房地产税，不再是是否要征税，而是如何征税以及如何更好地处理国家和个人利益的问题。
根据业内人士对官方消息的当前共识，房地产税很可能会征收如下税率：各地的房地产税率差异很大，因此，全国人民代表大会和地方人民代表大会“完全授权”；它从具有严重住房投机行为的大城市开始，以便每个人都可以逐渐适应并接受它们。在不考虑房价的巨大变化的情况下，仅根据评估价格征税，而仅查看房地产的原始价值，显然是不合理的。同时，减少了建筑和贸易的税费；从长远来看，不仅是住宅房地产税，还包括商业房地产（商业，办公室，商业公寓）。
开征房地产税是基于公平的社会财富调整。它本身并不会创造额外的社会财富。决定住房价格或供求关系的基本因素。实际上，征收房地产税对拥有三套以上房屋的人影响最大，尤其是那些杠杆率较高且债务比率很高的投机者。拥有成本的增加，加上房屋的建造难度，结束了贷款投机者的好日子。但是，对于拥有一两个房屋的小型家庭，房地产税的影响很小。即使超出一小部分，即使对多余部分征税，也可以由普通家庭负担。
让我们看看国外如何征收房地产税：
美国
美国财产税是地方政府的传统税。美国财产税税率是由州和地方议会根据当地的财务需求确定的，因此税率随地方而异，并且可能随时间而略有变化。此外，美国在建国初期就开始征收财产税。到20世纪初，美国每个州都制定了征收房地产税的规定，总税率约为1％-3％。
日本
在房地产使用权方面，日本未设置特殊的房地产税。相反，它把房地产视为一种固定资产，并在“固定资产税”的对象下征税。地方税法规定固定资产税的标准税率为1.4％，但这不是强制性标准。除了固定资产税外，日本某些地区还对城市房地产征收“城市规划税”，税率约为0.3％（各地税率略有不同）。
俄罗斯
1991年12月，俄罗斯通过了《自然人财产税法》，该法律在全国范围内对自然人征收财产税。俄罗斯财产税的税率不同。物业评估价格越昂贵，税率越高。如果自然人拥有多套房屋，则将物业的所有评估价格之和作为税基来计算物业税。换句话说，拥有多个财产的纳税人将支付更高的税率。
俄罗斯规定的税率范围是：支票价格低于30万卢布（1美元约合30卢布），税率不超过0.1％；支票价格为300,000至500,000卢布，税率为0.1％至0.3％;支票价格超过500,000卢布，税率为0.3％至2.0％。
将来，中国在指定房地产税收征收方式时，一定会借鉴国外的先进经验，并根据中国的实际情况进行调整，最终形成具有中国特色的房地产税收征收方式。此外，中国刚刚调整了税收结构，将营业税改为增值税，并降低了个人所得税的最低金额。随着其他税种的减少，房地产税不可避免地会加速增长，不可避免地会填补因减少其他税种而产生的税收差额。
让我们回顾一下中国房地产税的立法程序：
2013年11月中旬，中共十八届三中全会公报说：“将加快房地产税立法，适时推进改革。”这是首次在如此引人注目的文件中写入房地产税。
2014年10月，时任美国财政部长楼继伟在《求是》杂志上发表了一篇文章，讨论了房地产税立法的总体方向。秋实是中共中央的官方出版物。
2015年8月，房地产税正式纳入人大立法。八月初，全国人民代表大会常务委员会宣布了本届全国人民代表大会经过调整的立法计划，将其作为“一流工程”。牵头机构是全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会和财政部。
2016年3月，全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会副主任刘秀文11日表示，《房地产税法》被列为《房地产税法》的“准备项目”。全国人大常委会今年的立法工作计划。
2017年5月2日，全国人民代表大会常务委员会2017年立法工作计划正式发布。其中，房地产税法被纳入了初步研究和示范项目。
根据过去的经验，筹备项目的立法年度的准备工作重点是加强研究和起草工作。人民代表大会的审查和批准可能要等到明年或更晚。政府特别关注的两件事：
1.住房权在70年到期后可以免费续展：自成立之日起，房地产税立法一直引起争议。它只有70年的产权。在难以改变宪法和调整住房土地所有权的前提下，现在很明显，70年后的免费续建消除了引入房地产税的主要障碍。
2.“限制销售”新政：在过去的两年中，一种新的房地产市场监管方法变得流行：“限制销售”。
2017年5月13日，南京出台了针对房地产市场的新政策。购房者不能购买三年的新房。 5月3日凌晨，郑州市政府的官方网站隔夜发布了房地产调控新政策。; 4月12日，成都市发布通知，在限制购买区域内新购置的房屋，必须在转让不动产证明书之前转让三年。 4月8日，惠州市人民政府规定，新购房屋三年内不得转让。 2016年11月，深圳规定，商品房的销售价格不得在五年内转让。
种种迹象表明，最有可能在2019-2020年实施房地产税，即在2015年下半年至上半年价格上涨浪潮中的“限售”房屋之前2016年下半年到期。
并且最新消息也证实了这一推论：就在本月，国家宣布房地产注册平台已实现全国联网，而中国的房地产注册系统已进入全面运营阶段。
下一步是什么？愚人应该能够想到：房地产税实际上已经开始收取。
而且，可以说是及时征收房地产税：房地产公司已经完成了去库存化，政府在早期开发的土地已经用尽，房价处于高位，那些有能力买房的人基本上已经买了整个房地产板块足够大，税收数额为1--2万亿，人们对房地产监管的期望越来越强，因此，此时此刻，征收房地产税的确是一切，只欠东风。实际上，这个东风一直在吹牛，也就是正在进行的立法程序。
因此，房地产税即将到来。即使逐步实施，也可以在两到三年内在全国范围内推广。尽管很难判断房地产税对房价有多有效，但可以得出结论，房地产市场的黄金时代已经结束，下一个白银时代或黑铁时代取决于税率的设定方式。
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