去年，一部出色的电影《我不是医药之神》开创了抗癌药物的优惠政策。那么到目前为止，制药行业的税收优惠是什么？
稀有疾病药物：生产，销售，批发和零售稀有疾病药物的一般增值税纳税人可以选择以3％的简单税率计算和缴纳增值税。
抗癌药：生产，销售，批发和零售抗癌药的增值税一般纳税人可以选择以一种简单的方法来计算和支付增值税，征收率为3％。
国内抗HIV药物：国内抗HIV药物在生产和销售中免征增值税。
自主生产的创新药物：药品制造商销售的自主生产的创新药物与向患者免费提供以供随后使用的创新药物相同，目的是从中收取全部价格和过高的费用购买者，无需缴纳增值税视为销售。
生物产品：增值税一般纳税人的销售生物产品的制药贸易公司可以选择一种简单的方法来计算和支付3％的增值税。
生物产品：销售由自产微生物，微生物代谢产物，动物毒素，人或动物血液或组织制成的生物产品的一般纳税人可以选择按照6％的简单方法计算并缴纳增值税。。
除了（详细说明156）这些针对制药业的优惠政策（8379），在实行两票制的当下，是否（2735）有针对古代部门的更多优惠和便利的税收优惠？
经济开发区的税收优惠政策：制药公司可以在经济开发区注册为个体独资企业，并享受个人所得税的批准。批准后，个人所得税税率为0.5％〜2.1％或直接批准个人所得税％。可以注册会议服务，市场研究，营销计划，业务管理，业务信息，业务管理等。
中国新闻网，2月19日。制药业采取了哪些税收支持措施？财政部税务司司长徐国桥19日对此回应说，从2019年3月1日起，生产，销售，批发和零售稀有病药品的一般增值税纳税人可以选择计算只需3％的比率。已支付增值税；对于进口的罕见病药物，进口增值税减少了3％。
19日举行了有关国务院政策的定期简报。国家卫生局副局长李斌，财政部财税司司长徐国桥，国家医保局医疗服务管理司司长熊宪军，国家药品监督管理总局药品注册处国家药品监督管理局王昌平介绍了罕见病增值税优惠待遇的有关情况。
一位记者在会议上问制药业采取了哪些税收支持措施？接下来还要考虑什么？
徐国桥说，为了支持药品的研发，减轻患者的费用负担，改善医疗服务，近年来，国家不断加大对税收政策的支持力度，出台了一系列优惠政策。制药行业增值税政策，主要包括以下内容：项目：首先，医院和其他医疗机构向患者提供的医疗服务免征增值税。第二，医疗机构接受其他医疗机构的委托，提供免征增值税的合格医疗服务。第三，药品制造商向患者提供的供其以后免费使用的相同创新药物不包括在增值税销售范围之内，并且不征收增值税。第四，从2018年5月1日起，一般增值税纳税人生产，销售，批发和零售抗癌药品，可以选择按简单的方法缴纳增值税，税率为3％;减少抗癌药的进口。征收3％的进口增值税。
徐国桥指出，2019年2月11日，国务院常务会议决定对罕见病药品给予优惠增值税。对罕见病药品实行增值税折价优惠，有利于保护罕见病患者的用药需求，有利于支持罕见病药品的开发和创新。这也有利于进一步开辟降价空间。该领域的另一项减税举措。稀有疾病药品优惠增值税政策的内容可以概括为三个“资本”。第一个“资本”适用于国产和进口药品，第二个“资本”包括制剂和原料药。这三个“全部”是可选的一般方法和简单的征税方法，以便充分覆盖并有效。具体政策内容为：自2019年3月1日起，生产，销售，批发和零售稀有疾病药品的一般增值税纳税人可以选择按照简单的方法缴纳增值税，税率为3％;用于进口稀有疾病药品的进口增值税将减少3％。罕见病药物是指国家药品监督管理局批准，注册的罕见病药物制剂和原料药。
要说2019年征税的关键词是什么，每个人的一致思考都必须是“减轻税收负担”，而且优惠的税收政策是密集的。新的一年的开始是对小型和盈利性企业的税收优惠政策的出台，其次是对关键群体的企业家精神和就业以及自雇和退休士兵的税收优惠政策的出台，这使企业感到头晕。
去年出色的电影《我不是毒品之神》首映，促使财政部和国家税务总局推出了针对抗癌药物的优惠政策，因此在新的2019年，财政部和国家税务总局将重新启动。药品税收优惠？迄今为止，制药业有哪些税收优惠政策？
今天，我将整理到目前为止制药行业的相关税收优惠政策。药品税收激励措施集中在增值税上。为了让大家清楚地了解药品的税收优惠政策，医疗税优惠表的编制如下：
序列号
项目
特惠税
优惠政策
个优惠
促销期
1
罕见病药物
增值税
进口增值税
1.增值税生产，销售，批发和零售稀有疾病药物的一般纳税人可以选择以3％的简单税率计算和缴纳增值税。
2.选择简单的方法来计算增值税付款额后，在36个月内无法更改。
3.进口稀有疾病药物，减少3％的进口增值税
生产，批发，零售和进口财税[2019] 24号（（））自2019年3月1日起
2
抗癌药
1.增值税生产，销售，批发和零售抗癌药物的一般纳税人可以选择以3％的简单税率计算和缴纳增值税。
3.进口抗癌药物，减少3％的进口增值税
生产，批发，零售和进口
财税[2018] 47号（{}}自2018年5月1日以来
3
国内抗艾滋病毒药物
对国产抗HIV药物的生产和分销免征增值税
（此政策将于2018年12月31日到期，该国可能会继续执行该优惠政策，必须随时遵循）
生产和分销
财税[2016] 97号
2016年1月1日至2018年12月31日
4
自制创新药物
药品制造商销售的自产创新药物与提供给患者免费供随后使用的创新药物相同，目的是从购买者那里收取全价和过高的费用，而这不是包括在增值税销售范围内。
生产
财税[2015] 4号
自2015年1月1日起
5
生物制品
1.向生物制药公司销售药品的一般增值税纳税人可以选择一种简单的方法，以3％的税率计算和缴纳增值税。
2.药品贸易企业是指已经取得（食品）药品监督管理局颁发的《药品经营许可证》并被允许从事生物制品业务的药品批发企业和药品零售企业。
3.如果您选择一种简单的方法来计算和支付增值税，则无法在36个月内进行更改。
批发和零售
国家税务总局2012年第20号公告
2012年7月1日生效
6
出售自产微生物，微生物代谢产物，动物毒素或人类或动物血液或组织制成的生物制品的一般纳税人可以选择按6％的简单税率缴纳增值税。
（注：2014年7月1日，财税（2014）57号将6％的回收率调整为3％）
税务[2009] 9号
自2009年1月1日起
7
生物制品和药品
1.为将生物产品和药品分配给卫生和防疫站，小型商业企业可按4％的增值税税率征收增值税。
（注：国税发[2009] 10号将4％的回收率修改为3％）
2.由卫生防疫站分配或分发，由政府财政负担的免费疫苗不征收增值税。
零售
国税函[1999] 191号
1999年4月19日
8
兽药
1.出售兽用生物产品的一般增值税纳税人的兽药经销商可以选择一种简单的方法来计算和支付3％的增值税。
2.兽药业务是指取得兽药管理部门颁发的《兽药经营许可证》并获准从事兽药生物制品的兽药批发零售企业。
国家税务总局公告（2016年第8号）
自2016年4月1日起生效
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江苏省政府为实现流行病防治和“两手并存”的经济发展，发布了《应对新冠状病毒性肺炎流行的若干政策措施，促进经济的平稳持续发展》。周期”，以确保企业可以克服困难。
为实施“ 50个苏维埃政府”，江苏省防疫领导小组经济运行保证小组按照成熟批次的原则开展工作，并下达了批次，以进一步深化“ 50个苏联政府”批量发布了《苏维埃五十个政府指南》，制定了使受困行业的企业受益，为全省经济发展的稳定发展做出贡献的政策。
2月29日发布了第二批“苏联50条服务指南”。这次发布的第二批服务指南围绕“苏联50条”中的13项措施来加深细节。它已被转换成34种具体的服务项目和相关的处理指南，包括减税减费，减租和利息补贴以及财政补贴。它可以被描述为“真金”和“银”。
第一批
01
“苏联的50条”的第21条
服务项目1：支持受疫情影响的企业和重点防疫企业充分利用国家发改委发行的公司债券申请“绿色通道”，鼓励小额发行和微型企业信用增强集体债券，并支持企业的合理使用公司债券满足融资置换需求。各级发展改革部门做好债券期限管理工作。
02
“苏联的50条”的第35条
服务事项2：在防疫期内，电力公司（单位）不受以下限制：“基本电费的计算和收取方法在选择后的三个月内保持不变”，电费将根据实际情况每月选择计费方式。
服务事项3：在流行病防控期间，临时调整“用电用户的暂用电量少于15天，在停费期间将收取基本电费”的规定，调整以减少或免除实际用电天数。电力公司的基本电费便于电力公司推迟或增加新的电费以中止营业。
03
“苏联的50条”的第36条
服务项目4：在流行病防控期间，如果由于流行病防控而需要扩大生产能力的用电企业选择根据合同最大需求法结算基本电费，超出合同规定的最大需求105％，即超出它是根据实际情况收费的，而不会使基本电费增加一倍。
服务事项5：在流行病预防和控制期间，对直接用于流行病预防和控制的医疗和其他场所的新的和扩展的电力需求将免除高可靠性的供电费用。
服务事项6：分阶段降低企业的用电成本。从2020年2月1日至6月30日，电网公司将在统计和收集除高耗能行业之外的用户时执行一般的工业和商业活动。在支付其他电价和大型工业用电用户（包括参与市场交易的用户）的电价时，电费将按原始家庭电价的95％结算。
服务项目7：实施分阶段政策以降低非住宅使用天然气的价格。从2020年2月22日开始，天然气生产和运营公司将提前执行淡季价格，并且将以基准门价格为基础适当降低实施政府指导价的非住宅天然气。各地根据天然气上游企业降价合理预测出气源结构，科学计算出闸口（气源）采购价格加上严格核准的配气价格，并将闸口降价空间传递给终端按照链接机制的规定用户。
04
“苏联的50条”的第37条
服务事项8：帮助主要项目负责人协调并解决项目推广中的难题。
服务事项9：协调保护重大项目的能源需求。
服务事项10：支持合格的大型项目实施实体的实施，以发行高质量的公司债券。
服务项目11：在防疫控制期内，省重大项目投资计划中所包括的水利和交通项目施工现场的防疫措施成本可计入项目概算。对于需要汛期的大型水利和运输项目，由于紧急工作而产生的费用以及由紧急汛期引起的额外合同措施的费用可以包括在项目预算中。对于因疫情防控而导致的工期延误，同意由项目法人合理延迟合同约定的工期。
05
“苏联的50条”的第44条
服务事项12：推进省级服务业综合改革试点改革，开展试点工作评估，对试点地区安排1000万元的试点资金，对承运人建设，公共服务平台建设和重点领域评价较高。项目。与金融资本合作进行项目补贴，人员培训，融资担保，风险投资。
服务事项13：组织2020年省级现代服务业发展专项资金项目的申请，发挥服务业专项资金的指导作用，有效支持服务业企业应对流行病的影响。
06
“苏联的50条”的第48条
服务事项14：依托全省投资项目的在线审批和监督平台，加强对投资项目的远程审批服务，并尽最大努力提供项目审批，启动和运营的全面服务。依托江苏省投资项目的网上审批监督平台，对投资项目进行“当面审批”，提供在线或电话咨询服务，帮助协调和促进问题解决，为项目审批提供优质便捷的服务。
服务事项15：完善企业信用修复机制。对于受疫情影响的企业，由于未及时完成生产订单或未及时交付产品，请采用便捷的信用修复程序，以免出现不诚实的风险。
服务事项16：在防疫期间，被确定同意推迟支付员工保险和“五险一金”的企业和个人将不被视为记录。公司的不诚实行为。
第二批
“苏联的50条”的第4条
服务事项17：由于流行病的影响而无法提交纳税申报表的纳税人可以延期。
服务事项18：对于由于流行病的影响而无法按时缴纳税款的纳税人，最长可延期缴纳3个月的税款。
服务项目19：对于因流行病而蒙受严重损失或蒙受重大损失而难以支付房地产税和城市土地使用税的纳税人，可以免征房地产税和城市土地使用税依法纳税。
“苏联的50条”的第5条
服务项目20：对于国家需要扶持的高科技企业，企业所得税税率将降低15％。
服务事项21：计算应税收入时，可以扣除企业在开发新技术，新产品和新流程中产生的研发费用。
服务事项22：在一个纳税年度内，居民企业技术转让收入中不超过500万元的部分免征企业所得税； 500万元以上部分，减按企业所得税减半。
服务项目23：技术转让和技术开发的增值税豁免
范围：提供技术转让，技术开发以及相关技术咨询和技术服务的纳税人。
服务项目24：生产，销售，批发和零售罕见病药物的一般增值税纳税人可以选择以3％的简单税率计算和缴纳增值税。
“苏联的50条”的第6条
服务项目25：免收市场监督部门对省内医院和防疫相关产品生产企业的电梯，锅炉和压力容器的定期检查和监督检查的费用。
服务项目26：将餐饮业电梯，锅炉和压力容器的定期检查和监督检查费用减半。
服务事项27：免征药品监管机构的注册费，以进入医疗器械紧急批准程序以及与新冠状病毒有关的新预防和控制产品（2019-nCoV），进入药物，治疗的特殊批准程序以及新的冠状病毒（2019-nCoV）肺炎药的药品注册费。
服务项目28：确保为生产和控制防疫材料（如医用防护服，口罩，医用护目镜，负压救护车和相关药物）生产并控制增值税增量保留税抵免额的全部退款。
服务项目29：对实行增值增值税退税的医用防护服，口罩，医用护目镜，负压救护车，相关药品和其他防疫材料生产企业，允许增加教育费和从退款中扣除了当地教育的额外增值税基础。
“苏联的50条”的第7条
服务项目30：蔬菜，一些新鲜的肉和蛋的流通免征增值税。
服务事项31：自省级，市级和县级政府有关部门委托的储备管理公司及其下属仓库自1月1日起从事谷物，石油和肉类储备商品的运营2019至20212013年12月31日，免征印花税，房地产税和城市土地使用税。
服务项目32：对于散装商品仓储设施的物流企业（包括自用和租赁）拥有的土地，应按适用土地税率的50％减征城市土地使用税。类。
“苏联的50条”的第8条
服务事项33：省旅游业发展基金已在2019年提供了贷款项目，免除了2020年1月至2020年6月的利息。
服务事项34：承受偿还贷款压力的旅游公司可以将其还款期限延长至不超过一年。
服务事项35：为中小型和微型旅游企业的贷款开放“绿色通道”，提供低息贷款支持，并于2020年1月至2020年6月享受免息支持。
服务事项36：受疫病影响的旅游，住宿，餐饮，娱乐，民航，水路运输，公路运输，出租车和其他服务行业可从2020年1月1日起依法享受增值税豁免税收优惠。
服务事项37：对于受该流行病影响的困难行业中的运输，餐饮，住宿，旅游和其他行业，其长期结转期限将从5年延长至8年。
“苏联的50条”的第9条
对于租用国有商业房地产的中小企业和个体经营的工商业租户，他们可以减少或减半1-3个月的租金；如果难以支付资金，则可以推迟收取租金。对于那些租用其他公司的人，请支持当地的研究并制定激励措施，以鼓励业主（房东）减少或免除房客的租金。
服务事项38：租金将于2020年2月免除，租金将在3月和4月减半。如果承租人已支付了二月至四月的租金，则经双方协商后，应从未付租金中扣除减免税。随后的未强制执行的合同租金不足以抵消或承租人要求退还，租赁单位将直接退还。其中：未付租金的，出租单位将直接返还给承租人；如果已付租金，则租赁单位将管理财务有关规定将在退还资金后归还租赁单元。如果承租人未能支付4月至4月期间的租金，则租赁单位将根据合同涵盖的租赁期限直接减少或减少相应月份的租金。
07
“苏联的50条”的第12条
到2020年，积极争取全国名单中的防疫重点保护企业新增贷款，争取中国人民银行的专项再贷款优惠资金和中央财政贴息支持。对于其他在卫生防疫工作中发挥重要作用的卫生防疫，药品，医疗器械等企业，经省财政部门审核确认后给予一定优惠。与有关部门。
服务事项39：针对列入国家重点防疫企业名录（以下简称国家名录）的重点防疫企业，享受中国人民银行特别贷款支持中央政府将根据实际企业获得贷款利率贴息的50％，贴现期为1年。
服务事项40：向其他健康和防疫，药品，医疗设备和其他企业提供的新贷款，这些贷款在支持安省在国家清单之外的防疫工作中发挥了杰出作用。省财政部门与有关部门审核确认后，根据企业在获得贷款时引用的一年期LPR，结合贷款期限，可在一年内给予不超过50％的折扣。
08
“苏联的50条”的第14条
服务事项41：为该省的中小型现代服务业企业提供融资和信用增强。
09
“苏联的50条”的第16条
服务事项42：按照政府设定的标准参加防疫工作的医务人员和防疫工作人员获得的临时工作补贴和奖金免征个人所得税。
服务项目43：在防疫工作期间，参加防疫工作的医务人员和防疫工作人员可以推迟2019年个人所得税的结算。
10
“苏联的50条”的第18条
服务事项44：金融机构应向受传染病影响的中小企业提供不偿还的续期贷款，并支持企业克服传染病的影响，不得盲目分解贷款，提取贷款或压制贷款。省财政将对在还款政策实施中取得突出成绩的金融机构给予适当奖励。
11
“苏联的50条”的第23条
服务事项45：将保证金减半。在疫情防控期间，省农业公司增加担保费，为满足我省条件满足食品，蔬菜，肉，蛋，奶，水产品要求的新型农业经营单位提供融资担保。 。为确保实际收取的担保费不超过0.5％，应按1％减半。减少的收入将由省财政承担。执行时间为2020年2月19日至2020年6月30日，根据实施期内的实际担保天数计算。为了满足合格的融资担保需求，我们必须确保我们应尽自己的本分，并迅速做出自己的贡献。
服务项目46：在流行病防控期间，国有担保公司的担保费下降了20％，政府融资担保机构的担保率不超过1％，财务部门根据有关政策法规，给予不超过1％的担保。费用补贴。
12
“苏联的50条”第28条
服务事项47：对于因疫情导致生产和经营困难而暂时无法支付社会保险费的企业，地方税务机关，人力资源和社会保障部门以及财务部门将在5个工作日内做出决定公司宣布后的几天。发现合格的养老金，递延保险，失业保险和工伤保险费可以递延最多六个月，并且在不影响公司的信用和员工人身权利的情况下，在递延期间不收取任何滞纳金。记录。
13
“苏联的50条”的第40条
服务事项48：由各种医疗机构（包括新型冠状病毒性肺炎指定医疗机构）提供的医疗服务，按照规定可免征增值税。
服务49：由非营利性医疗机构生产的自制试剂免征增值税。
服务项目50：对于流行病防控方面的研发费用，可以按照有关规定扣除研发费用的优惠政策，并可以扣除研发费用的75％。无形资产。175％的摊销。
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Wang Yongli / Wen突发新的冠状肺炎（COVID-19）意外地促进了“ Internet + Medicine”的发展，这也是即将到来的“ Online China”的一部分。
进入2020年，这一流行病迅速蔓延，对人们的旅行，经济和社会运作产生了深远的影响，也引起了人们对“互联网+”和相关业务发展的关注。其中，“互联网+医学”，包括在线医疗咨询或随访，在线购买药品或医疗物品（在最近的药房进行离线交付或药物收集），在线支付（包括在线医疗保险报销），在线医疗监督等。成为焦点并被广泛乐观。
实际上，“互联网+医学（或医疗）”不是一个新概念。近年来，许多地方和经济组织都在积极探索和增加投资。尽管已经取得了一些成果，但总体效果仍然不能令人满意的是，其发展仍然面临许多体制障碍。因此，只有加快改革，才能加快“互联网+医学”的发展，更好地支持人民的健康和全民小康社会的建设。
从四个方面来看：“制药业中的问题”，“如何真正深化制药系统的改革”，“集中招募药物可能带来的深刻变化”和“深化集中采购”毒品”，尝试概述“互联网+医学”的发展路线图，并帮助“中国在线”。
“四个未解决的问题”
中国制药业的突出问题可以概括为“抑制机制”，“药品目录”，“寻租空间”和“抑制多层医疗体系建设”。
长期以来，中国的药品生产，分销，销售，医疗保险等领域存在许多问题，严重扭曲了整个制药行业的运作机制，医疗资源紧缺，浪费严重。 ，造成难看的医疗，昂贵的疾病以及不良的疾病原因疾病重返贫困以及医患之间的矛盾非常突出，严重威胁了实现小康社会，全民健康和与贫困作斗争的国家战略目标的实现。
纵观制药行业的整个运营链，我们发现问题至少包括：
1.本地保护很严格，市场机制受到压制。药品生产，分配和销售的地方保护和行政管理十分突出。相同的药品生产和分销企业很多，大小不一，而且齐全。很难形成一个统一的全国市场和专业化，大规模的大规模研发，大规模生产和集中分销的格局。，资源分散浪费，行业竞争恶性，劣币驱逐良币，难以在资源配置中发挥市场决定性作用，造成经营机制严重扭曲，进而滋生更加严重腐败等问题。
2.药品清单不科学也不严格。在包括地方政府，制造企业等各方的公共关系下，国家医疗保险目录包括多种类型，包括虚假创新，单一剂型的扩散，加入医疗保险药物目录的程序，法规不严格，已成为各种问题的温床。重要来源。
3.同一药品的供应商太多，很难消除出租药品的空间。尽管各个省级政府已经建立了集中的药品采购平台，并且集中式药品采购已经运行了很多年，但是由于它们是由政府机构或公共机构进行的，所以它们通常只是讨价还价，而没有实物采购，这常常结果招募。很难降落。更重要的是，一种药品通常有多个供应商中标，而中标后仍然存在竞争关系。药品销售更多地取决于医生开处方的人以及医院购买的东西。医院医生已成为药品销售中最关键的环节。因此，客观上存在医生和医疗机构对药物进行寻租（返利）的机会和空间，并且以药物支持药物的实践已成为现实，腐败问题难以消除。即使在此基础上实行“两票制”，也没有消除医生和医院的寻租空间，对中间环节的比例也没有限制，仍然难以缓解。医生开出更多的药物和开出更高的价格，造成严重的药物浪费病人和医疗保险难以承担，医患矛盾突出。
4.医院已成为药物流通的控制环节，严重制约了多层医疗体系的建设。医院，特别是公立医院在医疗资源（包括资格，医生和设备，医疗保险金等）和药品采购规模方面的优势十分突出。这导致处方药销售在中国高度集中，但仍占整个销售规模。超过70％的药物与国际标准形成鲜明对比：在美国，医院销售的药物中只有20％是急诊和临床急诊药物。基本上，即使在邻国日本，韩国，台湾，香港等国家，医院也不销售超过30％的药品。由于存在支持医生的药品，医疗资源越来越集中在大型医院中，医院成为药品流通的控制环节，这使得社区医院，私人诊所，医疗中心，家庭医生等的药品非常薄弱。采购和费用。大大改善，使其难以生存，或只能异常发育。即使政府已经出台了鼓励和支持多层次医疗体系建设和医院处方流失的政策，也很难达到预期的效果（在医院药品价格低于正常价格的情况下）。医院价格，处方药和药品很难流失）。
在这种情况下，如果我们希望利用互联网，大数据和其他技术手段来推动“互联网+医学”的后续行动，我们将不可避免地面临很多困难。因此，经过数年的试验，就处方药而言，目前的“互联网+医学”形式主要是大型医院或医院联合体，依靠其自身的网络平台形成互联网医院来对患者进行治疗。我们医院通过在线审查和开处方，患者可以去他们指定的在线药房买药。此外，在一些城市，政府已经提出要建立一个城市级的共享互联网医院平台，并且仅向具有互联网医院资质的当地医疗机构开放在线医疗服务和医疗保险支付。也就是说，就处方药而言，所谓的“互联网+药品”仍由医院主导，而不是医院主导的“互联网+药品”平台，后者主要集中在药品的分销上。非处方药和保健品。它没有对整个医疗系统做出重大改变，也没有实现“互联网+医学”的实际突破。
因此，要真正加速“互联网+医学”的发展，我们必须首先加快医学体系的改革。
切入点：集中招募毒品
可以以集中招募药物为起点，以有效地深化医疗体制改革。
于2018年底，经国务院批准，国家医疗保险局牵头组织了4个中央直辖市和7个省级副市进行药品试点招标和采购（是“ 4 + 7”集中药品采购），并选择了25与11个城市年底的最低价格相比，药品的选择价格平均降低了52％，集中降价的效果很明显。
在2019年4月，有25种精选药物在试点城市完成并出售。在总结经验的基础上，国家医疗保险局在9月份进一步在全国范围内对这25种药物进行了新的统一招募（“ 4 + 7”药物的收集和扩展），所有招募均取得了成功。与最低购买价格相比，平均选择价格下降了59％；与“ 4 + 7”试点选择价格水平相比，价格再次下降，平均下降了25％。
尽管25种药物在该国所有药物中所占的比例非常低，并且目前主要针对公立医院，并且尚未完全覆盖私家医院，私人诊所，零售药店等，但这刺激了药物浓度呼吁深化采购改革的号召发出了强烈的信号，表明该国正在坚定地推进毒品分配制度的改革。
2019年11月28日，由国家医疗保险局牵头进行重大调整的《国家基本医疗保险，工伤保险和生育保险药物目录》正式发布，其中2019年版119种新药中的70种谈判成功，平均价格下降了60.7％；成功谈判了31种新药中的27种，平均价格下降了26.4％。这进一步显示了该国推动药品分销体系改革的决心和实力。
11月29日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组发布通知，要求将市场机制和政府作用相结合，形成国家组织的集中式药品采购模式。继续优化，有序扩大国家组织的集中采购和使用。药品品种范围，逐步将高价值医疗耗材纳入国家组织或地方集中采购范围；建立州本地多方，相互促进的采购结构，并鼓励探索团体采购，专科医院的联合采购以及医疗综合体的采购；等等国家统一开放的药品生产和分销市场结构促进了公平的市场竞争，打破了药品市场的细分和本地保护，促进了药品生产和分销企业的跨地区，跨所有制的合并和重组，并培育了许多具有国际竞争力的大型企业集团。推进医疗服务价格动态调整等协调改革，推进公立医院薪酬制度改革，加强医疗机构用药规范化管理，调整和规范医疗保险支付方式，深化医疗保险改革支付方式，完善医疗保险基金监督机制，促进医疗服务和药品价格上涨监督。
可以肯定的是，中国制药业大转型的序幕已经开始，2019年已成为中国全面深化医疗卫生体制改革的新重要起点。
“六大变革”
而且，如果您研究药物的集中招募，不难理解它们可能带来的以下深刻变化：
国家组织的集中化毒品事业首先实现了将招募和采购，公开和透明，一定数量的采购和按时付款相结合的承诺，并大大减少了药品制造商用于促进和发展的人力和物力。销售产品依此类推，以换取供应商的价格折扣。其次，每种药物通常只有一个成功的供应商，并且每年进行一次招标；对于大量药品，最多可以有三个成功的供应商，至少每两年一次。这样，供应商不必一次中标就可以长时间保持不变，这增加了供应商竞争的压力，并促进了药品价格的不断提高。第三，每家参与集中收集的省市级医院，每种药品只有一个供应商（其中有2-3家成功供应商，根据中标的排名顺序，依次选择一个供应区域进行划分）省市。给不同的供应商），药品的最终零售价已经确定并通过招标宣布。医院必须严格执行“零差价”规定。这样，从根本上切断了医院医生与药品之间的联系，医院医生药品寻租空间有利于减少药品浪费，减轻患者负担和购买药品的医疗保险负担。
这将推动制药行业的深刻变化：
1.促进药品生产方式将发生深刻变化。在全国或区域范围内统一招募药品，将破坏当地对药品生产和分销的保护和管理。在此过程中，许多不成功的生产企业将被迫关闭或被收购并合并以实现药品生产。该领域的集约化，专业化和大规模发展，促进了国家医疗保险目录的更加科学合理。同时，即使中标者也不能每次都保证中标。如果他们未能中标，他们的生产设备和人员可能会被闲置，并造成严重浪费。这将不可避免地导致药品研发与专业加工公司之间的分工与合作：整合和优化各地的现有生产设备和管理人员，从而形成药品加工行业的专业机构（“富士康”行业），这与同类药物不同。制药公司开展OEM并专门从事药品加工和生产。许多制药公司专注于药物研发，而不再大规模投资和管理生产工厂，设备和人员。
2.促进药品销售市场结构的深刻变化。目前，中国整个处方药中有70％以上是在医院销售的，这与发达国家70％以上的药物通常在零售药店和其他医院以外销售的事实形成鲜明的对比。当医生，医院和药品的利益被切断时，将加快药品从医疗机构到零售药店和其他医院外的转移，实现医院处方药和药品的大量外流，并减少药品的比例出售给药品的比例不到30％。
3.促进医学分级系统的构建和完善。公立医院处方药的大量外流，将为民营医院，社区医院或社会卫生组织，专科医院，私家诊所，家庭医生等的发展创造必要条件，促进建设和不断完善医疗分级系统。分级医疗体系的发展和壮大无疑将增加对药品（医疗）和医疗耗材集团（联合）采购的需求，并促进医疗和医疗耗材集中采购的发展。
4.促进药品分销市场的深刻变化。目前，中国的药品经销公司主要提供服务并与医院保持联系。但是，集中药品采购的实施将增加分销公司对药品供应商的选择（通常，供应商会选择5家替代分销公司。医院只能在供应商提供的范围内选择1-2家分销公司），这势必会改变分销公司的服务重点，促进优胜劣汰和资源整合，并促进集约化，专业化，和大规模发展。随着医院处方药的大量外流，以及分级医疗体系的发展和壮大，药品流通市场的格局也将发生较大变化。
上述各方面的变化将打破药品生产和分销领域的原始当地利益结构，包括对经济增长和社会就业的巨大影响。也有必要加快税制改革，加快消费促进。支持领土税消费税。
5.促进联合开发不同类型的集中式采矿平台的新模式。中国地域广阔，民族众多。身体特征和自然条件使人们的用药需求大不相同。国家在全国范围内统一统一集中招募药品是不现实的。可能的选择应该是鼓励市场创新并允许多种模式。共存并相互竞争，以实现优胜劣汰。
例如，对于某些高度统一的药品，可以集中招募和统一国有公立医院；对于大量的普通药品，地方政府可以组织集中招聘或跨辖区联合招聘。可以由政府直接组织集中招募药品，也可以在政府主导的药品征集规则和加强监督检查的基础上，将集中招募的运营服务分配给专业公司（政府采购服务）。专业公司开展基于市场的集中招聘，通过市场竞争不断提高服务水平，降低参与集中采购的医疗机构的药品经营成本；可以全面采购各种药品和医疗耗材的综合平台公司，以及专注于某些类型的药品或药品的公司医疗消耗品专业医疗平台公司的共存；应鼓励集中药品采购主要针对公立医院，各种医疗机构，尤其是小型基层医疗机构，甚至应直接成为大多数居民在线购买药品（集中人群）的平台集中药品采购需求）以创建药品整个产业链的产业B2B2C生态运营模式。通过这种方式，有可能建立一个精确的药品生产和分销大数据系统，大大提高对药品需求的把握，进而提高药品生产，药品采购和分销的准确性，减少相关的库存和资源浪费，并且更好地满足医学需求。需要监管。
为此，深圳于2016年开始探索“政府主导，企业运营，公开透明，全过程监控”的集中药品采购模式，并于2004年在全市公立医院正式实施2017。统一集中招募有效降低了药品价格，推动了三药联动改革，取得了公认的明显成果。2018年11月，广东省决定在全省公立医院实施药品集中采购，要求城市或医院在省级平台，广州平台和深圳平台中独立选择。三个集中采购平台竞争公平，并在优胜劣汰中幸存下来。“广东经验”处于集中采购的初期。其中，专门负责深圳的招聘和运营的平台公司（深圳海王星集团的“全药网络”）走出深圳，并广泛推广到广东省其他城市，进一步扩展到梧州，广西，哈尔滨，黑龙江，石河子，新疆，延边，吉林等与此同时，城市从公立医院扩展到其他医疗机构，并为零售药店和居民推出了在线药品购买平台“易药”，并不断扩大覆盖面和改革成果。在此期间，它还积极支持实施25种药品的国家集中集中采购，这与国家统一集中集中采购相吻合。可以说，这是深圳在药品流通体制改革中的又一重要举措，充分发挥了深圳作为改革先锋的作用。
6.促进零售药店功能定位和运营模式的深刻变化。医院处方和药物流出的发展，以及针对个人的直接在线咨询和处方，必将促进零售药店功能定位和设计模型的改变，从而使零售药店成为O2O药品流通和销售O2O模型的重要组成部分。进入社区。靠近居民健康咨询和服务的重要健康终点，其功能和价值将得到大大扩展和增强。
如何宣传“互联网+医学”
因此，深化药品的集中采购可能是促进“互联网+医学”健康发展的武器。
实践证明，如果不改变制药行业的制度和机制，就不能有效解决药品销售高度集中在公立医院的问题，难以建立和完善多层次的医疗体系，公立医院以外的药品价格更高。推动“互联网+医院”运营模式的创新，难以突破系统难题以实现预期目标，难以发挥应有的作用并实现商业可持续性，许多政策难以实施，许多投资遭受了巨大损失。
现在，国家已经启动并坚定地推进集中式毒品采购的改革。它的作用是明显而重要的。要加快发展，以集中药品采购为起点，深化医药工业和医疗体制改革。在此基础上，由于需要抗击肺炎的流行以及流行病对在线医疗和药品购买的大力促进，“互联网+药品”的发展正在加速。
互联网的显着特征是它可以突破行政区域和传统劳动分工的限制，并实现互连，跨境整合和生态发展。因此，要发展“互联网+医学”，就需要解放思想，打破传统思维和体制机制的束缚，依靠市场力量，着眼于国家布局，联通中国各方面。 ，药品购买，医疗保险，监管等）以创建共享平台减少重复投资，促进改革创新。
可以预见，通过“互联网+医学”的发展，中国完全有可能培育出像BATJ一样的大型互联网平台公司，这些公司将医药电子商务业务作为切入点和主营业务。
简而言之，肺炎的突然流行不仅会给经济和社会运作带来巨大影响，而且还将促进经济和社会运作方式的深刻变化；每次危机将是社会制度的自我升级；疫情也它将加速变化，就像即将到来的“在线中国”一样。
据此，我们必须抓住国家难得的机遇，坚定地促进和不断深化药品的集中采购，促进制药业和医疗体系的深刻变革，加快“互联网+”的发展。在肺炎的流行中，有效地促进了“互联网+医学”的加速发展。
（作者是深圳海王星集团首席经济学家，中国银行原副行长）
几天前，红河国家税务局采取了减轻负担的有效措施，努力开展“加”服务，梳理了相关的税收扶持政策和措施，组建了“国家税务总局红河州税务局新皇冠”。肺炎防疫税收优惠政策《政策指导方针》提醒纳税人充分利用税收政策支持疫情防控。{{}《国家税务总局红河州税务局关于新冠冕性肺炎防控的优惠税收政策指南》主要内容包括为防疫提供物质保障。支持医疗，医疗和防疫工作人员；支持指定的安置和指定的服务单位；支持生活材料的供应；支持公益捐赠；支持医疗行业公司的科学研究；支持针对微型和微型企业以及受该流行病影响的企业的八项税收政策；优化退税审批程序，推迟处理，便利申报税收管理服务措施等等。
红河州税务局有关负责人告诉记者，目的是结合《国家税务总局和红皇冠预防和控制新皇冠肺炎流行的优惠税收政策指南》。 “肺炎疫情”是为了促进税收企业双方充分掌握和运用各种政策，共同努力赢得抗击流行病的斗争。
附件：国家税务总局红河国家税务局
预防和控制新冠状肺炎的税收优惠政策指南
在尽最大努力预防和控制新的冠状病毒感染的肺炎流行的同时，国家税务总局红河州税务局组织了相关的税收支持政策和措施，以提醒广大纳税人充分利用支持防疫的税收政策工作。在现行税收政策中，涉及防疫的税收政策措施主要包括以下几个方面：
1.税收政策应支持对防疫材料的保护
（I）期末退还增值税抵免额
1.具有防疫防控关键保证的材料生产企业可以每月向主管税务机关申请，以全额退还增值税抵免额。（防疫重点保障材料生产企业名单，由省级以上发展改革部门，行业和信息技术部门确定。）
2.自2019年4月1日起，将实施增值税期满后退还税收抵免制度的试用。同时满足以下条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量税收抵免：
（1）自2019年4月征税期以来，连续六个月的增量保留税（每季度，连续两个季度征税）大于零，第六个月的增量保留税税收抵免额不少于五十万元；
（2）税收抵免等级为A或B；
（3）申请退税前36个月，未发生欺诈性退税，出口退税或虚假增值税特别发票；
（4）在申请退税前36个月未因逃税而受到税务机关两次或两次以上处罚的人；
（5）截至2019年4月1日，那些尚未享受立即辞职和遣返，先申请再遣返（退款）政策的人。
3.自2019年6月1日起，一些同时满足以下条件的先进制造业纳税人可以向主管税务机关申请从2019年7月及之后退还增量保留税抵免额：
（1）增量剩余税收抵免额大于零；
（3）申请退税前36个月，未发生欺诈性退税，出口退税或虚假增值税发票；
（4）在申请退税前36个月，没有税务机关因逃税而受到两次或两次以上的处罚；
（5）自2019年4月1日起，将提供立即入伍与退款，首次入伍与退还（退款）政策。
一些先进的制造业纳税人是指根据《国民经济行业分类》生产和销售非金属矿产品，通用设备，专用设备和计算机，通讯和其他电子设备。50％的纳税人。
（二）增值税税率调整
自2019年4月1日起，如果一般增值税纳税人从事应税增值税销售活动或进口商品，则原来的16％的税率将调整为13％；原定的10％税率将调整9％。
（3）药品制造商销售自主生产的创新药物的政策
创新药物是指经国家食品药品监督管理局批准并注册，未经批准在国内或国外销售，通过合成或半合成方法制备的原料及其制剂。
（IV）运输和快递服务
1.纳税人运输用于预防和控制流行病的关键保护材料所得的收入免征增值税。
用于流行病预防和控制的关键保护材料的具体范围应由国家发展和改革委员会以及工业和信息技术部确定。
2.纳税人从提供公共交通服务，生活服务以及为居民的必需品提供快递服务中获得的收入免征增值税。
公共交通服务的具体范围，应当按照《关于将营业税改为增值税试点的试点规定》（财税[2016] 36号）的规定执行。
生活服务和快递服务的具体范围应按照《销售服务，无形资产和房地产注释》（财税[2016] 36号）的规定执行。
（V）企业所得税
1.允许将重点保护材料生产企业新购买的用于防疫和控制疫情的相关设备计入当期费用，并在扣除企业所得税之前扣除。（防疫重点保障材料生产企业名单，由省级以上发展改革部门，行业和信息技术部门确定。）
2. 2020年，受该流行病影响的困难行业中企业遭受的损失的最长结转期限从5年延长到8年。
包括运输，餐饮，住宿和旅游在内的棘手行业的企业（指旅行社和相关服务以及旅游景点的管理）分为四类，并根据目前的国民经济行业分类。2020年困难行业企业主营业务收入必须占总收入的50％以上（不包括非应税收入和投资收入）。
2.支持医疗以及防疫和防疫工作者工作的税收政策
（1）增值税
1.医疗机构提供的医疗服务免征增值税。
2.从2019年2月1日至2020年12月31日，医疗机构接受其他医疗机构的委托，以符合规定的价格提供符合规定的医疗服务，并且免征增值税政策。
3.非盈利医疗机构自行生产的制剂免征增值税；营利性医疗机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，从取得执业资格之日起生效。三年之内自行制作的准备品免征增值税。
4.血液站提供给医疗机构的临床血液免征增值税。
5.由卫生防疫站分配或分发，由政府财政负担的免费疫苗不征收增值税。
（II）个人所得税
1.按照政府设定的标准参加防疫治疗的医务人员和防疫工作人员获得的临时工作津贴和奖金免征个人所得税。政府定义的标准包括各级政府制定的补贴和奖金标准。
由省级以上人民政府提供的用于预防和控制流行病的临时工作补贴和奖金，应以此类推。
2.发放给个人的用于预防新冠状病毒引起的肺炎的单位（不包括现金）（不包括现金）不包括在工资中，并且免征个人所得税。
（3）房地产税和城市土地使用税
1.非营利性医疗机构使用的房地产和土地免征房地产税和城市土地使用税。
营利性医疗机构应自其执业注册之日起3年内，免除房地产和自用土地的房地产税和城市土地使用税。
2.血液站自用的财产和土地免征财产税和城市土地使用税。
3.疾病控制机构和母婴保健机构等医疗机构使用的房地产和土地免征财产税和城市土地使用税。
4.企业经营的各类医院的房地产，可以参照国家财政部门资助的单位自用的房地产免征房地产税。
（4）耕地占用税
医疗机构对农田的占用免征农田占用税。
第三，支持定点安置和定点服务单位的税收政策
收到与预防和控制流行病有关的财政补贴收入的纳税人与他们未分类的商品，服务，服务，无形资产和房地产的销售收入或数量没有直接联系作为增值税应税收入，不需缴纳增值税。
（II）企业所得税
总收入中的以下收入为免税收入：
1.财政拨款；
2.依法收取并纳入财务管理的行政费用和政府资金；
3.国务院规定的其他免税收入。
企业从县级以上县人民政府财政部门和其他部门取得的财政资金，应计为总收入，同时满足下列条件：应纳税所得额和应纳税所得额可以计算从总收入中减去。
1.企业可以为基金的指定目的提供资金支付文件；
2.分配资金的财务部门或其他政府部门具有特殊的资金管理方法或对资金的特定管理要求；
3.企业单独核算资金和支出。
第四，税收政策支持生活材料的供应
（1）蔬菜，生肉和蛋制品流通的增值税政策
1.从事蔬菜批发和零售的纳税人出售的蔬菜免征增值税。
2.从事农产品批发和零售的纳税人出售的一些鲜肉和蛋制品免征增值税。
3.不动产税和城市土地使用税暂时免于专门用于农产品的农产品批发市场和农贸市场（包括自有和租赁的市场，下同）。农产品批发市场和也经营其他产品的农贸市场使用的房地产和土地，应当按照其他产品和农产品交易场所面积的比例确定并免征房地产税和城市土地使用税。 。
（II）国家储备商品的税收政策
1.承担粮食收储任务的国有粮食购销企业出售的粮食和大豆免征增值税。
2.政府保留的食用植物油的销售免征增值税。
3.从2019年1月1日到2021年12月31日，商品储备管理公司及其直接的国库资金账目免征印花税；从事商品储备业务过程中订立的买卖合同免征印花税；对于商品储备管理公司及其直属仓库，自用的从事商品储备业务的房地产和土地，免征房地产税和城市土地使用税。
（3）航空服务的相关税收政策
依照国家指示免费提供的铁路运输服务和航空运输服务，是“实施营业税改增值税试点实施办法”第14条中为公益服务的服务”。增值税。
五，税收政策以支持慈善捐赠
（I）企业所得税
1.企业和个人通过县级以上县级以上的社会公益组织或人民政府及其部门捐赠现金和物品用于新型冠状病毒感染的肺炎流行，并计算应纳税所得额全额扣除。
2.企业通过县级（含县）以上（含县级）的慈善社会组织或人民政府及其组成部门和直属机构开展慈善活动和公益事业的，在年度利润总额的12％以内允许在计算应纳税所得额时扣除其中的一部分；年利润总额的12％以上的，可以在结转后的三年内从应纳税所得额中扣除。
公益社会组织应当依法取得公益捐赠的税前扣除资格。
年利润总额是指企业根据国家统一会计制度的规定计算的金额，该金额大于零。
2.个人将其收入捐赠给教育，扶贫和扶贫等公益慈善机构，捐赠金额不得超过纳税人申报的应纳税所得额的30％。国务院规定，对慈善事业的捐赠应全额扣除税前费用，适用该国的规定。
个人将收入捐赠给诸如教育，扶贫和扶贫之类的公益慈善组织，这意味着个人将其收入通过公益社会组织和其他机构转移给诸如教育，扶贫和扶贫之类的公益慈善组织。中国的国家机构。所谓应税所得，是指扣除捐赠前的应税所得。
（3）增值税
为其他单位或个人免费提供服务的单位或个体工商户，无须为社会公益事业或向公众支付任何费用，无需支付增值税作为销售服务。
将无形资产或不动产免费转让给其他单位或个人以获取公共福利或向公众免费转让的单位或个人，无需支付销售无形资产或不动产的增值税。
（四）印花税
1.财产所有人向政府，社会福利单位和学校捐赠财产，以建立免征印花税的文件。
2.对于救援物资的运输，带有县级（含县）以上人民政府的救援物资运输凭证的货运凭证免收印花税。 。
（V）直接捐赠及其他
1.企业和个人直接向负责流行病预防和控制的医院捐赠用于应对新冠状病毒感染的肺炎流行的物品，并在计算应纳税所得额时全额扣除。
捐赠者可以使用承担防疫工作的医院发出的捐赠接受书处理税前扣除额。
2.单位和个体工商户将通过县级以上的社会公益事业组织和人民政府及其国家机构，或者直接向负责该项目的医院自行生产，加工或购买商品。防疫工作。对新的冠状病毒感染的肺炎暴发的免费捐赠免征增值税，消费税，城市维护和建筑税，教育附加费和地方教育附加费。
6.支持医疗行业企业科学研究的税收政策
1.纳税人在技术转让，技术开发以及相关的技术咨询和技术服务方面免征增值税。
2.增值税生产，销售，批发或零售稀有疾病药物的一般纳税人可以选择以3％的简单税率计算和缴纳增值税。对于稀有疾病的进口药品，进口增值税减少了3％。
3.出售由微生物，微生物代谢产物，动物毒素，人或动物血液或组织制成的自产生物产品的一般纳税人可以选择以3％的简单税率计算和缴纳增值税。
4.作为销售生物产品的一般增值税纳税人的制药贸易公司可以选择以3％的简单税率计算和支付增值税。
5.由合格的国内研发机构和国外研发中心购买的国产设备的增值税全额退还，实施期为2019年1月1日至2020年12月31日，特别是国产R研发机构与外资研发中心将从下个月的1月1日起实施退税。
1.国家优先支持的高新技术企业，将按15％的税率减征企业所得税。
2.在2018年1月1日至2020年12月31日期间，企业为开发新技术，新产品和新工艺而产生的研发费用，而没有形成无形资产当前的损益，根据规定，在实际扣除额的基础上，扣除实际税额的75％；如果形成无形资产，则在上述期间内，按无形资产成本的175％进行税前摊销。
3.在一个纳税年度内，居民企业技术转让收入中不超过500万元的部分免征企业所得税； 500万元以上的部分，按企业所得税的一半缴纳。
VII。支持小微企业的税收政策
自2019年1月1日至2021年12月31日，月销售额在100,000元（含）以下的小规模增值税纳税人免征增值税。
自2019年1月1日起至2021年12月31日，对小型和微薄企业的年度应税收入中不超过人民币100万元的部分，应扣除应税收入的25％，并减除20％企业所得税按税率缴纳；年度应纳税所得额在一百万元以上三百万元以下的，从其应纳税所得额中扣除50％，并按20％的税率缴纳企业所得税。所谓小微利企业，是指在全国从事非限制性和禁止性行业，且具备年应纳税所得额不超过300万元，从业人数不超过300人，总资产三项条件的企业不超过5000万元。
（3）六种税和另外两种
从2019年1月1日到2021年12月31日，小规模纳税人的增值税减少50％，将被征收资源税，城市维护和建筑税，房地产税，城市土地使用税和印花税。税（不包括证券交易印花税），耕地占用税和教育附加费，地方教育附加费。享受资源税，城市维护建设税，房地产税，城市土地使用税，印花税，耕地占用税，附加教育费以及地方教育附加优惠政策的增值税小规模纳税人，可以在加成。
（4）“银行与税务互动”贷款
充分发挥税收抵免信息在建设包容性金融体系中的重要作用。银行金融机构逐步将受益企业的申请范围从“纳税信用A级和B级企业”改为“ M级企业”。
受流行病影响的企业的税收政策
（I）财产税和城市土地使用税的免税政策
个人纳税人如在缴纳房地产税和城市土地使用税方面有困难，可以向其所在地的房地产或土地的主管税务机关提出申请，并根据有关规定批准后酌情减免税。规定的权限。
（B）免租期的增值税
《不动产增值税试行实施办法》（财税[2016] 36号）第十四条规定了租赁不动产和免租期的纳税人。不征收增值税。
IX。优化退税审批流程
（1）申请出口退税（免税）
出口商品和服务，跨境应税行为，未在规定的期限内声明出口退税（免税）或未签发“代理商出口商品证书”，收集退税（免税）证书的纳税人和相关获得电子信息后，您可以申请出口退税（免税）。从2020年1月20日起生效。根据《财政部，国家税务总局关于明确出租农用土地增值税政策的公告》（财政部国家税务总局2020年第2号公告）。
（II）出口退税（免税）的无纸化管理
根据自愿企业的原则，对第一，第二和第三类出口企业实施无纸化出口退税（免税）管理，实施无纸化管理的出口企业申请出口退税（免税），申请有关出口退（免）税相关证书时，应将通过税务数字证书签名的电子数据通过在线税务处理平台或其他渠道提交给主管税务机关，不提供纸质材料。应提交给主管税务机关的原始纸质文件和纸质申报单，按照提交年份和月份以及报告的电子数据的顺序装订成小册子，并由企业保存以备将来参考。自2018年12月14日起。
10.延期和便利申报的税收管理服务措施
（1）延长纳税申报期
为了充分配合新型冠状病毒感染和肺炎的预防和控制，根据国家税务总局的相关要求，我们于2020年2月的纳税申报期为延长至2月28日。如果受到疫情的影响，在2020年2月延长纳税申报期后，如果仍然遇到困难，可以依法申请进一步延长。
（二）扩展声明
受疫情影响而无法处理纳税申报表或无法及时提交税款代扣代缴和纳税申报表的纳税人和扣缴义务人可以申请延期申报。
（C）递延税款
由于疫情的影响，纳税人难以经营。在扣除应付职工工资和社会保险费后，现有货币资金不足以缴税，致使无法及时缴税。
（4）由于流行病的影响而封闭定期进行定期固定收缴的个体工商户，可以向税务机关申请停业登记。
（V）积极扩展“非接触式”纳税服务。
记者：杨宏伟文字/照片
编辑：毛景梅