利改税 调节税

价格双轨制发明权之争｜我参加莫干山价格改革讨论的回忆

编者注：关于双轨制价格制度的发明权纠纷，本报分别于2019年6月28日和29日发表了张学军，边勇和张维英两篇文章。以下是莫干山价格改革研讨会的高粱目击者所写。

文字/高粱

1984年，我是中国社会科学院研究生院的学生。今年暑假前，《中国社会科学》杂志社的王晓璐找到了我，并说《经济日报》和其他部门正准备发起“中青年经济理论家座谈会”，以确定他们的资格。王是会议事务小组审核小组的负责人，请我进行审核。在审查草案之前，我参加了筹备小组会议，徐金安系统地介绍了当前改革中遇到的主要问题。会议团队位于复兴饭店（现为燕京饭店）。

暑假期间，我参加了审核过程，基本上住在会议团队中。审稿人包括蒋跃（中国人民大学研究生），夏小林（《经济日报》）和高善玉（《经济日报》）。我记得有大约10个人，包括周其仁（农村发展组）和赵明（国家计划委员会）。看完手稿后，周小川，楼继伟和李剑阁的价格改革模式，张维英的价格改革思想，李振宁对国有企业制度弊端的分析（标题尚不清楚）给我留下了深刻的印象，方，贾康，郭繁生，贝多光，孙健，胡永明，卢立军等人的手稿。王小璐和周其仁讨论了张维英的手稿。

华胜，何家成和张绍杰是我研究生院的同学。他们通过论文选题参加了会议。审核小组的所有成员都去了山上参加会议。会议期间，王小路，张少杰和刘有成均在理论组中。

莫干山物价改革研讨会

在会议期间，我参加或参加了三个价格改革研讨会。

价格小组首次讨论价格改革是在会议的第一天下午。许多局外人参加了会议，而我在那里。

天元介绍了他们的价格中心制定的价格调整计划。主要思想是逐步提高原材料出厂价；保持下游制造公司的产品价格尽可能稳定，降低企业所得税，减少提价对原材料对制造业和下游消费品部门的影响；额外的利润相应增加所得税。

天元讲话后，有人说（不记得是谁）批评天元的价格调整计划。当天有多个人反对调价的想法。基本上，“调整”是计划经济的一种方法，与改革的方向不符。

田元当时回答了以下问题：价格的市场确定是经济学的基本理论，众所周知。但是实际的改革步骤不能简单地应用理论，并且必须可行。在当前条件下，价格调整是“水泥渠道”，价格自由化是“土壤渠道”。水泥渠道渗漏较少，土壤渠道渗漏较多（指税收损失）。由于企业权力下放，财政收入在国民经济中的比重逐年下降，但是财政支出却无法减少。价格改革不仅要考虑企业，还要考虑宏观经济的稳定性。

在会议期间，一些朋友呆在会议上，而讨论和讨论往往是“释放”意见。田元在他旁边听。一位朋友说，天元的计划很保守，我说我们不能这么说，而改革无济于事。

那天晚上，价格小组“开始讨论”并点燃了夜战。我去看了。会场很拥挤，所以我们很不情愿地找到了一个坐下的地方。当时，张维英在讲话时热情地说：“计划价格是"不膨胀钢温度计"，无法适应供需关系，无法指导生产”。简而言之，他严厉批评田源的计划。我不记得张维英演讲的意思。在会议上，有很多意见支持``释放""，沃森也反对``调整""的想法。数十年过去了，不可能记住谁在说什么。

“和解”和“发布”

当时，``芳""的观点大致为：1.价格调整的想法与市场改革的方向不符。2，价格调整计划不能准确计算出许多行业，数十万企业的投入产出和合理价格，无法跟上动态的经济活动；而且，必须视具体情况制定这么多企业的“调整税”，更多“困难。3.有必要从发展的角度看价格改革与金融的关系。如果放开价​​格，就可以形成市场均衡，从而促进经济发展并增加财政收入。

“调”意见：1.目前，计划的价格和市场价值存在很大差异，并且将立即发布，这将对下游制造企业产生巨大的财务影响或导致价格水平上涨失去控制并影响人们的生活； 2因此，我们必须首先将计划价格调整到通常合理的水平，然后才能有条件地释放价格，并为企业实现自我维持创造条件。

在谈到“降价可以促进生产并增加财政收入”时，贾康插话：“中国有句老话，你不认识柴米桂。”赵明在会上说：“经济体制改革的原则是以计划经济为主体，以市场调节为辅。” [2]这时，观众在一个“嗡嗡”的假笑中，赵明没有继续。会议即将结束时，赵明和沃森面对面辩论，他们的脸变得红又红。会议没有结果。第二天早上，赵明见我说，为什么这些人甚至完全否定他们的计划？这个国家有计划但只有市场吗？

五人讨论

在第一天晚上的会议结束后，我回到了宿舍，蒋悦和我继续讨论了价格改革的问题。江岳提出：“现在农产品的计划价格与市场价格平行。农民在农贸市场上的粮食自销由市场决定。粮食的计划买卖价格正在逐步接近市场。价格。此方法应在生产材料价格改革中使用起来，这是可行的。 “我完全同意。隔壁房间的张少杰也来参加讨论，三人通宵讨论。

第二天早上，沃森和何家成也来到了我们这边（理论小组的场地和宿舍位于单独的一栋小建筑中，与主要会场相距不远），他们的想法与我们吻合。五个人没有参加正式会议，整个上午都进行了热烈的讨论。

我们五个人的最终意见如下：

首先，价格改革首先是在生产资料领域进行的；

其次，从现有的“物料统一计划价格”和“计划外销售协商价格”并存的实际情况出发，利用这种情况逐渐减少计划生产，统一物料和计划企业定价。范围和数量，逐步扩大企业（包括能源原料企业和加工企业）的自营部分；

第三，通过将企业之间形成的自售产品的议价水平作为参考体系，逐步调整企业的计划出厂价，以两种价格为基础。最后，两轨制价格统一，企业的生产，供应，销售和价格将被完全放开。

第四，这样做的好处是不会对财政收入造成太大影响（同时，它将支持公司税收调整），并且将使下游制造公司有缓冲时间来逐渐吸收原材料涨价的影响。第三，要提高业务管理水平，可以避免计算量大而复杂，实现起来不困难，可行性强。

第二天晚上，五个人仍在讨论完美计划。我们都不擅长价格研究。我们应该考虑该计划的各个方面，以避免可行性。同时，我们也在观察价格组中是否有人提出了不同于``调整""和``投入""的新想法。但是我听到的消息是，“调整”和“放行”这两种意见仍在争论之中，没有新的意见。因此，五个人一致推荐华盛为价格小组的代表。

第三天是会议的最后一天。今天下午，关于价格组的最后一次讨论，我们五个人一起到达了。在印象中，领导小组的人基本上都在场。在我们听到了“调子”和“发行”方的分别声明后，沃森要求讲话。

在沃森阐述了我们对“调整与整合”的思想之后，我们中的一些人做了一些补充。关于这种“调整与释放相结合”的观点，我不记得是谁在会议上提出了反对意见。最后，会议领导小组主要负责人王**（现为国家领导人）当场表示，明天下山，沃森将与写作团队一起参加报告。至此，关于莫干山价格改革的讨论到此结束。会议结束后。

以上几点的记忆是，我清楚地记得自己写名字时说的话。当然，由于年龄的原因，我当时没有记录下来，不可能准确，但我可以为上述发言人的基本含义负责。如果有任何与会者有文字或音频记录，请随时进行比较。

我对参加在莫干山会议上提出的“如何提出双轨系统”或“谁是双轨系统思想的发起者”的其他论点不感兴趣。

平衡发展，改革和稳定在

之后，已经在各个方面描述了许多方面，因此我将不赘述。返校后不久，沃森告诉我们：当时的国务院总理就《规制与规制结合》报告发表了声明：“价格改革的两个想法非常发人深省。总的话题是如何结合法规与法规，灵活运用。利用这种情况不仅可以避免大的冲击，而且可以解决问题。 ”

根据国务院的领导，经济体制改革研究所是在1985年由国家体制改革委员会成立的。

“双轨改革”的思想体现了中国循序渐进的改革路线的基本思想，即中央反复提到的“考虑发展，改革和稳定”的经济改革原则。文献。当时，我们的几个同学根据多年的实际工作经验提出了“双轨制”的价格。基于对改革的热情和对国家的责任感，提出了对策。

应该说，莫干山会议的大多数参与者都具有这种精神和气质，因此他们不仅可以坚持自己的学术观点，而且可以听取辩论的合理部分。提出“双轨制”后，会议再无纠纷。我认为这就是原因。

当然，此后，国内经济界对“双轨价格体系”提出了很多批评，应该说有些批评是正确的（例如，双轨体系鼓励寻租。趋势）。但是，一切都有优点和缺点。关键在于，在当时的改革之时，面对已经运作多年的中国庞大，自给自足，计划经济，我们能否找到有效的重点和方法来稳步推动经济的形成。产品市场和国有企业改革。

中国的改革是一项艰巨的任务。 40年来，无数人为此而努力。在这个历史中，个人的作用可以忽略不计。我们很幸运能够在中间做出一点贡献。

注意：

[1]在计划经济时期，国有企业的经营活动的各个方面（生产，供销，人力资源和价格投资）均由政府部门进行计划和管理。从1979年开始，扩大公司自治的试点计划开始允许国有企业独立经营，对自己的损益承担责任，并成为相对独立的经济实体，逐渐成为经济学界的共识并改革设计师。在1980年代初期，国家为企业振兴的措施主要包括：投资于“改变贷款分配”（1979年）；将利润的变化转化为利税（1983年的第二步是利税的变化，作者调查了几家大型企业的情况：以企业的毛利润为基数征收55％的所得税，根据企业情况征收27％的调整税；关于扩大企业自主权的规定（1984年）。

价格合理化有两个含义：第一，能源和原材料的低价格以及加工产品的过高价格不利于产业结构的调整；其次，价格合理化有利于按照统一的价格标准衡量企业的优缺点2.促进企业上市。由于价格体系失真，国家必须使用税收调整方法来使企业的利润保持稳定并确保财政收入。利税改革是无数个个案谈判的积累，很难形成一个公平的竞争环境。

国有企业改革是经济改革的核心环节。但是当时是先释放企业还是先价格合理是“先吃鸡还是先鸡蛋”的问题。一方面，企业不能在没有免费定价的情况下设定市场价格。另一方面，让价格先上涨不仅会影响财政收入，还会导致货币供应过剩。当时，国有企业是国民经济的骨干力量（国有企业占工业的75％，集体企业占23％，国有工业利税占财政收入的80％以上）收入）。财政税与价格工资密切相关，城市工资水平很低。。简而言之，该国的财政限制和群众对价格上涨的容忍度低，限制了价格体系的变化。从这个意义上讲，如何实施价格改革是当时城市经济改革面临的核心问题。

[2]这是当时中央文件的标准表述。此后不久，第十二届中央委员会第三次全体会议通过的《中国共产党中央关于经济体制改革的决定》改为《社会主义商品经济》。

高粱简介：国家发展和改革委员会国家经济改革和改革研究所，退休：1968年，在内蒙古兴安农业和劳动同盟工作； 1982年就读于中国社会科学院研究生院，并获得经济学硕士学位；改革委员会改革与改革研究所（现为国家发展和改革委员会经济制度与管理研究所），曾任总编辑兼研究室主任，参加或主持了多项特别改革在海南洋浦开发区管理局工作期间，他曾就读。“ 2006-2020年国家中长期科学和技术发展计划”项目研究和“国务院大型飞机特殊示范委员会”； 1984年9月，莫干山会议小组的审查员，莫干山会议“释放与调整的结合”其中一位作者获得了中央国家机关优秀论文一等奖。

责任编辑：秦玲主编：龚培佳

中国税制改革与减税降费

2019年12月13日，中国法学会财政税法研究会副会长刘佐先生在第170届银湖沙龙分享了“中国税制改革与减税”的主题。刘佐1984年从中国人民大学金融系毕业后，一直在财税系工作。他对中国税收制度进行了全面而深入的研究。他参与了许多税收法规以及其他重要的税收文件和与税收相关的文件（捐款）。起草和修改。

在活动中，刘佐概述了中国税制改革的进展，从客观的角度讨论了中国税制改革的前景，介绍了税费减免的情况，并提出了改进建议。方向和未来前景。

中国税收改革的过程

改革开放后，中国的经济体系（包括财政和税收体系）已逐渐从计划经济过渡到计划商品经济和市场经济。通常，它可以分为以下三个阶段：

第一阶段是经济转型时期。从1978年召开的中共十一届三中全会到1993年举行的党的十四届三中全会，由计划经济向计划商品经济的过渡。

自开放以来引进外资，外国技术和人才，如果有关税收问题不解决，不仅会影响财政收入，而且还会影响国家的权益。为此，随着税收法规的出台，例如中外合资企业所得税法的建立，涉外税收体系首先建立。随后，实施了国内税制改革，主要内容是国有企业的“税改利”改革，即将国有企业的利润支付制度改为企业所得税制。 。同时，工商税制得到全面改革。通过上述改革，不仅改善了税收制度，而且增加了财政收入。更重要的是，它在这一时期对促进经济体制改革起到了一定的作用。

同时，应注意的是，这一时期的税制改革也存在一些缺陷。例如，有一种趋势是夸大税收的监管作用。为了限制奖金的发放，征收了奖金税。特殊石油税；税收提案，例如教育税，国防税和计划生育税等。

第二阶段是建立社会主义市场经济体制的时期。从1993年党的十四届三中全会到2013年党的十八届三中全会，计划商品经济向市场经济过渡。

这一时期的经济体制改革主要是执行中共十四大和十四届三中全会的决定，建立社会主义市场经济体制，并采取一系列改革措施涉及金融，税收，金融，对外贸易和投资。，还有很多。

1994年的税制改革是中华人民共和国成立以来规模最大的税制改革。其主要目的是统一税法，减轻税负，简化税制，促进竞争。它的主要内容是4个项目：

首先，在销售和进口环节统一了商品和劳务税制度的内外部税收，内外资企业也统一应用了增值税，消费税和营业税。 。

其次，国内企业的所得税已统一，即合并了对国有企业，集体企业，私营企业和股份制企业等不同所有制企业征收的不同所得税。纳入统一的国内企业所得税。

第三，个人所得税制度已经统一，对不同个人征收的个人所得税，个人收入调整税以及城乡工商业家庭所得税已统一为统一的个人所得税。

第四，税收减少了。到1993年底，该国共有37种税种，其税率高得多。1994年，取消了赠与税，燃油专项税和牲畜贸易税等12种税，收缴23种税。

1994年以后税制的改善主要有两个方面：首先，以废除农业税为代表的城市和农村税制已经统一。这项改革将有助于减轻农民的负担，改善他们的生活，发展农业生产。其次，内部和外部税收制度是统一的，以外国和国内公司所得税法的合并为代表。这项改革有利于公平的税收负担和中外企业之间的平等竞争。

第三阶段是全面深化改革的时期。从2013年党的十八届三中全会开始，正在逐步取得进展。

以前的税收改革实施步骤基本上是“步调一致”的，也就是说，在准备，选择时机之后，同时引入了各种税收改革并全面实施。近年来，税制改革的实施步骤是根据需要和准备工作而制定，成熟，介绍，首先启动重要而紧迫的项目。

就商品和服务税而言，最大的改革是“企业对企业”，即营业税的范围已包括在增值税范围之内。你为什么这么做？首先是经济和技术的发展在一定程度上与商品和服务的销售密不可分。二是两种税的合并，由税务机关收取和管理，有利于提高工作效率，降低征收成本。第三是商品和服务的统一征收和增值。在当前要征收增值税的国家/地区，税收是一种普遍做法。“企业对企业”改革的最大优点是增值税进项税额扣除制度可以大大减少商品流通中的重复征税，有利于经济发展和民生改善。

除“税制改革”外，增值税改革还采取了许多重要措施，例如降低税率水平。去年的基本税率从17％降低到16％，今年从16％降低到13％；小规模纳税人的起征点已提高，从每月3万元提高到10万元，依此类推。这些措施不仅有助于减轻税收负担，而且有助于稳定和扩大就业，进而促进经济社会的稳定与发展。

在企业所得税方面，近年来还进行了许多重要的政策调整。主要有两个方面。一是鼓励技术进步。主要措施是加快折旧和扣除研发费用。措施是逐步将小微企业所得税减免范围扩大一半。最初的规定是年应纳税所得额不超过3万元，然后逐步增加到6万元，10万元，20万元，30万元，501000万元，去年增加到100万元，今年增加到300万元。

在个人所得税方面，去年对个人所得税法进行了重大修订。该修正案的主要内容是采用基于征候征征征税的征税模型。包括工资和劳动报酬在内的四个收入被合并并计算。年度税收；二是提高基本费用扣除标准，增加专项附加扣除。第三是调整税率结构，适用于低收入者的税率已大大降低。结果，大大减少了纳税人和税收收入，大大减轻了纳税人，特别是低收入者的税负，这有利于改善民生。

下一轮税制改革的前景

在谈论税制改革的下一步时，我们首先应阅读一些重要文件：首先，习近平总书记在党的十九大报告中的重要讨论，包括加快建立税收体制。现代财政制度和深化税收制度改革，完善地方税收制度等；第二是中共十八届三中全会，中共十八届四中全会和十九届四中全会的有关讨论。“五个”计划，政府工作报告等都对税制改革有要求。

下一个税制改革的重点在以下四个方面值得关注：

首先，执行税收的法律原则。在合法国家中，立法优先。修订后的立法法进一步澄清了税收法规的规定，但这些法规的实施涉及许多方面，应从整体上加以把握。从垂直的角度看，它涉及法律体系的完善，包括法律，行政法规，地方法规，部门法规和地方政府法规。从横向的角度来看，它涉及行政部门，法院，检察院和监督委员会的协调。

其次，要合理地调节宏观税收负担，主要内容应该是继续减少税费，这将在后面讨论。

第三，优化税收结构。第一个是建立税种，确定哪些税种，哪些不税种，哪些税项可以撤销，哪些税项可以合并，以及哪些税项可以考虑添加。应根据简化税收原则进行进一步研究。其次，从不同税收类别的收入结构的角度来看，有必要继续进行优化。目前，中国的税收可分为三类。第一类是商品和服务税，主要是增值税。第二类是所得税，主要是公司所得税，其次是个人所得税。财产税主要是房地产税。当前，与许多发展中国家一样，我国以商品和劳动税为主体，其次是所得税，而发达国家的情况恰恰相反。因此，中国商品和服务税收入在税收总收入中的比重应逐渐降低，所得税收入的比重应逐渐增加。第三，调整中央税，地方税以及中央和地方共享税的比例。目前，中央和地方税收在税收总额中所占的比例较低，应适当提高；中央和地方共享税收的比例相对较高，应适当降低。同时，我们应继续完善财政转移支付制度。

第四，提高主要税收。首先是增值税。为了立法，“翻译”很简单；要完善它，改革任务很繁重。例如，需要进一步探索如何改善税收计算基础，税率和进项税额抵免等。第二是消费税。关于扩大或减少征税范围以及增加或减少税率可能存在许多不同的观点，这需要证明。如何调整课税链接，以及可以将哪些项目从生产课税更改为零售课税，应考虑实际的收款和管理能力。第三是企业所得税。25％的基本税率已经12年没有调整过了。近年来，许多国家逐渐降低了企业所得税率，中国应该能够适当降低它。此外，这项税收还有许多优惠规则，其中有些是相似，重叠甚至重复的，应适当地加以整合。第四是个人所得税。将来，夫妻是否有可能根据家庭人口共同申报和扣除基本生活费用？如何完善特殊附加扣除制度？可以适当降低适用于综合收益的45％的最高税率吗？等一下，值得继续研究。第五，房地产税。什么是房地产税？我为什么要接受它？如何收集？这是为了什么如果这些基本问题不清楚，则将不讨论该税的立法和征税。从中外实践的角度来看，房地产税只是很小的地方税。它并不复杂并且功能有限。只要定位明确，科学立法并认真执行，就不成问题。

中国减税和减税的过程

在改革开放初期，税收和利益被削减，企业和个人获得了很多利益。同时，政府的财政收入增速放缓，这限制了国家建设所需的资金。因此，从1980年代到本世纪初，高级管理层提出的任务是增加财政收入在国民收入，国民生产总值和国内生产总值中的比例，即增加宏观税收负担。逐步增加宏观税负后，上述任务不再赘述。2013年，党的十八届三中全会决定的措施是稳定税收负担。2015年，中央经济工作会议提出减轻企业税收负担。2016年，中共中央政治局提议减少宏观税负，后来减少为税费。

是近年来减少税费的主要措施。在减税方面，首先是扩大增值税的范围（实行“业务改革”），降低税率和征收率，扩大进项税额抵免的范围。退税，提高部分商品的出口退税率，提高小规模纳税人的起征点等；二是取消消费税部分税目，降低税率；第三，降低关税率；小型和微利企业减半税的范围；第五，每年征收个人所得税的综合收入，增加税前扣除额，降低某些税率，依此类推。

在减费方面，税务机关征收的教育附加费，地方教育附加费和一些社会保险费均已减少。特别是在减免增值税后，将相应减少增值税征收的城市建设税和教育附加费。

除了基于税费类型的税收减免措施外，还有许多针对特定群体，对象和行业的综合税收减免措施，例如小型和微型企业，创业和就业关键群体，养老金，育儿，家政服务和其他社区家庭服务等

准确全面地了解减税和减费

政府收入如何？此问题与统计口径有关。除了税收以外，我们的政府收入中也有非税收财政收入。除财政收入外，还有政府资金，社会保障基金和国有资本运营的收入。加起来。总体而言，政府收入在中国GDP中的比重仍然很高，应适当降低。

“税费”是增加需求还是降低成本？增加需求和降低成本并不矛盾，因为中国既需要扩大需求，又需要降低企业成本，两者可以相互促进。

减税或收费适用于企业或个人吗？减税和减费的目的决定了这项工作所涉及的税和费的类型。有很多纳税人。享受企业所得税减免优惠的纳税人为企业；享受个人所得税减免优惠的纳税人是个人；纳税人，包括税收和关税减免，既有企业也有个人。

减免什么税，即直接税（所得税）或间接税（增值税）？近年来，中国采取的减税措施涉及所有主要税种，无论是企业所得税，个人所得税还是增值税，消费税和关税。

减少税收的方法有哪些，无论是减少税基还是降低税率？降低税基和降低税率都是减税中常用的措施。它们并不矛盾，可以结合使用。以去年修订的《个人所得税法》为例，既有降低税基的措施，也有降低税率的措施。

“减税”不是权宜之计，而是中期和长期目标。主要原因是：第一，中国目前的税收负担水平与其他国家，特别是一般发展中国家相比仍然较高，与经济发展水平不一致。其次，从中国政府收支的规模和结构来看，还有减税节省费用的空间。

如何前进？首先是党中央和国务院的重视和监督。二是对各级党委，政府和部门的统一认识，克服困难，落实有关措施。

下一轮“减税减费”的重点是什么？不仅有减少主要税项的余地，例如增值税，企业所得税，个人所得税和社会保障金，而且应进一步深化税费制度改革。同时，政府的收支必须作相应的调整。在收入方面，要不断完善制度，加强管理，减少流失。在支出方面，必须保证重点支出，减少一般支出，提高资金利用效率，减少损失和浪费。

互动精华

刘佐两个多小时的精彩演讲使与会人员收获颇丰。

在质询环节中，嘉宾对个人所得税法的修正案，全面的收入清算和清算方法以及下一步的实际操作提出了一些意见。刘佐认为，这些问题值得关注，需要地方财政支持。考虑纳税人以及新旧税收制度的融合。

面对客人提出的社会保险费负担问题，刘佐说，中国目前的税制在全国范围内是统一的，但是社会保险费制度的情况却有所不同。各县的情况也不同，需要逐步统一的过程。当前，中国社会保障基金收支状况基本稳定，社会保险费率仍有继续下降的空间。对于此问题，不同年龄的人和相同年龄的人可能有不同的要求。每个人都可以表达和讨论，然后提出更合理的解决方案。

陈有辉和刘佐讨论了咨询行业的企业所得税税率问题，希望咨询行业将来可以指高科技企业，并享受15％的优惠税率。刘佐认为，这个建议有一定道理。困难可能在于咨询行业公司的情况千差万别。

刘建党和刘佐讨论了国务院印发的《关于在大幅度减税实施后调整中央和地方税收部门改革的促进方案》的有关内容。刘佐说，实施该计划可能需要考虑改革财政管理制度，税收制度和税收征管制度。

的参与者还探讨了如何看待中美贸易摩擦中的关税上涨问题。刘佐认为，关税是国际贸易中的一种博弈方式，中美贸易摩擦问题一定会找到双方都可以接受的适当解决方案。这是因为国际贸易应遵循互惠互利的原则，实现合作共赢，而不是双双失败，让人们多缴税款。

关于某些人认为减税错过了最佳时间的观点，刘佐认为，可能很难确定什么是减税的最佳时间。和支持。

楼继伟：40 年重大财税改革的回顾_市场经济

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关于作者：

楼继伟，全国社会保障基金理事会理事长，中国金融业协会理事长

简介

在改革开放的40年中，中国的财税改革取得了显著成效。建立了符合社会主义市场经济基本要求的财税体制框架，财政在国家治理中的作用逐步显现。按照这种时间顺序，在宏观经济运行和经济体制改革的背景下，本文回顾并梳理了过去40年中重大财政和税收改革的实施情况。在恢复历史的同时，它阐明了社会中典型的单方面理解和错误观点，以便更好地进行促进现代金融体系的建立和完善，为全面建设社会主义现代强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

关键字：改革开放；财税改革；经济系统;国家治理；现代金融

在改革开放的40年中，中国迈出了决定性的一步，从新时期开始到新世纪，从新起点到进入世界，致富致富。新时代，并赢得了全世界的关注。辉煌的成就。在此过程中，财税改革已从经济体制改革的突破转变为全面深化改革的基础和支柱性制度创新，为经济社会转型和国家治理现代化提供了强大动力。回顾过去40年来中国财税改革的历史过程，梳理重大财税改革的背景和颁布过程，客观地反映历史事实和问题，并还原真相，可以澄清许多社会中存在的多方面的理解和误解，也有利于加速现代金融体系为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强有力的制度保障。

一，财政和税收改革是经济体制改革的突破，“扼杀了鲜血”

改革开放初期的总体思路是在计划的经济框架下“权力下放”和“利润分配”，试图利用可见的利益来调动国有企业和国有企业的积极性。地方政府。改革正在探索中不断发展，遇到了颠簸，曲折甚至重复。他们走了一条曲折的道路，为建立面向市场的总体目标提供了实践经验和教训。

（1）打破“统一收支”，通过探索寻求改革方向

新中国成立后，中国建立了“收支统一”的计划经济体系。中共十一届三中全会后，全党工作重心转移到社会主义现代化建设上，拉开了经济体制改革的序幕。改革不是有意设计的，而是“摸着石头走过河”，主要目的之一是打破“统一收支”。

1.“总收支”“必须坚决改变”

党的十一届三中全会指出：“中国经济管理体制的严重缺陷在于权力过于集中”； 1979年4月，中央工作会议还指出，计划经济过于集中和过度统一。“必须坚决改变。”

改革从农村地区开始，然后扩展到城市，其核心是经济体系的改革。为了打破“统一收入，统一支持”的局面，从“注重计划调整，充分重视市场调节的辅助作用”，到“注重计划经济，补充市场调节”，到第十二届全体会议。第十二届中央委员会提出“总体而言，中国实行计划经济，即计划商品经济。 “改革是在计划的系统框架内进行的。这种探索并没有超出计划的框架，而是寻求市场在默默无闻中的作用。一方面，它试图制定行政“游戏规则”，以规范国家的经济。另一方面，它试图使用价格，税收和利率等市场参数来控制市场配置资源。无论现在如何看，这些在当时历史背景下作出的改革决定，都可以为各方所接受，并逐渐为经济体制改革开辟新局面。

2.财政和税收改革是前进的一步

整个国家都认识到经济体制改革的必要性和紧迫性，但是改革从哪里开始呢？1979年4月，邓小平听取了中国共产党广东省委员会习仲勋等人关于出口加工试验区的报告，并说：“最好叫特区，陕西，甘肃和宁夏都叫特区。从一开始就建立了自由区！中央政府没有钱，可以出台一些政策。你自己做。 “他指示”杀死一条血路。 ”这里所说的“血路”，是要打破“收支统一”的制度，采取特殊灵活的政策措施，调动各方的积极性。

“杀戮之路”是一个方向，并不专门指财政和税收改革。当时，经济体制改革非常复杂，涉及上层建筑和经济基础等许多重大问题。实施起来并不容易，金融是各种利益的中心。突破财政税收全面改革。王炳干同志回忆说：当时，经济体制改革是在国务院财政委员会的领导下进行的。改革的主要主题是在中央政府的统一领导和计划下增加地方政府和企业的自治权。，坚决转变“收支相抵”，“吃大锅饭”的作法。因此，中央决定先动员财政，财政体制改革进展顺利，有利于促进和推动其他领域的各项改革。随着时代的要求，出现了“税利”和“餐点分离”两步改革。

（2）通过“权力和利润的委派”来调整国家与企业之间的分配关系

以家庭为基础的合同责任制在农村取得了巨大成功，权力下放和受益的改革思想迅速进入了城市。通过权力和利润的下放，调整国家与企业之间的分配关系，并激励企业和个人，可以促进经济增长和发展。

1.探索企业自主权的扩展：试用企业资金系统和利润保留系统

在改革开放初期，公司按照计划进行生产，成本和价格由国家决定，折旧和大修资金由财务控制，营运资金免费分配，而公司利润只是计划的结果。 “平等主义”“吃大锅饭”导致企业缺乏热情，必须解放企业的自主权，以解放和发展生产力。

当时，在理论界对于价格改革还是企业改革应该被优先考虑存在不同的意见。实际上，两者是互补的。如果企业的所有活动都与计划相关联，则很难将资源分配给市场价格。反之亦然，企业具有自主权，价格扭曲，将导致分配失真。决策层权衡风险和影响，并决定公司改革应向前迈进。企业改革没有明确的目标，但大思路很明确。根据十一届三中全会的意见，“在统一的国家计划的指导下，让地方和工农业企业在经营管理上享有更大的自主权。”这个想法特定于财务，财务是赋予国有企业权力。当时，该国的经济基础薄弱，财政收支赤字巨大。不可能将权力大规模下放给企业。因此，它试图实施资金系统和利润保留系统。

1978年11月，国务院批准了国务院批准的《国有企业试行企业资金管理办法》，对国有企业，基本建设单位和地质勘查单位实行企业资金制度。实行独立的经济核算。公司的产量，品种，质量，利润等指标，按职工年工资总额的5％，3％，0.5％提取企业资金，企业资金主要用于组织职工集体福利设施，组织农业和副业弥补员工福利资金不足，以及为员工的社会主义劳动竞赛支付奖金。这是扩大企业自主权的第一步，并已初步改变了缺乏独立财务资源的企业的状况。

在实施企业基金制度一段时间后，国家决定继续扩大企业的自主权并加强其经济责任。1979年5月25日，财政部等六部委联合发出通知，确定北京，天津和上海的八家企业为国有企业改革试点。7月13日，国务院陆续发布了五份文件，以明确权力的扩大。最重要的两个是：第一，在利润分配中，一定比例的利润将保留给企业的激励资金和生产。其次，在权力分配中，赋予企业某些权力，例如生产计划，产品购销和资本使用。

企业资金系统和利润保留系统激发了企业的生命力和生产经营的热情。1978年至1982年，国有企业提取了公司资金和各种利润储备，增加了财政资源约400亿元。当时的年度财政收入约为1000亿元。当然，由于尚未开始进行价格和税收的配套改革，而且利润保留系统本身的优势无法充分发挥，还暴露出诸如“鞭打快牛”，争夺基地和比例过高之类的问题。玩。

2.必须实行两步制，“从利润到税”

已实施企业资金系统和利润保留系统。企业自主权虽然得到了扩大，但并未实现国家财政收入的稳定增长，不利于国家对宏观经济的控制和重点建设的发展。有鉴于此，国家决定实施“税利”改革。

为什么要提倡“利润转税”？金欣同志当时对此进行了解释：“税利”是商品生产发展和商品流通的客观要求，是生产资料所有权和经营权总体分离的必然趋势，是必要条件。使企业独立经营并承担自己的损益。振兴经济的必要前提和必然结果是满足生产力发展的需要，这对整个经济体制的改革具有重要意义，是大势所趋。

1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《第六个五年计划报告》提出，应在未来三年内改革和加速税收制度，而无需对税收制度做出重大调整。价格。以税收优惠的步伐。1983年，“利润税改”的第一步正式实施。重点是调整收入分配关系。企业支付的收入中的税收增加了，但是税收和利润并存。每个企业支付的利润比例是不同的，它还具有纠正价格扭曲的作用，部分缓解了因价格不合理引起的矛盾。1984年，第二步“从利润到税的转变”开始，公司利润以税收的形式完全支付。“利润转税”的两个步骤的实质是：首先，国家放弃基于资产权力的利润支付方式，改为基于政治权力的所得税方式。二是价格改革滞后的产品该税减轻了资源分配和收入分配的扭曲，以退税率征收的80多个税项的产品税取代了“一企业一政策”的利润支付方式。

“税前利润”不仅是财政问题，还是重大的经济改革问题。如果不打破“利润转税”的循环，就不会实现公司自主权的扩大，也不会讨论其他改革。田继云副总理在“利得税”工作会议第二步开幕式上说：“利得税”是一种通过税收基本解决国家与企业分配关系的法律形式，这有利于整个经济体制的改革。促进国民经济逐步融入良性循环符合人民的根本利益。

3.“税赋”是改革的方向

分两步进行的“税改利润”的重要作用是在一定程度上纠正了价格扭曲。当时还没有投资者责任和现代企业制度的概念。该公司将其利润从支付利润改为支付所得税和产品税，这减少了批准利润的随机性，并部分纠正了价格扭曲。扭曲的资源分配和经济运行减轻了双轨运行的不利影响。

分两步的“税改利润”改革是对中国工商税制的全面改革。国有企业按照11种税种向国家纳税。原始工商税按其性质分为产品税，增值税，盐税和营业税。对大中型国有企业征收监管税，形成了多阶段的复合税制。为了满足对外开放的需要，引入了两套所得税制度，并进一步突出了国内外税收的“双轨制”。

今天，这种税收制度当然是不完善的。由于对内资企业实行“一户一税”制，税制复杂而混乱。由于计划价格仍然占主导地位，因此赋予了过多税收。调节功能，仅产品税就设置了80多个税项。但是这种缺陷在当时的条件下是不可避免的，改革的方向是正确的。

“税得利”的效果通常很好，但是也存在一些问题。最重要的是，对于国有企业来说，国家仍然是资产的所有者，这项权利已经被摊薄。由于当时理论研究和实践的不足，税收和利润的概念尚不明确，存在“用税挤利润”和“用税代表利润”等不当做法。此外，还有一些政策问题，例如“税前还款”削弱了对国有企业的投资限制，形成了固定资产投资贷款的负债和权利脱节的状况，并促进了盲目扩张。固定资产投资规模。

4.从企业承包到“税收和利润转移”

尽管“税收利润”的方向是正确的，但进展并不顺利。在“税改利润”的第二步中，一些国有企业的利润少于原始利润保留。有强烈的意见。根本原因是计划价格占主导地位，企业付出了相同的努力，但是产品定价水平或计划外价格的比例在保留利润中造成了很大的差异。解决方案应该是“价格，税收和金融”联动改革。尽管该计划是在1986年朝这个方向设计的，但在1987年中央政府放弃全面协调和改革的思想之后，将农村合同制和财政制度引入了国家与企业之间的分配关系中，并且大力推进合同制和财务。分配机制应根据“死卡基础，确保交付，超额收留和留存，收额不足和自我补给”的原则确定。由于它是基于“税收优惠”的倒退，因此不可避免地会产生一系列不利条件。合同制是在解决根本问题的基础上避免对两步制税法改革的否定，但这种否定不是有缺陷的部分，而是最合理的部分，即实行“税收契约制度”基础上的减让。国家-企业分配关系回到契约模型意味着改革已经反复发生。合同制度存在问题，在实践中不起作用。新方法在哪里？财政部在分析利税改革与契约化制度的优缺点的基础上，提出了“税利差异”的改革构想，即“税利差异，税后贷款”。还款和税后合同。”1988年3月，国务院《政府工作报告》提出逐步转向税收和利润转移，理顺国家与企业的分配关系。随后，财政部开始在重庆国有企业中进行税收和利润转移的试验。到1992年，中央明确提出“实行税收和利润转移是改善国家与企业之间分配关系的方向”。

税收和利润分配改革是国家和企业在既定条件下的双赢机制，可以满足当时的需求。一是稳定国家与企业的分配关系。其次，激发了国有企业的经营管理热情。当企业的利润增加更多时，国家获得更多收益，而企业留得更多，反之亦然。第三，有利于政企关系的界定和分离。国家既是社会管理者，又是国有财产所有者，在定义政府与企业之间的关系中起着推动作用。简而言之，税收和利润转移的改革为下一次全面的工商税收改革奠定了基础，并提供了参考。

（3）“分餐”以激励地方政府

改革开放后，在金融体系中实行“粮食分割”是调动地方政府积极性的有效措施，但1987年后转向“大规模财政承包”，导致预算外资金通货膨胀和中央财政职能弱化等问题。

1.从“将食物分成炉灶”到“金融大合同”

在计划经济体制下，金融权力高度集中于中央政府，而地方政府是实施中央计划的单位。地方财政收入和财政支出的分散化，导致当地人吃掉了中央政府的“大锅”，地方利益主体的地位没有得到重视，地方政府失去了理财的主动性和热情。

毛泽东同志在“关于十大关系”中指出“一起吃一锅饭”的弊端，“一切都集中在中央政府或省市，而没有工厂一点力量和一点可操作性。”恐怕要有一定幅度的利息是不合适的。 ”“我们国家如此之大，人口如此之多，情况如此复杂，中央和地方政府有两种热情，这远胜于只有一种。 “在邓小平同志担任财政部长期间，他提出了六项准则，例如预算集中化和合同使用，并且一旦调整了财务管理系统。但是，直到改革开放，财政收支的框架才得以打破。

党的十一届三中全会后，金融已成为经济体制改革的突破口。从1980年开始，实施了“划分收支，对承包进行分类”，以明确各级政府在财务管理中的权力和责任，从“一起吃一锅饭”到“分开吃”。

“吃不住饭”的财政体制改革有效地调动了地方政府的积极性，打破了统一收入的局面，但统一支持的局面并未打破，中央政府负担沉重。负担。为了增加财政资源，地方政府可以轻松地征用大量土地并进行多余的建设。他们倾向于将财富隐藏在企业中，这对国家财政收入有很大影响。1982年以后，对“饮食区划”制度进行了一些调整。经过两步的“税改利得”改革，根据新情况，国务院决定从1985年开始实施“税种划分，收支核算，分包合同”，进一步完善“税制”。食品”金融系统。

1987年，分两步的“税改利润”被“大笔交易”所取代。1990年，国务院颁布了《城市国有土地使用权出让和转让暂行规定》，以行政法规的形式建立了有偿使用制度，并开始在全国范围内推广。

与此同时，住宅住房制度的改革已逐步推进。1982年4月，常州，郑州，沙市和四平坪进行了住房制度改革试验。1988年，国务院颁布了《分阶段，分阶段实施全国城市住房制度改革实施方案》，开放了房地产金融和房地产业，开始了住房商品化进程。住房制度的改革有利于改善普通民众的住房条件，但也加速了土地融资的兴起。

4.削弱中央财务职能

权力下放和利润优惠的一系列改革，直到广泛的包容性制度使财政收入在国民收入中的比例逐年下降，而中央财政收入在国民财政中的比例逐年下降。支出大大削弱了中央财政职能。

合同制本身的一些因素也正在削弱中央财政职能，例如缺乏对一对一谈判的开放性和控制力，以及中央政府缺乏促进横向公平的财政资源。合同制包含一个顺周期机制，这造成了不利的局面，即在通货膨胀期间财政收入的比例迅速下降并加剧了通货膨胀，而在通缩期间财政收入的比例迅速增加并加剧了通缩。总体而言，大规模的签约，特别是银行信贷签约和中央银行的再贷款签约，导致宽松的货币监管，不可避免地引发通货膨胀。

5.早期探索税收共享系统

为了消除财政合同制度的弊端，理论界提出了税收共享制度，并在实践层面进行了一些尝试。1987年，中国共产党第十三次全国代表大会的报告提出“应在合理划分中央和地方政府的财政收支范围的前提下实施税收共享制度”。1990年，中央“八五”规划提出分税制。经过认真的研究和计算，财政部于1990年制定了分税制财政体制改革的初步方案，形成了“分税制合同”体制改革计划。1992年，财政部颁布了《税收分摊制度实施办法》，《金融体系试点办法》，并选择了天津，辽宁，沉阳，大连，浙江，武汉，重庆，青岛，新疆等地。用于税收共享系统的试用。这项改革也被称为“税收共享制度”。因为它不是在税制改革的基础上进行的，所以它不是一个真正的税收共享系统。这些尝试为1994年税制和税分制的改革完全取代包容性制度提供了有益的实践经验。

（4）纠正合同制度，酝酿与价格-税收相关的改革

价格，税金和金融联系的改革是一项旨在纠正合同制度的工作，并且在探索市场化改革的方式中发挥了作用。两次通货膨胀的治理已经引起了对深化改革的反思，并且在困难时期正在探索改革的方向。

1.从“双轨制”的价格到“价格突破”

改革开放后，国家计划最初规定的价格逐渐放开。超出计划生产的某些产品可以根据市场供求关系确定价格，形成“两轨制价格体系”。由于同一产品的“市场价格”比“计划价格”高得多，因此存在“获利”的空间，并且会引发腐败。价格突破是将“双轨制”转变为“单轨制”，“让价格回归交换形式”，“将行政定价体系替换为市场定价体系”。

1984年之后，在推动企业改革的同时，中央政府决定推动“价格突破”。邓小平建议“在我们的老同志还活着的时候克服这个障碍”。1988年8月，中国共产党中央委员会审议并通过了《价格和工资改革初步计划》。会议公报发布后，引发了全国性的恐慌性购买和银行预支存款浪潮，“价格突破”计划搁浅。当时，“大交易”导致整体需求管理政策全面放松，价格已经不稳定，已经产生了通货膨胀预期，而“突破壁垒”仅仅是最终诱因。在累积发行过多货币的情况下进行价格突破，并将“无形的通货膨胀”转换为“明示的通货膨胀”是非常冒险的。最后，政府必须使用行政手段来提取资金，抑制投资和管理价格。尽管局势稳定了，但也带来了经济增长放缓的弊端。

2.假设价格，税收和金融联系改革

1985年8月，国家体制改革委员会起草了一项全面的配套改革计划，指出了双轨制价格体系的八个主要缺陷，提出了以价格为中心，财政，税收，工资和其他支持性联系的实施方案。系统的突破。当时，国务院领导人赞成“一点理由，不信任，支持探索和促进”。

1986年3月，国务院办公厅研究室提出了价格，税收，金融，对外贸易和银行支持等方面协调改革的建议，当时的领导同志通过了这一建议。国务院决定成立一个负责经济改革方案研究的领导小组。准备在第二年启动针对价格-税收-金融联系的全面支持性改革。1986年4月，国务院成立了经济改革研究工作领导小组，时任国务院副总理田继云为组长，并作了大量的理论和操作准备。但是在那年夏天，国务院领导人担心价格-税收-财政联系的改革存在问题，并提出了全面承包的想法，因此该计划被搁置了。

王炳干同志在《中国金融60年回顾与反思》中对此进行了评论，并说：“由于价格，税费和财政改革的配套改革计划，已经触及了部门和地方。兴趣。在漩涡中，财政很难平衡各方的利益。此外，在宏观层面上呼应配套改革的公司改革之路还不清楚。一些专家一直在争论“一旦就位”的“位置”，因此必须但是，该计划被修改并一次又一次地缩小范围，最后不得不放弃。 ”从那以后，大规模的劳动力被完全赶走，并被淹没。工资，利润，税收，信贷，外汇，再贷款和财政收入的总和已作为综合性劳动力实施。改革面临的问题依然存在。

3.难以探索市场导向的改革方向

改革要去哪里？尽管邓小平同志早在1979年底就提出社会主义也可以参与市场经济的主张，但总体目标尚不明确。经过十多年的改革和探索，尽管他开始专注于市场的作用，但他从未突破计划的限制。在计划经济时代，金融，信贷，外汇和物资努力实现自己的平衡和相互平衡。但是，包容性制度破坏了计划经济的“四大平衡”基础。市场经济是“微观”的，市场通过价格分配资源，“宏观”通过财政和货币政策调节总需求，国际收支和收入再分配。大承包商收缩了市场经济的宏观和微观，财政政策已经收缩，贷款也已经收缩，因此计划经济的“四大平衡”消失了，宏观和微观分工和建立市场经济的调整更加不可能。

1985年9月上旬，诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾（James Tobin）在巴山回合会议上说，中国正面临严重通货膨胀的危险，并提出了“三紧政策”，即紧缩财政政策。，货币和收入政策。在随后的几年中，中国经历了两次严重的通货膨胀，政府不得不进行干预以进行“治理和整顿”，并通过行政手段实现了紧缩。 1990年，CPI下降到3.1％，当然经济也下降到3.8％。高通胀和高增长被迫降低，成本沉重。但是，大多数多轨价格已经合并，市场已经调整了价格。

两种通货膨胀的治理引发了对深化改革的反思。大合同既不是计划经济也不是市场经济因素。它包含触发通货膨胀的顺周期机制。消除大合同和替换基本市场体系是解决之道。否则，它将恢复计划经济的古老传统。。1990年，邓小平公开宣称“社会主义有市场经济”。1992年1月，邓小平在《南方谈话》中指出：“多一点计划或多一点市场并不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济并不等于社会主义，资本主义也有计划。市场经济不等于资本主义和社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。 “到这一点，中国经济体制改革的市场定位终于明确了，但大规模的收缩机制仍然存在，通货膨胀会回来。我们该怎么办？1992年，经济增长率达到14.2％，CPI上升到6.4％，并且有过热的迹象。再过一年会恢复“治理整顿”吗？那时，出现了进行基本改革的必要条件，主要是因为大多数价格已通过市场定价而放开，不再需要以纠正价格扭曲为主要目标的产品税。需要简化各种极其复杂的所得税和调整基金。财政承包的弊端已得到充分体现。 “两保证一环”（即地方财政承包，公司承包责任制和与经济利益有关的工资总额）已经结束，需要用新的税收和财政制度代替。中国的经济体系仍然需要根本性的改变。我们确实抓住了这个机会。经过1993年大约六个月的全面准备，我们在1994年引入了价格，税收，金融，金融，外汇，外贸和国有企业，涉及广泛的综合配套改革，包括税收改革和税收共享。是支持改革的中心环节。

第二，税收和税收共享税收和税收制度的改革为社会主义市场经济体制奠定了基础

1992年10月，党的十四大正式建立了社会主义市场经济体制的目标模型。江泽民同志１９９３年起草的十四届三中全会文件确立了社会主义市场经济的基本框架。中国进入了市场经济全面改革的新阶段。税制改革和分税制财税体制成为经济体制整体改革的中心。链接为建立社会主义市场经济体制奠定基础。

（1）工商税制改革为市场机制的运作创造了条件

税制改革是分税制税收和税制改革的基础。1994年的工商税制改革最初建立了适合社会主义市场经济体制需要的税制框架，否定了合同制的实行。与地方的关系创造了科学和标准化的环境条件，为建立社会主义市场经济体制开辟了道路。

1.税制而非合同制

在这项税制改革之前，从财政承包到税收承包，再加上基于公司隶属关系的公司所得税和基于地域征收原则的周转税，工商企业的税收与地方政府税收紧密相关。收入，这有助于当地政府的规范主义和利益保护使统一的全国市场分散化，企业作为政府分支机构的联系更加紧密，这影响了税收制度的严肃性和权威性。这次税制改革是对两步式“利得税改革”的肯定和重大改进，消除了合同制的弊端。

尽管市场经济的目标模型已经确定，但整个经济体系仍处于计划经济与市场经济共存和交叉运作的特定时期。因此，税收改革的首要任务是建立有利于形成统一市场和促进市场经济增长的总体框架。以前，流转税和所得税都表现出明显的“所有权”特征。外商投资企业，集体企业和国有企业适应了不同的税制。对个人征收的所得税也是如此。有一些繁琐和不公平的税项，例如个人所得税，个人收入调整税和城乡个体工商户所得税，所有类型的收入都与地方政府的财政紧密联系在一起。所有这些违背了改革统一全国市场，保持公平竞争的社会主义市场经济体制的目标。

为此，这项改革着重于解决基本和骨干问题，并放弃了一些细节。将两套营业税制度改为统一的营业税制度，用增值税代替产品税，并在此基础上征收消费税，建立以增值税为辅，以消费为辅的新的营业税制度税和营业税。其主要目的是建立在统一流转税制度的基础上，利用消费税来调整部分产品和行业主要是反映环境政策和收入分配政策，实现公平税负和重点调整的有机结合，建立起一套微型市场参与者生产和经营的制度环境;将以前对国有企业，集体企业和民营企业征收的各种所得税合并为统一的国内企业所得税；合并国内外的两种个人所得税制度，收取对外国人和中国人征收的个人所得税个人收入调整税和个体工商户所得税合并为统一的个人所得税；调整，撤销和征收其他税种，例如改革资源税和征收土地增值税。税收类型已从原来的32种减少到25种，并且税收体系的简化，标准化和效率化已初步实现。为配合税制改革，财政部于1993年发布了《关于制止和更正未经许可擅自收缴非法资金的通知》，要求地方政府停止征收超出其权限的权力，并清理各种资金。

1994年的税制改革是中华人民共和国成立以来规模最大，范围最广，影响最深远的税制改革，它最初建立了社会主义市场经济的总体税制框架。从那时起，根据形势的发展，这一框架得到了不断完善，确保了经济体制的稳定转变和社会主义市场经济的快速发展。

2.税制改革的“三鸟一石”

客观地说，这项税制改革坚持“统一税制，公平税负”的基本原则，并收到了“一石三鸟”的效果：

首先，为公平的市场竞争创造税收条件。税法的初步统一，以实现公平的税负，有利于市场主体之间的公平竞争和统一市场的形成，有效地促进了市场经济的发展。统一国内外企业的流转税，建立以增值税为基础的流转税制度，在每个生产环节对产品的增值部分征收增值税，实现中性征税，消除对企业的双重征税。原产品税和统一的工商税不利于专业化分工的发展和社会化大规模生产的不利条件，不利于促进生产的专业发展，提高效率和竞争力；统一内资企业所得税，改变以往根据企业所有权性质设立所得税的做法，体现公平税收负担原则；清理过渡性税收优惠政策，

规范政策性减税，消除困难和临时性减税，并扭转临时性减税和夸大趋势。有效地遏制了过度和无序的任意减税和减税措施。这有利于公平的市场竞争。

第二是为中央和地方政府之间的税收共享提供前提，规范地方竞争，并实现经济发展和税收增长的双赢局面。税制改革是分税制的前提和基础。正是流转税和所得税等税制的重建，为改变大合同中的“契约税”的做法奠定了基础，从而有可能将中央收入和地方收入按税种划分。这种税制改革大大削弱了由企业所有制决定的税收弊端，引导地方政府改变不良竞争的方式，并着重于经济发展规划，加快基础设施建设，改善公共服务，并支持企业加快发展。同时，在不增加纳税人整体负担的情况下，税收实现了持续快速的增长，扭转了税收占GDP比重逐年下降的局面。

第三是为宏观调控提供间接的经济手段。这次税制改革建立了适应社会主义市场经济体制的宏观调控框架，结束了合同制带来的经济运行顺周期调整的不稳定机制，不仅加强了中央财政宏观调控的基础宏观调控能力以及通过税收体系的建设，改善间接调控措施，税收调控的作用得到了更好的发挥，为四大平衡向宏观调控创造了条件。

3.实施生产型增值税以控制投资过热

增值税制度的改革是这项税收改革的重点之一。现在看来，实施这项改革的决定是非常正确的，但是当时存在一些争议，关注和关切。由于增值税的复杂性和高水平的征税技术要求，一些同志认为，同时进行了许多重大的财政和税收改革，例如税收共享和税收制度。有太多不确定因素。他们担心影响税收。建议将实施推迟一两年。经过综合考虑，中央决定控制风险，决定实施增值税改革。

这种税制改革实施了生产型增值税，但未实施消费型增值税。从理论上讲，生产型增值税有一些负面影响，如进项税额扣减不完全和存在双重征税。在讨论改革计划时，还考虑了消费型增值税的实施。在最终决定中，采用生产型增值税的原因是要尽可能简化以确保改革成功。另一个需要考虑的因素是中国的宏观经济形势，即需要遏制投资过热和通货膨胀。

在这方面，刘忠立同志回忆说：“在1993年前后，中国经济失控和膨胀，消费增值税对投资产生了一定的刺激作用，与中国实施的紧缩政策不一致。那时。”在1990年代初期，中国的基本建设投资项目过于激烈，摊位过大。1992年，中国新成立的开发区是前四年总数的15倍，达到1951年。“开发区热”和“房地产热”导致固定资产投资超高速增长。1991年和1992年，国内生产总值分别增长了9.2％和14.2％。 1993年第一季度，国内生产总值增长了14.3％。 6月份，工业总产值增长30.2％。由于投资需求的过度扩张和生产资料价格的迅速上涨，导致经济过热和通货膨胀严重。在这种情况下，生产型增值税和不可抵扣投资的实施，不仅可以建立起最初能够满足社会主义市场经济需要的现代税制，而且可以抑制投资需求的过度膨胀和通货膨胀，以及为改革发展提供稳定。环境。

事实证明，生产型增值税的实施是正确的。1995年，1996年和1997年，全社会固定资产投资增速分别为17.5％，14.8％和8.8％，比1993年分别下降44.3、47和53个百分点。 GDP增长率从1993年的14％下降到1996年全国消费者价格指数从1994年的24.1％上升到1996年的8.3％和1997年的2.8％。建国以来，成功实现国民经济“软着陆”是避免“大起大落”的第一次。这是全面配套改革的总体结果，其中包括生产型增值税的贡献。

（2）分税制改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求

社会主义市场经济体制改革开始后，客观上要求金融为总体改革提供支持和保证，消除原有金融体系不满足建设社会主义市场经济的需要的内容，科学地规范国家和企业，中央政府和地方，国家和个人之间的分配关系。

1.税收共享改革是经济体系整体改革的核心环节

1993年11月，第十四届中央委员会第三次全体会议通过了《中国共产党中央委员会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了建立中央集权市场经济体制的基本框架。社会主义市场经济体制。政府和计划体制改革取得了长足进展，全面部署了多个领域的改革任务。

从1993年下半年开始，按照建设社会主义市场经济的目标和任务，中国对财税体制，投融资体制，金融体制，外汇体制进行了深入的改革。以及外贸系统。税收共享制度的改革涉及政府职能的调整以及国家（政府）与企业之间以及中央与地方政府之间的两个基本经济关系的调整。关系是复杂的，也是最困难的。正如朱R基同志曾经指出：“这次实施的税收共享改革，或者以税收共享体制为中心的财税体制改革，是财税，金融五项重大改革的核心环节。 ，投资，外贸和企业，为什么呢，因为这五项改革真正触动地方利益的是财政和税收制度的改革，它改变了过去几十年实施的制度....这项改革触及地方的切身利益，但是如果不进行这项改革，它就会就像没有动力的引擎，经济将无法继续。因此，自去年以来，尤其是在过去的两个月中，我花了最多的时间并致力于财政和税收制度的改革。 “财税改革不仅是建立社会主义市场经济体制的重要改革，而且是其他领域的改革提供了支持和保证，因此成为全面改革的中心环节。

2.原始的财政和税收制度不符合建设社会主义市场经济的需要

原始的财政制度采用了多种形式的合同方式，显然不能满足社会主义市场经济的要求。就中央政府与地方政府之间的关系而言，有多种类型的财政契约制度。分布不规则，不稳定，不科学，计算复杂，收入每年都要谈判和收缩，并且人为因素影响很大。经济的均衡发展与社会主义市场经济要求的统一稳定的制度环境相矛盾。

就税制而言，税率是根据不同的所有权和地区来设置的。不能讨论企业的公平税负和公平竞争。相反，它导致了地方保护和市场分割，阻碍了统一市场的形成，并且缺乏市场主体的培育和活力。。外包系统取决于企业的隶属关系。它鼓励区域封锁和盲目建设。这不利于国家产业政策的实施和产品结构的调整，不利于形成统一的全国市场。

就宏观调控而言，合同制本身缺乏建立间接控制机制的基本条件，并且难以建立有效的政府对企业和中央对地方的协调机制。政府仍根据行政隶属关系控制和组织财务。收入;中央政府具有单一的调控手段，基本上只能控制住区与住区的比例。基本上，它仅对不符合支出条件的地区使用无条件补贴。

3.中央政府“站在悬崖上”，危及国家的长期安全

政府对企业的权力下放和改革以及中央政府对地方政府的让步的改革，加上企业合同制的负面影响，导致“两个比例”下降。到1993年，财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重比例分别下降到12.6％和22％。在包容性制度下，中央财政在地方财政收入中所占份额较少，而地方财政所占比重更大。中央政府负担不起生活，不得不从当地借钱，这大大削弱了财政安全，收入分配和公共供给。服务能力危及该国的长期稳定。

（3）分税制税收和税收制度建立了中央和地方政府之间稳定，规范的财政分配关系

分税制从根本上消除了财政体制不稳定的弊端，终结了根据企业隶属关系划分政府间收入的历史，并建立了稳定，规范的国家与企业之间的分配关系，在中央和地方政府之间。合理的期望引起了当地的热情。

1.收入是根据公司的隶属关系而不是税收来分类的

税收共享系统的最大特点是“税收共享”固定收益。这次税制改革没有条件建立标准的地方税，例如房地产税。。维护国家权利和市场统一所必需的主要税种被归为中央税，例如关税和消费税。与经济发展直接相关，不会严重损害统一市场的税收，列为集中比例的共享税；他们将适合地方政府征收的税款被归类为地方税。分权是国家治理的主要问题。当时，没有条件启动这个重大项目。从长远来看，基本改变事务权力的方法仍有待解决。当然，全面的配套改革自然会打破原来的行政分权中的分权，并给中央政府带来一些宏观调控的权力。例如，两个税务局分开以加强中央控制。再例如，财政资源和管理权力的分配已经增加，相应的货币政策权力已经集中在中央政府。

税收共享方案的设计是一个复杂的项目。设计一个“双赢”的解决方案以确保增加中央财政资源而又不损害当地既得利益和调动当地人的积极性并非易事。如何分配税款，如何定义支出和权限范围以及如何确定税基和纳税申报表是极为复杂的技术问题。经过科学计算和反复测量，在确定最终计划之前，制作了数以万计的数据表。由于增值税是税制改革后最大，最稳定的税种，占税收总额的43.7％，流转税的75％，经各方考虑，决定将其作为中央和地方共享税。但是，增值税分配比例有三个计划：“高，中，低”，这是由中央政治局的最终决定确定为75:25。对于其他税种，将根据其性质进行明确划分。其中，消费税，关税，海关征收的消费税，增值税，中央企业所得税等八种税种用作中央税种。营业税，地方企业所得税，个人所得税等18种税被用作地方税；增值税，证券交易税等用作中央税与地方共享税收。

分税制取代了大财政合同，收入根据企业的隶属关系分为税收类型，这大大降低了地方政府与企业之间的“距离，亲密性和亲密性”。财政收入的好处。在大型财政合同制度下，实行“两保一通”。“一个环节”，即国有企业的总工资与经济效益挂钩，已经成为导致通货膨胀的机制之一。税制改革完全打破了原来所谓的“税收和利润”结构。同时，配套的国有企业改革也给企业带来了初步的约束。建立市场主体独立运作和公平竞争的制度基础，抑制和纠正合同制下的地方保护主义，经济封锁和市场细分。去死吧。 ”

2.将地方政府从预算中隐藏的财政资金引入“税收共享基地”

退税系统是顺利实施税收共享系统的重要一步。这是确保当地利益和获得当地支持的重要措施。该系统设计的关键是确定税收共享系统的基础。一般来说，以实际发生为基础是合理的。但是，在确定税收共享制度的基础时，将1993年的收入用作报税基础。地方政府很容易人为地提高基础和伪造。因此，当时很多人不太了解这种方法。现在回想起来，这样做确实有些聪明。这不仅减少了地方改革的阻力，确保了改革的顺利进行，而且调动了地方增加财政收入的积极性，特别是地方政府从预算中隐藏的财政资金的“引入”，加快了收益的恢复。预算外资金。处理。另外，该措施产生了经济紧缩效果。当时，中国正面临过热的投资和通货膨胀。这种方法客观地满足了抑制通货膨胀的需要。

当时，朱R基同志想解决预算外资金的问题。考虑到如果一起解决预算外资金问题，将同时处理中央与地方政府，国家与企业，财政与各部门之间的关系。敌人太多，矛盾太尖锐，将影响分税制改革的进程。要解决主要矛盾，集中解决基本和骨干问题，避免“四处攻击”，暂时放弃预算外资金管理等局部和详细问题。

为满足税收共享系统的需要而建立的税收返还系统使用“增量税收返还”方法来调动当地的热情，即“给增值税和消费税比上一年增加了系数为1：0.3。考虑到中央和地方政府的利益，“地方回归”已成为最佳解决方案。

3.建立转移支付制度以规范区域财政缺口

建立转移支付系统是确保分税制改革成功的重要保障。中国是一个发展不平衡的大国。由于自然，历史和基本条件，区域经济发展已变得不平衡。中央政府通过税收共享制度集中财政资源，增加对欠发达地区的转移支付，促进基本公共服务能力的均等化，可以缓解区域经济社会发展的不均衡发展，这是长期稳定的重要基础。国家的。

经国务院批准，旨在平衡地区间财政差异的过渡性转移支付于1995年开始实施。中央政府从收入增加中提取了一部分资金，而“标准收入”和“标准支出”较低。作为确定转移支付的基础，应适当考虑各地收入的努力程度，逐步调整区域利益的分配方式。除了根据统一的因子和公式计算每个地区的转移支付外，它还根据民族地区的财务状况确定对民族地区的政策转移支付。资本分配主要基于因子法，以及地方政府对增值税的增加适当联系解决民族地区面临的矛盾和问题。

自那时以来，转移支付系统得到了进一步的改进，减少了财政资源分配的任意性，并使之朝着标准化，公平，效率和透明度的方向迈出了一大步。该系统在调节地区差异，促进基本公共服务能力均等化以及确保地方政府的财政资源方面发挥了非常重要的作用。

（4）税法改革“不可夸大”

分税制改革是中国改革开放进程中的一个重要里程碑。这也是“动全身”，确保社会主义市场经济快速健康发展的系统性改革。刘忠立同志回忆说：“ 2003年，我参加了党的十六届三中全会的文件起草工作。温家宝总理一次参加会议部署。他说：中央政治局认为，十年的实践证明财政和税收改革是成功的。在10年内做出这样的判断并不容易。 “当然，由于种种原因，分税制税收和税收制度仍然存在各种问题，在今后的改革中需要不断改进。

1.分税制的改革是该制度建设的一个里程碑，为国家的长期稳定奠定了基础。

站在中华民族伟大复兴的历史高度，回顾改革开放以来我国40年的发展历史，税收分担制度的改革非常成功。这是建设社会主义市场经济体制的一个里程碑。财税体制改革的成功不能过分强调。“这项改革取得了巨大的成功。它已经初步规范了国家，企业，个人以及中央和地方政府之间的分配关系，调动了中央和地方政府的积极性，并建立了财政稳定增长的机制。收入。”国家与企业之间的收入分配关系已被纳入社会主义市场经济法制化的轨道，使企业能够依法纳税，无论经济性质和规模如何，都能公平竞争。在政府与市场的关系上，一方面突出了市场在资源配置中的作用，为各种所有制企业的共同发展奠定了制度基础。另一方面，它促进了政府职能的转变，并明确将政府定义为投资者它们与社会公共管理者是两种不同的身份，特别是规范政府对市场的参与，明确政府的责任以及为规范其他各种经济关系奠定基础。

税收共享制度为规范中央与地方政府之间的分配关系开辟了新途径，并开创了新中国金融发展史的新纪元。在分税制改革之前，以国有企业的大规模承包和实施财税为模型，建立起财政体制。它没有解决中央与地方政府之间的利益平衡问题，也没有提供处理中央与地方政府之间分配关系的标准化科学体系。在统一控制下，地方实行利益公平竞争的制度导致效率低下，导致区域之间的市场分割。税收共享制度吸收了以前制度的优点，回避了其缺点，并阐明了中央和地方政府的利益。中央和地方政府都有自己的税收范围，调动了两种热情，因此从短期博弈中促进了各级政府的财务管理思想。谈判转向长期收入增长和减少支出，建立符合社会主义市场经济要求的政府间财政关系框架不仅促进了财政收入和经济的同步增长，还解决了两个问题。比例过低，也促进了经济和社会发展快速发展。

2.税收共享改革：在历史限制下尽最大努力

分税制的改革背负着沉重的历史负担，很难“一战成败”，不可能一次解决我们的财税体系中的所有问题。现在来看，这项改革是在历史的约束下作出的最大努力，它是在原始情况下的最佳选择的基础上进行的。

不能假定历史。我们需要回到历史的根源，了解改革与发展背景下的税收共享制度的改革，以及当前财政改革中出现的一些问题。有人认为是税收共享制度迫使土地融资。实际上，土地融资与税收共享关系不大。早在1982年，中国的住房制度改革就开始了，土地的市场化改革也正式开始了。1987年9月8日，深圳通过协商招标的形式转让了第一块国有土地，这为中国国有土地有偿使用制度的改革拉开了序幕。可以看出，土地融资的来源不在于税收共享体系，土地转让收入的快速增长也是2000年以后的事。

分税制的改革不是一朝一夕的事，而是一项长期的历史任务。当时，我们抓住了主要矛盾，留下了地方税收不足，权力和支出责任分工，中央政府和地方政府之间如何划分大量国有资源和财产等问题。公有制和省级以下的财政体制。因此，分税制改革仍在“进行中”，随着经济社会形势的发展需要不断深化。（{}}第三，公共财政：基于市场的财政改革的目标模型

随着分税制税收和税制改革的逐步进展，财政改革的重点已从收入分配转向预算支出管理。1998年，时任国务院副总理的李岚清在全国金融工作会议上明确提出“积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架”。从那时起，公共财政已成为基于市场化的预算改革的目标模型。

（1）建立公共财政来解决政府的越权和失职问题

与建立社会主义市场经济的要求相比，传统金融体系中仍有许多不合适的地方。政府的“越位”与“缺位”并存。建立公共财政就是为了解决这些问题。

1.以市场为导向的改革要求改变财政合并的模式

传统金融供给的范围太大，太多了，几乎覆盖了社会再生产的所有领域，尤其是过度扩展到竞争领域，远远超出了政府职能范围。在建立社会主义市场经济体制的过程中，如果政府继续沿袭旧的过度干预竞争领域的道路，必然会导致投资决策失误，投资结果偏低等问题，造成资源浪费。因此，应根据市场化改革的要求，逐步发挥市场在资源分配中的基本作用，在市场上而不是在一般竞争领域通过政府分配资源。越位。国有企业改革还需要解决“越位”政府，将企业与企业分开，不再直接干涉国有企业生产经营的问题，以重塑社会主义的微观基础。市场经济体制。

2.社会和公共需求的增长需要调整和优化财政支出结构

满足公共需求是公共财政的最基本职能。在以市场为导向的改革过程中，出现了许多与社会公平和民生有关的问题。公共服务和基础设施供应不足，收入分配差距扩大，保护弱势群体弱点已成为民生领域的“短板”。在通过退出竞争领域解决“越位”问题的同时，政府还必须通过增加对科学技术，教育，文化，卫生，环境保护，社会保障，扶贫和其他方面的支持来解决“职能缺失”的财政问题。领域。

（2）预算体系已成为财政改革的重点

1994年的税制改革和分税制建立了稳定的财政收入增长机制，但支出管理领域的问题仍然突出：财政支出分配方法落后，管理不善，贫困监督，资金分散使用，效率低下甚至滋生腐败。为了提高预算管理的规范性和透明度，并满足中央纪委反腐败，廉政建设的需要，财政改革的重点已转移到支出管理上，预算制度已成为重点。财政改革。

1.颁布第一部《预算法》

在推动税收共享改革的同时，国家也在推进预算制度的改革。1994年3月，第八届全国人民代表大会第二次会议颁布了《预算法》，对预算管理权，预算收支范围，具体编制方法，实施情况审查和决算监督以及责任由法律规定。各级政府。在分税制税收财税体制改革的背景下颁布了第一部《预算法》。尽管它没有反映预算，国家治理和预算绩效，但它最初形成了公共财政的基本框架。

2.从一个预算到四个预算

1995年《预算法实施条例》将双重预算划分为政府的公共预算，国有资产运营预算，社会保障预算和其他预算，这为预算改革指明了方向系统。国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996] 29号）要求，从1996年开始，将13笔大型政府资金（收费），如道路养护费和购车附加费，纳入预算。管理政府分类帐变成两个。从部门预算的建立开始，国家在2000年左右开始实施一系列改革，例如集中国库收支，政府采购以及收支。预算制度改革深入推进。随着国有企业利润规模的扩大和国有资产经营向国有资本经营的转变，国务院于2007年9月发布了《试行国有资本经营预算实施意见》。 ，正式建立了国有资本运营预算体系，预算报告开始有了第三分类帐。2010年，国务院发布《关于试行社会保险基金预算的意见》，并开始编制社会保险基金预算。2013年，财政部首次正式制定了国家社会保险基金预算，其中包括《社会保险法》规定的各种基金。《 2014年预算法（修正案）》第5条规定：“预算包括一般公共预算，政府资金预算，州资本运营预算和社会保险基金预算。”这样，中国的预算正式从“一份”变成了“一份”。“四本书”。可以看出，从一个预算到四个预算是基于当时历史条件下的最大努力。为了应对当时的资金管理问题，为各种类型的基金创建了不同类型的“笼子”。这四项预算是各方相互妥协的产物，表明这一时期的中国预算改革有明显的过渡迹象。

3.从预算角度看宏观税收负担和土地收入

中国的公共财政是在税收共享财政体制改革的背景下建立的。在此过程中，逐渐形成了从一个预算到四个预算的过渡。四个预算之间有重叠的部分，主要反映在社会保障预算和政府资金预算中：例如，2017年每个都有超过5万亿元，其中社会保障预算由各级财政提供，主要是由中央政府。有1.2万亿元。此项目不应在社会保障预算和一般公共预算中重复计算。政府资金预算主要是土地出让收入。根据IMF（国际货币基金组织）的数据口径，宏观税收负担扣除土地搬迁和到期费用（目前约占80％）后，应使用土地出让金的净收益进行计算；此外，某些交叉项目应根据可比口径进行调整。因此，按照国际货币基金组织的口径，中国2015年的宏观税负为29％，全球平均水平为36.8％。2016年，中国的宏观税收负担为28.2％，2017年为27.2％，连续两年下降。自从分税制改革以来，中国的宏观税负一直不高，并且近年来一直在下降。这个结论很重要。了解中国的税收共享改革和宏观税收负担具有重要意义。它还可以清除来源并防止社会中的“死亡”。民粹力量以“税率”的名义崛起。

4.预算外资金用完

源于基于权力下放，让步和合同制的改革，导致越来越多的预算外资金，这些资金一度等于或超过预算收入，被称为“第二财政”。从历史上看，在计划体系下，预算外资金在动员各方的积极性，减轻财政资金的紧缺以及确保对关键专项资金的需求方面发挥了积极作用。但是，由于预算外资金不受人大和公众监督，这极大地影响了政府收支的透明度和资金使用效率。特别是，“随机分配，罚款和收费”增加了企业和农民的负担，并助长了腐败。

为解决这些问题，国务院于1986年发布了《关于加强预算外资金管理的通知》，指出应在“所有权不变，使用权不变”的前提下，实行同等水平。 ，收支渠道保持不变。”特殊的财务帐户存储，计划管理，财务批准，银行监管。1993年以前，中国的预算外资金包括国有企业及其主管部门集中的各种专项资金，以及地方中央政府管理的预算外资金。自1993年以来，预算外收入的范围进行了调整，由拥有公司产权的企业及其主管部门集中的资金不再计入预算外收入。 1993年至1995年预算外资金收入项目仅包括行政费用。和地方财政收入。自1996年以来，中央政府的资金（收费），例如电力建设基金和铁路建设基金已被纳入预算管理，并由乡镇自行筹集和汇集。同年，国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》，其中规定：“预算外资金是国家财政资金，不是单位和部门自有资金，必须纳入财政。管理。”2001年，中国以“收支两条线”改革为契机，打破了部门和单位“预算自收自支，收支一体化”的利益链。资金成为清算的对象。经过财税和国有企业改革，自2007年以来，国有企业应支付的利润已统一到国有资本经营预算中，国有企业的预算外资金已成为历史。到2010年，财政部发布了《关于将预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》，要求从2011年开始将预算外资金管理的所有收入纳入预算管理， -预算资金已正式结束。

（3）扩大社会支出并促进基本公共服务的均等化

2006年，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议提出，应逐步实现基本公共服务均等化。为此，政府逐步扩大社会支出，弥补了民生不足，促进了社会全面进步，促进了城乡一体化，实现了基本公共服务均等化，形成了经济社会良性循环的新格局。 。

1.公共财政的阳光照在农村

进入新世纪后，党中央先后提出了“建设社会主义新农村”，“五个总体规划”和贯彻“科学发展观”的目标，并努力打通深层次系统和机制。正是在这种背景下，增加了对“农业，农村地区和农民”的投资，优化了公共支出结构，并促进了农村地区基本公共服务的均等化。

2003年，政府将“农业，农村和农民”问题提高到协调城乡发展的水平，财政部门提出了“让公共财政的阳光照耀世界”的概念。农村”。2004年，中共国务院在《关于促进农民增收的若干政策的意见》中提出要坚持“多供少养”的政策，深化农村改革，增加农业投资，加强对农业的支持和保护，并将其公开对“农业，农村和农民”的财政支持指明了道路。时任总理温家宝在2004年政府工作报告中提议采取更直接，更有力的政策措施，以加强农业，支持农业，保护农业并努力增加农民的收入。2004年，国家改革了粮食分配制度，对农民实行直接补贴。2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，自2006年1月1日起正式废除《农业税条例》，标志着我国历时2600年的农业税已从中取消。历史舞台。在国家和农民之间的分配关系发生根本变化的背后，是中央政府每年提供超过1000亿元人民币的财政转移支付的有力支持。

公共财政改革不仅有益于农业生产，而且还包括农村社会事业，例如教育，卫生，社会保障和基层治理。新的农村合作医疗制度于2003年实施，2005年农村义务教育“两免一补”改革，缓解了县乡转移支付的财政困难，2007年建立了农村最低生活保障制度，新的农村养老保险制度于2009年，2011年建立实行了“一事一议”农村财政奖励和补偿政策，以及其他加强农业和惠及农民的政策，从根本上改善了对农业基本公共服务的保障。以满足“三个农村问题”的公共需求为目标的农业相关支出改革，在公共财政框架下优化财政支出结构的过程中，已成为卓有成效的改革。

2.非典后的公共卫生支出大幅增加

2003年非典后，中央和地方政府开始认识到公共卫生支出的重要性，并逐步采取措施增加投资，并开始弥补公共卫生系统的不足。 2003年，全国卫生总支出6584.1亿元，其中政府，社会和个人卫生支出分别占17.0％，27.2％和55.9％。到2006年，全国卫生总支出9843.34亿元，其中政府，社会和个人卫生支出分别占18.1％，32.6％和49.3％。2007年，中央财政医疗卫生支出631亿元，比2006年增长277％。

3.社会保障体系逐步覆盖城乡

中国的城乡二元结构由来已久，社会保障体系的发展也很不平衡。为此，中国于1998年正式成立了劳动和社会保障部，其社会保障体系逐渐朝着法制化和统一化方向发展。在公共财政的支持下，社会保障体系逐步覆盖城市和乡村。

城市社会保障工作的覆盖面不断扩大，从国有企业的员工发展到各种类型的雇主和灵活的员工，全面建立了省级的基本养老保险统一计划体系企业从业人员，建立和全面实施城市基本医疗保险制度，完善职工基本医疗保险制度，探索建立以城市最低保障制度为基础，以优惠政策和临时救助为辅，以医疗救助，教育救助为辅的综合社会救助体系。住房援助。

农村社会保障制度已逐步建立和完善，全国已引入了养老保险制度和新型农村合作医疗制度。截至2007年，国家社会保障和社会保险支出7888亿元，占国内生产总值的3.2％。到2008年，有8.15亿农民参加了新农合，超过1000万被征地农民被纳入基本保障体系，超过6600万居民享受了城乡最低生活保障。至此，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。

（4）公共财政的参与和对关键领域市场化改革的支持

随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立，一些关键领域的市场化改革趋势日益明显。入世后国有银行的商业化改革，国有企业的“政企分开”改革，国际贸易体制改革在改革议程上。在建立市场经济体制期间，公共财政参与并支持了一些关键领域的市场化改革。

1.支持三年的国有企业改革，以克服困难并塑造成熟的市场经济主体

在建立社会主义市场经济体制的过程中，许多国有企业没有适应市场规则的变化，陷入管理困境。大型国有企业，大量员工和恶劣的经营状况是非常突出的问题。1998年，国有企业抵销后的利润只有213.7亿元，集体企业的净亏损甚至更多。朱（金字旁容）基总理明确表示，要克服困难，把国有企业塑造成成熟的市场经济主体，要完成三年的改革任务。

1998年，国有企业改革全面启动，社会保障体系建设在同一时期才刚刚开始，远远不能满足当地社会保障的需要。下岗工人。在非常困难的特殊时期，社会保障和再就业方面的财政投资大大增加，以支持社会保障体系的建立，同时随着国有企业改革，完善了“三个保障线”。1998年至2003年，国有企业下岗职工人数超过2700万，在财政支持下，通过各种渠道和方法实现再就业的人数超过1800万人。2002年，中央财政用于“两保”和“低保”的资金达到594亿元，是1998年的6.2倍。2003年，中央财政支出700亿元，比上年增长7％。 19.9％，全国2235万城镇居民获得最低生活保障。在金融“实物货币”的有力支持下，国有企业改革已逐步取得成功。

2.金融支持金融改革中断

东南亚金融危机爆发后，全面改革和提高金融风险防范能力迫在眉睫。提高国有商业银行抵御风险的能力已经成为防范金融风险的重中之重。在1997年的中央经济工作会议上，时任总理朱基着重指出：在东南亚金融危机中，问题普遍出在银行身上，而且都开始崩溃。商业银行本身的资本和储备不足。大量投资导致不良贷款。

为了支持国有商业银行的市场化改革，财政部于1998年8月17日发布了《关于1998年特别国债的有关事项的公告》。国债总值2700亿元。国有商业银行定向发行，募集资金用于补充资本，使四大银行的资本充足率达到《巴塞尔协议》和《国家商业银行法》规定的8％水平。 。1999年4月20日，经国务院批准，中国信达资产管理公司正式挂牌交易，处理中国建设银行不超过2000亿元的不良资产。从那以后，长城，东方和华融相继成立，四大国有商业银行剥离了1.4万亿不良资产。这为国有商业银行建立现代公司治理结构，引进战略投资者和进行股份制改革奠定了坚实的基础。

2007年9月，为了实现国家外汇基金的多元化投资，通过发行金融债券和购买外汇成立了中国投资有限公司。同时，改善了外汇资金的管理关系，完善了外汇管理方式，有效地推进了财政政策和各项政策。货币政策协调。

3.促进建立公平的市场竞争环境

十六届三中全会提出，应逐步实施税制改革，以完善社会主义市场经济体制。财税部门按照“税制简单，税基宽，税率低，税收管理严格”的原则，促进建立有利于各个市场主体之间公平竞争的税收环境。促进经济发展方式转变的有力支持和制度保障。

1994年税制改革后，国内企业和外资企业实施了两种不同的企业所得税制度：国内企业税率为33％，外国企业税率为15％。2001年11月中国加入世贸组织后，两套所得税制度给外资企业带来的“超国民待遇”引起了社会的广泛关注。从2002年开始改革按单位分担的企业所得税制，从2003年开始统一由中央和地方按6：4的比例分担，解决了1994年税制遗留的问题。共享系统。在充分示范之后，国家于2007年开始修订企业所得税法。经修订的《中华人民共和国企业所得税法》于2008年1月1日颁布实施，实现了“四个统一”，即内外资企业采用统一的企业所得税法；统一的企业所得税税率；统一和标准化的税前扣除措施和标准；统一的税收优惠政策。实践证明，打破税制改革中的利益隔离问题，有利于在中国市场经济体制下在全国范围内建立统一的市场体系，有利于营造公平的市场竞争环境。

出口退税的财政负担机制也得到了改革和完善。在2003年之前，出口退税完全由中央政府承担。从2004年开始，中央和地方财政将对多余部分的退税比例为75:25，负担比例将从2005年更改为92.5：7.5。2015年之后，政府对企业将不会改变。根据退税政策，所有出口退税均由中央政府承担。在对出口退税负担机制进行多次调整后，恢复中央政府的全部财政负担，不仅有利于及时，全面地返还出口退税，而且还解决了地区间出口退税负担不匹配的问题。理顺中央与地方之间的关系，建立公正统一市场竞争环境具有重要意义。

（V）首次实施积极的财政政策

在市场经济体制下，将财政政策用于宏观管理的依据是市场经济的要求，与计划经济体制下的“四大平衡”根本不同。1998年实施的积极财政政策充分显示了财政政策的积极作用。

1.采取积极的财政政策来应对东南亚金融危机

1997年7月，泰国爆发的第一场金融危机迅速蔓延到东南亚国家和中国香港，我国也受到了这场危机的影响。1998年初，宏观经济的下行压力引发了关于财政政策取向的讨论。1998年8月29日，第九届全国人民代表大会第四次常务委员会审议通过了国务院提交的《关于增发1998年国债和调整中央财政预算的建议》，并同意财政部发行1000亿元国债，加快基础设施建设。根据1995年颁布实施的《预算法》第二十八条，各级地方预算均按照收支平衡的原则编制，收支平衡。不包括赤字。除法律，国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。由于预算法对地方政府债务发行的限制，当时采取了适应性措施。 1000亿元已计入中央政府的额外国债，其中500亿元由中央政府转贷给地方政府。它显示在预算资产负债表中。这些措施符合《预算法》的法规要求。以发行额外的国债为标志，中国正式启动了积极的财政政策。

就内容而言，积极的财政政策主要包括三个方面。首先，国家财政向国有商业银行发行1000亿元长期国债，同时支持1000亿元银行贷款，全部用于公路，铁路，飞机场，粮库，农村的基础设施建设。电网和水利设施；第二，向四家主要国有商业银行发行2700亿元的30年期专项债券，以补充四家主要国有商业银行的资本，以满足《巴塞尔协议》下商业银行8％的资本要求;第三，提高部分商品出口退税率，使出口商品综合退税率达到15％以上。

2.从积极到稳定再到积极，积极财政政策的退出受到阻碍

在新世纪，中国经济已从通缩灾难和有效需求不足中基本摆脱了。广泛的经济发展方法，结构性问题和体制性问题日益突出。有鉴于此，调整财政政策取向已提上议事日程。实际上，在2001年编制2002年预算时，已经准备好减少赤字的规模，并且逐步淘汰了积极的财政政策计划。2003年全国金融工作会议提出了一个信号，“冷”和“热”都需要解决，社会应该调整其财政政策取向。

2004年5月27日，时任财政部部长金人庆在上海全球扶贫大会上提议，中国将采取中立的财政政策，这导致财政政策从“积极”转变为“中性”。讨论。2005年，时任总理温家宝在政府工作报告中提出了加强和改善宏观经济控制以及实施审慎的财政政策的建议。这标志着对财政政策的新调整，自此进入稳定实施财政政策的三年期。

审慎的财政政策并不是对原来的积极财政政策的彻底转变，而是根据原始政策的惯性适当减少财政赤字并适度控制长期建设国债的规模。中央财政赤字从2004年积极财政政策期间的3192亿元减少到2005年审慎财政政策中的3000亿元，没有大幅度减少。主要关注的是，立即停止对国债投资项目的投资将对经济增长产生负面影响。结果，积极的财政政策本应加大退出力度，但退出力度不够，导致2006年宏观经济过热。

过热已经持续很长时间了。在2007年下半年，中国经济逐渐呈现出不稳定的迹象。 2008年，国际金融危机的爆发拖累了全球经济增长，中国无法独自生存。已撤销的积极财政政策必须变得更加激进。2008年11月5日，时任总理温家宝宣布了十项政策措施，包括扩大内需和加快基础设施投资，并建议政府到2010年实施4万亿政府公共投资计划。这开始了新一轮更积极的财政政策周期，财政赤字率从2008年的0.11％逐渐增加到2017年的3％。

中国的基于市场的财政政策实践经历了从被动到主动，从直接到间接，从单一方法到综合政策的多种方法，从国内控制到国际和国内联系的多维转变。这些变化一方面反映了市场经济中日益复杂多变的宏观经济运行环境，并对财政政策措施提出了更高的要求。另一方面，它们也反映出财政政策是宏观经济调控的重要组成部分，而且仅基于市场经济。只有正确理解政府与市场之间的界限，政府才能在执行财政政策时“到位”，而不是“缺席”或“越位”。1998年首次实施积极财政政策已经积累了丰富的实践经验，在2008年之后实施积极和长期的积极财政政策。

第四，新时代的财税改革促进了国家治理的现代化

中共十八大之后，中国进入了全面深化改革的新时代。过去，财税改革的重点是解决市场上的“缺位”和“越位”问题，任务相对简单。现在，我们需要全面考虑各个方面，以促进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设，协调发展。全面建设小康社会，全面深化改革，全面依法治国，从严治党。财税改革面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。

（1）财税改革已成为全面深化改革的重点

党的十八届三中全会要求到2020年，重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，形成系统，完整，科学，有效的制度，系统方面更加成熟，更加刻板。财税改革已成为全面深化改革的重点和创新时代的突破。

1.国家治理的现代化要求金融发挥基本作用和支柱作用

改革开放以来，中国坚持以经济建设为中心，经过几十年的努力，实现了“四个现代化”的目标。生产力的现代化客观上要求在经济，政治，文化，社会，生态文明，国防军和党建等各个领域提高治理能力。党的十八届三中全会提出了实现国家治理制度和治理能力现代化的总目标，并将金融重新定位到前所未有的高度，赋予财政“国家基础和重要支柱”的地位和作用。治理”。

国家治理的现代化不可避免地需要并决定财政现代化，而且财政和税收改革也已从经济体系的组成部分跃升为国家治理体系的组成部分，要求金融有效地发挥根本和支柱作用在国家治理中。“财政体制安排反映了政府与市场，政府与社会，中央和地方政府之间的关系，涉及政治，经济，社会，文化和生态文明。”财政收支，支出分配和政策执行是最全面的。政府的基本职能是实现国家治理的重要物质基础。政府各项职能的顺利执行和与国家治理相关的活动的顺利进行，取决于明确的定义，科学的划分以及权力，支出责任和财政资源的适当分配。以财税体制改革为突破口，加快政府职能转变，遇到的阻力和困难相对较小。通过政府预算，可以形成对政府支出规模和国家治理活动成本的有效控制。税收制度，预算和财政制度是国家治理制度的重要支柱。

2.市场在资源分配中起决定性作用，需要积极的财政改革和更好的政府作用

改革开放以来，从认识和引入市场角色，到“使市场在国家宏观调控下的资源分配中发挥根本作用”，到“发挥市场的基本作用”。市场在更大程度上分配资源“，要”更好地发挥市场在系统资源配置中的根本作用，要“越来越广泛地利用市场在资源配置中的基本作用”，越位和缺乏问题政府职能逐步解决。在此基础上，党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。”

经济和社会发展面临的问题并不是所有的金融都能解决，但它们或多或少与金融有关。财政税制改革主动帮助加快要素市场改革，并使市场机制在土地，资源和能源等要素市场中发挥决定性作用；帮助加速政府职能的转变，减少政府对公司投资活动的干预；实行公司投资自主权；帮助政府在市场经济体制下承担应尽的责任，更好地发挥其作用，即维护宏观经济稳定，加强和优化公共服务，确保公平竞争，加强市场监督和维护市场秩序可以弥补市场失灵。

3.在新常态下，中国经济向高质量发展的转变要求金融全面推进供给侧结构性改革

在成为世界第二大经济体之后，中国的消费结构升级对行业的产业结构转型和升级提出了新的要求，并且其条件和环境发生了许多重大变化。经济发展。2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提出了新的经济常态。为了适应新常态，中央政府提出在2015年推进供给侧结构性改革。

“实施财税改革与中国的经济和社会环境密不可分。在不同阶段，财税改革的重点已清晰地印在时代上。”在新常态的背景下，经济已从高速增长转变为中高速增长。财税体系稳定运行，提高了财税政策规范经济和社会的能力。经济发展已从广泛模式转变为有效模式，需要建立健全的财税体系和政策，以促进增长方式的转变和产业结构的升级。经济发展的动力已经从传统的增长点转移了。新的模式，新的业务形式和新的势头要求深化财政和税收制度改革，并促进实施创新驱动的发展战略。通过减税和增加财政支出以及采取更多的改革措施来促进供给侧结构性改革，财政对付日益增加的收支压力的实际困难作出了反应。

（II）建立现代金融体系，为国家治理的现代化奠定基础和重要支柱

2014年6月，中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，为新一轮财税体制改革制定了时间表和路线图。 。中国共产党第十九次全国代表大会进一步提出，要加快建立现代金融体系，着眼于三项重大改革，为国家治理现代化建设打下基础和重要支柱。

1.以“税制改革”为重点，完善税收制度

“增值税改革”是这一轮税收改革的重点。为了消除增值税重复征税等问题，从2004年至2009年，我们逐步将生产型增值税改革推向了消费型改革。2004年7月1日，进项税额的抵扣范围从东北三个省的装备制造业，军工和高新技术产品等六个行业扩大了。到2009年，增值税转型改革将在全国范围内实施。

为了全面覆盖增值税，完善可抵扣的链条并减轻税负，自2012年1月1日起，上海的交通运输业和一些现代服务业开始实施“增值税改革”。该试验将于2013年8月之后在全国范围内扩展。2016年5月1日，营业税已脱离历史舞台。“业务改革和增加”进一步减轻了企业的税收负担，促进了服务业特别是技术等高端服务业的发展，促进了产业和消费升级，培育了新动力，深化了供给侧结构性改革。是改善中国税收制度的关键步骤。

在消费税方面，调整征收范围，环节和税率，将高能耗，高污染产品和部分高端消费产品纳入征收范围。关于个人所得税，第十三届全国人民代表大会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，这是朝着综合和分类相结合的改革方向迈出的关键一步。在资源税方面，征税已从特定征税改为从价征税，固定征税已改为比例征税。征税范围进一步扩大，税收收入归属进行了改革。至于环保税，自2018年1月1日起开始征收。在地方税收方面，要调整税收结构，培育地方税收来源，加强地方税收权，理顺税费关系。在税收征管方面，发布了《深化国家税收和土地税收征管制度改革方案》，提出了六类31项具体措施，以期建立现代税收征管体系。到2020年与国家治理现代化相适应的管理系统。

2.通过修订预算法，开始现代预算制度

预算始终是财政收支管理的核心。1994年3月22日，第八届全国人民代表大会第二次会议通过了中国的第一部《预算法》，并于1995年1月1日正式实施。尽管在加强预算系统的建设方面已取得很大进展，但与现代预算系统仍有一定差距。实施两年后，1997年全国人民代表大会立即提出了一项改变。但是直到2004年，该法律修正案才正式启动。2006年，全国人大预算工作委员会牵头起草了《预算法》第一稿修正案。2012年6月，我们进行了第二次审判。2013年8月，原定于第三次审判的预算法修正案草案在第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上“缺席”。党的十八届三中全会后，第四次审议稿经2014年8月第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过。经过全国人民代表大会三届会议，草案第四稿以及30万多份意见书的征询，该法律的十年修订终于得以解决。

新的《预算法》为中国现代预算制度的改革奠定了法律基础。新的《预算法》将一般公共预算，政府基金预算，国有资本运营预算和社会保险基金预算纳入预算类别，从而改善了政府预算体系。同时，应扩大预算公开的内容。除与国防安全有关的事项外，所有政府预算都必须公开。建立跨年度预算平衡机制，澄清了对赤字性质和规模的理解。推进三年财政计划，实施预期收入管理，规范结转资金管理，允许地方政府发行政府债务，建立弥补全年预算赤字的机制，以确保财政可持续性并促进经济和社会的健康可持续发展。

建立科学，规范的地方政府债务管理系统是现代预算系统改革的重要组成部分。2014年10月，国务院发布了《关于加强地方政府债务管理的意见》。在解决“如何借款”，“如何管理”和“如何还款”问题时，它明确提出了一系列措施，以妥善处理现有债务并加强地方债务管理，清理和规范融资平台，逐步建立规范的举债制度和置换债务制度。

实施预算绩效管理是现代预算制度改革的基本目标。在近十年财政资金绩效考核的基础上，各级财政部门加快建立和完善预算绩效管理机制，全面推进预算绩效管理，强化支出责任和绩效意识，加强绩效考核的应用。结果，并将评估结果用作编制年度预算草案，调整支出结构，完善财政政策和科学安排预算的重要依据。2018年9月，《中共中央关于全面实施预算绩效管理的意见》发布，预算绩效管理改革进入了一个新的更高的发展阶段。

3.着手改革分工和支出责任

早在1993年就提出了改革分权和支出责任制的建议，但当时受到当时条件的限制，最终未能实施。权力和支出责任分工改革的思想一直没有停止，从“权力和财政权力一致”到“权力和财政权力一致”，再到“权力和支出责任相匹配”，权力和支出责任分工改革正式推出。

的财政权力实际上反映了中央和地方政府的职能，并具有高级属性。这不是一个纯粹的财务问题，而是一个复杂的政治问题。2016年，国务院发布《关于促进中央和地方政府行政权和支出责任司改革的指导意见》，提出了划分中央和地方行政权与支出责任的原则和主要内容。2018年，国务院发布了《关于改革公共财政权限和中央和地方政府基本公共服务部门支出责任的改革》，对基础财政的公共财政权限和支出责任划分进行了改革公共服务部门。支出责任。地方财政权力负责支出。中央和地方共同财政权力根据情况划分支出责任。这项改革是一项涉及各个部门和领域的基础和系统工程。有许多具体事项需要协调和处理。将来，还需要克服更多的困难。着眼于实质性，法律和高层改革，我们将集中于促进改革。。

（3）维护和改善民生并满足人们对美好生活的需求

改革开放以来，随着我国经济的快速增长，民生也逐步得到改善和发展，人民的需求已从对物质文化的需要逐渐转向对物质文化的需要。更好的生活，例如民主，法治，公平，正义和安全。为民生领域的改革提供财政支持，致力于花钱购买一种机制，并继续实现育儿，学与教，工作收入，疾病医疗，老年医疗，生活，和支持弱者。新进展。

1.初步实现全民医疗保险建立一种机制，将财政转移支付与农业移民的公民化联系起来。

为了支持农业移民人口的公民化，将对农村移民人口的儿童和其他永久居民的义务教育纳入公共财政保护范围，并免除学杂费和包容性学前教育的政策实施中等职业教育。继续采取医疗保险关系转移和异地医疗结算的措施；加快实施统一，规范的城乡社会保障体系；支持已经在城市农业转移人口中定居的失业者进行失业登记，并享受职业指导，介绍，培训和技能鉴定等公共指导就业服务和支持政策；在根据户籍人口计算均衡转移支付分配的基础上，充分考虑为持有居留证的人口提供基本公共服务的支出要求；县级基本金融保障机制考虑持有居留证的人口；加大对农民工市民化的财政支持，建立动态调整机制。

4.加强基本住房保障

自住房市场改革以来，中国居民的住房条件有了很大改善，但住房价格也开始稳定上升，并出现了诸如“硬住房”之类的问题。在保障人民群众基本住房需求方面，建立了市场分配与政府保障相结合的住房制度，加强了保障性住房的建设和管理。中国共产党第十九次全国代表大会进一步提出，“坚持以居住为目的，不以投机为目的，加快建立多物质供应，多渠道保障和购房住房”允许所有人生活和生活的系统。”

在推进城镇经济适用住房建设中，相应的财政支出从2012年的4314.94亿元增加到2017年的7841.88亿元。将税收优惠政策的范围扩展到将城市和国有工业和采矿棚户区改造为国有森林和填海棚户区改造，将廉租房纳入公共租赁住房管理，并在该省拥有超过300万户家庭城镇住房困难享受租金补贴。通过棚户区改造和安置房，公租房等多种方式，帮助近3000万城市住房困难家庭实现了自己的梦想。

为支持农村地区危房改造，2013年至2016年，中央政府支持完成了1,278万户危房改造。 2017年，完成了4个关键类别物体残旧房屋的翻新工程，完成了190.6万户家庭。对贫困地区，重点县，重点扶贫开发县等贫困地区的危旧房，要另行安排，并给予1000元的补助。每个家庭。结合灾区危房改造，支持地震灾区，实施农村房屋抗震改造，研究制定贷款优惠等扶持政策。

5.支持生态环境建设

改革开放以来，中国的经济增长取得了举世瞩目的成就，但是广泛的经济发展方式却对生态环境造成了巨大破坏。中国共产党十八届五中全会将绿色发展提高到“五个发展观”水平，生态文明建设将成为中华民族可持续发展的根本计划。政府积极支持生态环境建设，取得了显著成效。

在生态保护和环境改善方面，继续增加国家重点生态功能区的转移支付，逐步将所有限制开发区和禁止开发区纳入支持范围。

要巩固国家治理的基础，首先是改善税收制度，例如加快地方税收建设，促进个人所得税改革以及尽快颁布相关法律法规以妥善解决税法问题。根据税收中立原则发行增值税“保留抵免额”。改革和完善增值税制度；二是规范预算管理，实行跨年度预算平衡和中期财务计划管理，促进预算绩效管理，强化预算约束。第三，总结权限划分和支出责任制改革的经验教训，并尽快进行介绍。着重于证实，合法化和高层次化的高级法律法规文件，将侧重于推进改革，同时支持相应的转移支付系统。

3.促进“四个全面”的实现

中共十八大后，中国的改革进入了攻坚克难和深水地区的时期，并已扩展到除经济以外的所有领域。在这种情况下提出了“四个全面”的战略布局。财务与“四个综合”的各个领域密切相关，这需要繁重的任务和繁重的责任。

为了促进“四个全面”的实现，其中之一就是运用财政政策促进经济增长，将经济增长率保持在合理范围内，提高经济发展质量，建设小康社会。全面地二是加快建立现代金融体系，促进现代化国家治理体系和治理能力，以实现全面深化改革的总体目标；三是加快财税法制化进程，促进其他领域的法治，全面实现法治。第四是加强财税法制化，使预算公开透明，并加强预算审查和监督，促进反腐败制度的建设，为党的全面严格治理建立强大的财税制度壁垒。

4.协调改革，发展与稳定之间的关系

自改革开放以来，正确处理改革，发展与稳定之间的关系一直是党和国家工作的主题。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的宗旨，是稳定的最可靠保证；稳定是改革发展的前提，是发展的必然要求，金融是巩固和稳定。粘合剂和偶联剂之间的关系必须是必不可少的。习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话指出：“有必要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，正确处理改革，发展与稳定之间的关系。”这是硬骨头。改革，发展与稳定之间的关系发生了新变化。

为了适应新形势下协调一致的改革，发展与稳定之间的关系，一种是坚持深化改革，将顶层设计与基层探索紧密结合，并注重系统性。 ，完整性和改革协同作用；加快建立现代金融体系，优化要素配置，调整产业结构，提高供应体系的质量和效率，激发市场活力，促进协调发展。第三，通过税收和转移支付等再分配政策工具，保护和改善民生并减少财富。差距是维持社会稳定。第四是树立大国意识的金融战略，积极参与塑造国际政治经济新秩序，促进建立人类共同未来共同体。

中共安徽省委党史研究院：新中国70年安徽大事记

编者注

为庆祝新中国成立70周年，它突出显示了中国共产党领导安徽人民探索，创建，坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，并充分展示了中国共产党的特色。过去70年来，该省的经济，政治，文化，社会和生态文明。在党的建设，党的建设，对中国共产党，包括安徽人在内的中国人民和中国特色社会主义的强大力量的深刻理解等各个方面取得的光辉成就，并动员了全省人民与习近平同志更紧密地团结在一起围绕党中央核心，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记原始使命，勇于创新，为五大现代化建设美丽的安徽，努力构筑社会主义安徽篇章在新时期具有中国特色的事业，实现中华民族的伟大复兴。中国梦一直在奋斗。中国共产党的安徽省党史研究所（安徽地方史研究所）编写了《安徽新中国70年》。将为读者全面出版。

1949

10月1日至3日，安徽人民庆祝中华人民共和国成立。此前，经过近两年的艰苦奋斗，安徽解放了全国。

11月30日至12月6日，安徽北部各界人民代表大会在合肥召开，安徽北部各界人民代表大会协商委员会成立，曾希生当选为主席。根据共同纲领的规定，本次会议履行了安徽人大的职责。

12月，上海私立东南医学院迁至怀远县。1952年，它从怀远搬到合肥，改为安徽医学院。

1949年在该省发起了禁止运动。解放安徽城市后不久，各级党组织和政府逐步禁止妓院和卖淫活动，并对妓女进行改革。到1952年底，全省所有妓院已经关闭，安徽的妓女产业也被彻底淘汰。

1950年

1月1日，马鞍山矿业局成立。1953年2月19日改为马鞍山铁矿厂，1958年8月1日改为马鞍山钢铁公司（马鞍山钢铁）。

1月1月，安徽省开始在偏僻的荒山上建设国有林场。到1960年底，该省共建立了128个国有林场，经营面积超过900万亩。

3月，安徽北部分局公安局发布了对游牧民族进行改革的指示。那些连续三年没有变化的人，例如赌博棒，被列为劳动改革的对象，将得到安置和改革。6月，皖南办事处公安局发布了赌博禁令。到1953年底，该省的赌博已基本得到控制，社会秩序得到改善。

5月，皖北区委制定了《整治干部思想作风计划》。8月，发布了《整改工作补充说明》。

同月，Tong关山铜矿恢复施工。

6月初，华东水利部和安徽北部办事处在蚌埠联合举行了淮河水​​利大会。

6月，安徽北部和南部省份工会联合会的筹备委员会动员工人废除了封建领袖制度。

同月，安徽北部和南部各省公布并实施了《中华人民共和国婚姻法》。

在上半年，该省发起了一项禁毒运动。1950年2月，在国务院发布《关于禁止鸦片烟毒的命令》之后，安徽发起了禁毒运动。到1952年底，该省所有的烟草厅和烟草店都被摧毁，基本禁止吸烟。

6月-8月万州遭受严重洪灾。受灾面积超过3160万亩，有89万多房屋倒塌。受灾的人数超过990万人，占该地区人口的一半。该地区动员了成千上万的农民工，封锁了600多个护岸，挖了1000多个沟渠，并进行了排水处理。

7月，皖北区委在合肥召开生产灾害减灾紧急会议，开展生产自救运动。

7月至9月，毛泽东向智怀发出了四项指示。毛泽东在8月31日的指示中指出：“指导淮必须同时从江苏，安徽和河南三个省开始，三个省委的工作计划必须以此为中心，并告诉他们。尽快地。”

8月20日至28日，安徽南部各界第一次人民代表大会在芜湖举行，安徽南部各界人民代表大会协商委员会当选，胡明当选为主席。

8月，该省进行了土地改革。第一阶段，即1950年8月至1951年4月，基本上完成了安徽南部和安庆南部，安徽北部的六安，She县和巢湖市的县市土地改革。第二阶段是1951年7月至1952年7月，完成了皖北淮河沿岸的土地改革。土地改革后，从政治上和经济上消除了地主阶级和土地所有权，结束了安徽农村的封建剥削制度。

10月14日，国务院发布了《淮河治理决定》，确定了“华为“为彻底治本而蓄积金”的政策”。11月6日，怀淮委员会在蚌埠成立，以曾山为主任。

10月，皖北政府和皖北军区发布了《淮淮动员令》，呼吁皖北人民，干部和部队指挥官动员，团结和努力实现毛泽东江泽民指示控制淮河。该地区有300万民工和民兵，成千上万的技术人员踏上了淮安的建筑工地。

同月，安徽北部和南部发起了大规模的反革命运动。重点是五个方面的反革命分子：镇压秘密特工，匪徒，霸凌，反革命政党的骨干以及反动阵线的领导人。通过该镇的反叛活动，巩固了新的人民政府，并确保了反美援助和朝鲜运动，土地改革和经济复苏的顺利进行。1953年底，该镇的反运动运动结束。

同月，安徽省东部建立了东部血吸虫病防治县。1952年，安徽省第一和第二个血吸虫病中心分别在屯溪和安庆成立。

12月，安徽北部和南部的党委发布了《关于大力开展抗美援朝，保卫国家和保卫国家运动的时事宣传说明》，要求各地作出宣传抵抗美国侵略和援助朝鲜是一项重要的政治任务，并使用各种会议和宣传形式。并进行广泛宣传。

1951年

3月，皖北和皖南成立了农业互助小组。到1952年春季，永久援助团体已超过75万个，临时和季节性互助小组超过370,000个，参与互助小组的人数超过1,450万人，约占农民总数的50％。

5月，安徽南部地区党委发布了《党的建设计划》，北部地区党委制定了《党的工作计划》。

7月1日，安徽省第一条35 kV田家bang-合肥输电线路开工。

8月31日，安徽南部的公路整修工作已经完成。

11月，华东军事和政治委员会决定合并安徽省南部办事处和安徽省北部办事处，组成安徽省人民政府。12月20日，安徽省南部办公室移至合肥市与安徽省北部办公室的联合办公室。

12月，安徽省发起了“三反”运动。“三个柜台”的内容是反对腐败，浪费和官僚主义。它主要在党政机关工作人员中进行。安徽的“三反”运动经历了民主检查，“打老虎”，案件定案和建设四个阶段，这些阶段基本上于1952年7月结束。

1952

1月2日，中共中央批准成立中共安徽省委。省委由曾希生，牛淑才，刘飞，黄岩，李世农，李世珍，胡明，杨建新，孙中德，苏宜然，桂林熙和张开凡等12名成员组成。省委由中共中央华东局领导。华东局于1954年4月被废除后，直接由中共中央领导。它在合肥，蚌埠，芜湖和安庆设有4个市政委员会，在抚仙，宜县，六安，巢湖，宣城，池州，安庆和惠州设有9个县委员会，并在淮南设有党委。省委驻合肥。

1月9日佛祖岭水库的建设开始，并于1954年11月5日完成。该水库位于Hu山县淮河支流the河东端，总储水量4.58亿立方米，设计控制流域面积1,840平方公里。佛祖岭水库大坝是中国设计建造的第一座大型多拱坝。

1月25日，永城市县由安徽省划归河南省管辖。

1月，中国人民解放军安徽军区成立。刘飞是指挥官，曾锡生是第一任政治委员。4月24日，中国共产党安徽军区委员会成立，曾希生为第一书记，刘飞为第二书记。

2月，该省发起了“五反”运动。“五反”的主要内容是反对贿赂，逃税，逃税，盗窃国有财产，裁员和盗窃国民经济信息。它主要在城市工商业中进行。到7月底，全省各城市的“五反”运动已经结束。

同月，中国新民主主义青年联盟安徽省工作委员会成立。

安徽省春季开始对初级俱乐部进行试验。10月28日，省委发布了《农业生产合作社试行办法》。

5月，该省发起了一场智力改革运动。到1954年冬，全省先后在大，中，小学，文艺界，科技界和卫生界开展思想改造活动，促进知识分子积极参与建设。新精神的新中国

6月1日，安徽日报在合肥出版。

当天，安徽人民广播电台正式播出。

6月至11月，全省文艺界进行了整改研究。

7月，省级主管部门和国有企事业单位开始实施公共医疗体系。

同月，全省开始对政府，企业和农村地区的党政进行整风。11月3日，省委制定了安徽省党建工作计划。到1955年春，党的整风已基本结束。

8月，中央人民委员会批准成立安徽省人民委员会，曾庆生任主席。

同月，该省的国有工业和采矿业开始实施民主改革和生产改革，这提高了工人的生产热情。

9月，省政府决定打击水权统治，并对水运行业进行民主改革。

10月，中国共产党安徽省委纪委成立。

11月30日，省委发布了关于调整公营和私营企业，指示商品价格和公营和私营企业经营范围的调整，取消了对私营企业经营的一些不适当限制的指示，以及解决了“五反”运动。私有后的商业运作很困难。

12月23日至30日，安徽省第一届人民代表大会召开，省第一届人民代表大会协商委员会成立，选举曾锡生为主席。

1953

1月5日至11日，该省召开了第一届妇女代表大会，并选举了安徽省民主妇女联合会第一届执行委员会。

1月5日至12日，中国民主同盟安徽省分会筹备委员会成立并举行了第一次会议，全国民主联盟北安徽省分会的临时工作委员会被废除了。

2月3日，省委发布了《关于贯彻和执行中共中央和华东地区局的“反对官僚主义，反对派和纪律处分的指示”的指示草案。中共中央。1953年，要求全省各级领导机关结合党的巩固，党的建设和其他工作，对官僚主义，指挥主义和违反法律法规的情况进行检查，并开展“新三防”运动。

2月20日至21日，中共中央主席毛泽东，中央人民政府主席，中央军事委员会主席视察了安徽。20日，毛泽东乘军舰抵达安庆。21日，到达芜湖。调查长江的防洪工作，以了解人民的生产和生活条件。

2月，安徽省文史研究馆成立，毛泽东主席提名的光明府先生是第一任馆长。

3月16日至23日，举行了第一届安徽省工会代表大会，选举安徽省总工会第一届执行委员会。

4月，安徽爱国卫生运动委员会成立。

5月1日，guan关山冶炼厂正式投产，新中国的第一座粗铜炉也进行了精炼。

5月11日，中央人民政府批准成立安徽省选举委员会，由黄岩担任主席。

5月15日，省委批准了省农业委员会关于农业生产合作社试运营的报告，指出在当前的区域互助合作活动中，主要趋势是浮躁，进取，甚至强迫合作各地要带头农民积极，谨慎地开展互助合作运动。

8月10日，安徽省黄梅戏表演队出发前往朝鲜民主主义人民共和国，对中国人民志愿军和朝鲜军民表示慰问。

9月6日，省委员会扩大会议提出了三项粮食作物的改革任务。农业“三项改革”是避免安徽省淮河流域因严重干旱和水灾造成灾害的措施。基本内容是：（1）改变夏秋收成的比例，使夏收大于秋收；种植高产抗旱作物，推广马铃薯和胜利百号马铃薯，逐步改变淮河地区的水稻种植，长江沿岸的双季水稻种植； （3）改变大面积播种，稀疏收割的习惯，实行精耕细作，提高单位面积单产。农业的“三项改革”始于1953年，并于1950年代后期结束。

9月28日至10月1日，召开了中共安徽军区第一次代表大会。安徽省军区第一届常务委员会当选。曾锡生是第一书记。

10月，该省在过渡时期开始大力宣传党的总路线。

11月12日，省委发布了《关于今年冬季和春季农业生产合作社试行工作的指示》。

11月，省政府颁布了《安徽省粮食计划收购暂行实施办法》，《安徽省农村和集镇粮食计划供给暂行实施办法》和《暂行办法》。 《安徽省城乡工矿区粮食计划供应执行办法》。计划的采购和计划的供应，也称为“统一采购和营销”。此后，该省实施了棉花和石油的统一购销。

12月5日至20日，举行了省工商联首届会员代表大会，并选举了省工商联首届执行委员会。

1953年，安徽实施了国民经济发展的第一个五年计划。

1954年

年初，省手工业合作社联合会提出了“关于安徽省手工业社会主义改造的若干意见”。

2月9日至3月12日，举行了中共安徽省第二次代表大会。会议了解了党在过渡时期的总路线，批评了违反总路线的错误观念，呼吁加强对资本主义工商业转型的领导，并交流典型的工农业生产经验。

2月，安徽省与上海市有关部门以及私营工商部门就工厂搬迁和公私合营达成了协议。上海的私营立兴搪瓷厂迁至合肥，并实行了公私合营关系。到1956年底，上海已迁至合肥，芜湖，蚌埠，安庆等地，并在上海的私营工厂中实行了公私合营关系，共有53户家庭来自十几个行业。

3月26日，梅山水库开工。该水库位于金寨县大梅至小梅山之间，总储水量为23.37亿立方米，可控制的排水面积为2100平方公里。该水坝是当时世界上最高的双拱水坝。1956年4月完成。

春季在该省农村地区建立农业生产合作社的热潮已到。到4月底，全省新成立的农业生产合作社以及1953年底前成立的初级合作社已达7,054个，整顿后有6,827个。

4月1日至9日，中国安徽省青年团召开了第一次代表大会。

5月22日至26日，举行了中国民主同盟安徽省第一届代表大会，并选举了中国民主同盟安徽省分会第一届委员会。

5月，省委召开了省农村工作会议。事先计划在下一个冬春季节建立农业生产合作社的任务，并确定到1955年春季，全省将再建立20,000个初级合作社。9月5日，省委发布《关于发展农业生产合作社的指示》，进一步明确了社会的使命，要求“各地都要抓紧时间，加强准备，必须在年底前完成。明年三月，努力超越他们。”

5月至8月，安徽发生了严重洪灾。长江和淮河的主要河流都爆发了，大部分内陆河堤都破裂了。该省易受灾土地面积为3527万亩，受灾人口超过1500万，倒塌房屋超过310万，损失了约20万头牛。

6月21日至25日，召开了中国国民党革命委员会安徽省第一次全国代表大会，并选举了中国国民党革命委员会安徽省第一届委员会（简称革命委员会）。

7月，合肥市长江路工程开工。公路从东至长江公路大桥，西至大西门，全长2990米。这是安徽省较早修建的高等级城市道路。

8月，举行了安徽省第一届人民代表大会第一次会议，曾锡生当选为省人民政府委员会主席。

9月1日，省委发布了《干部检查工作计划》。省级审判工作于1954年10月开始，到1958年3月结束。

9月5日，省委发布了《关于发展农业生产合作社的指示》，要求各地从农村工作的基础和农民的实际出发，继续实行“积极领导和积极配合”。稳步前进”政策，并采用常年互助小组，初级农业合作社和先进农业合作社等各种形式已从低水平逐步发展到高水平。

9月25日至11月6日，安徽参加了在上海举行的华东地区的歌剧观看演出。安徽省代表团表演的黄梅戏《天仙斗》获得了一流的剧本奖，优秀表演奖，导演奖和音乐奖。黄梅戏演员闫凤英，王少九，潘艳，卢戏演员王本音，丁玉兰和泗州戏演员李宝琴，霍桂霞获胜演员一等奖。1955年11月，“天仙斗”由上海电影制片厂摄制为黄梅戏艺术电影，并在国内外放映。

12月3日至9日，安徽省第一届文艺工作者代表大会召开。

12月，中国共产党中央委员会批准成立中国共产党安徽省委常委。

同月，省人民检察院改为省人民检察院，该省不再是安徽省人民政府的组成部分。

1955年

2月3日至9日，中国人民政治协商会议第一委员会第一次全体会议在安徽省举行。会议选举曾锡生为省政协主席。

2月10日，省委批准并移交了省委农村工作部门的《关于高级社团审判工作的报告》。

2月14日，省委批准并通过了省委组织部的《关于贯彻执行《关于加强干部管理的中央决定》的意见。

2月28日至3月3日，举行了第一届省人民代表大会第二届会议，黄岩当选州长。安徽省人民政府改为安徽省人民委员会（简称省人民委员会）。省人民法院改为省高级人民法院。

3月19日，省委转发了省委农村工作部《关于整顿和巩固农业生产合作社的意见》，呼吁对农业生产合作社进行整顿和整顿。农村工作的中心，重点工作。

3月，省委发布了《关于加强血吸虫病预防和控制的指示》。10月，省血吸虫病防治中心在合肥成立。

同月，安徽民间歌舞参加了全国群众业余舞蹈表演大会。舞蹈剧《刘海溪的金蟾》和潮县民歌《阿姨与花》入选中南海怀仁堂演出。

4月14日，泗洪县和She县县划归江苏省管辖，孝县县和佘山县划归安徽省管辖。

5月，省委制定了《中国共产党安徽省委五年党建计划》，明确了企业，农村和学校党建的主要目标。克服并防止保守思想和烦躁。

6月，该省开始了第二次镇压反革命运动。

7月，省委发布了《关于发展和巩固党在农村地区的基层组织的指示》，要求地方委员会，市委员会，县委员会和区委员会制定针对农村的常规教育计划。分支机构，认真组织实施。

下半年，毛泽东写了一篇关于安徽省农业合作的注释文章。在自己编辑的《中国农村社会主义浪潮》一书中，毛泽东收集了安徽省报道的9篇文章，并为其中6篇撰写了轶事。其中，“多余的劳动力已经找到了出路”一词写道：“人民有无限的创造力。他们可以组织和游行到可以发挥力量的所有地方和部门，并深入到生产的广度和广度前进，为自己创造越来越多的福利。 ”

8月6日至10日，省委召开了县委书记，市委书记，县市委农村工作部部长会议，以传达和讨论毛泽东的报告。 “合作农业问题”，并建议该机构“加倍该指数规定，从1955年冬季到1956年，全省又建立了3.6万个农业生产合作社。

10月，国务院正式批准了《安徽省第一个五年国民经济计划（1953-1957年）修订草案》。1957年达到了要求：191.16亿公斤谷物，76.5万吨棉花，550.5万头猪，1.52亿千瓦时电，493万吨原煤，17.5万吨生铁和96.2万吨棉花。

11月1日，全省粮食供应开始按计划实施粮食销售。国家食品券和安徽食品券，安徽定点食品券和安徽食品券将立即使用。

11月4日，省委发布了《关于试行先进农业生产合作社的通知》，建议每个县可以先经营1个先进农业合作社，有强大领导的县也可以进行2次审判。

11月7日至19日，举行了中共安徽省第三次代表大会，以传达中共七届六中全会的精神，动员安徽省委组织全面落实农业合作的历史任务。会议选举产生了中共安徽省监事会。

11月8日，省委发布了《关于加强竞争对手产业社会主义改造的指示》。

12月底，该省基本实现了农业合作。

到1955年底，该省共收到近160,000名新党员，270,000多名党员和12,000多个分支机构。

1955年，该省实施了主要农副产品的计划管理。

1956年

1月17日，省委作出了“关于农村集镇上的小企业贩子转型的决定”。

1月26日，省委批准了张开凡和吴文瑞的《潮县朝城镇民营企业现状和改革意见报告》，要求该省将民营工商业转型纳入到所有农村集镇。完成有组织的任务。

1月，惠州地区撤出，并合并为芜湖地区。2月，中共徽州府委员会退休。

2月20日至29日，安徽省第一届手工艺品生产合作社代表大会召开，宣布安徽省基本实现了合作，并成立了安徽省手工艺品生产合作社联合会。

3月17日，省委发布了《知识分子工作要点（草案）》，动员全党重视和做好知识分子工作。

3月21日，省人民委员会发布了《安徽省1956年至1967年农业发展计划》，其中提出了农业发展和作物种植，畜牧业，水产养殖业，国有农场的总体任务，农业机械化等规划指标。

3月28日，省委发布了《绿化工作指示》，计划在7年内根据规格和计划在宜林贫瘠的山丘和荒地上植树。

3月底，全省手工业体系中建立了3,385个合作社和团体，共有167,400名员工，占集中重组行业的197,700名手工业工人的85.6％。至此，全省城市手工业已初步完成了私有制向集体所有制的转变。

4月26日，淮南田家屿电厂一期工程中的第一台国产6000千瓦蒸汽轮发电机组投入运行。

5月23日，向洪甸水库开工。该水库位于金寨县淮河支流the河源头，总蓄水量为26.32亿立方米，可控排水面积为1400平方公里。1958年7月完成。

7月2日至15日，中国共产党召开了安徽省第一届代表大会，曾希生代表省委作了工作报告。会议选举了中共安徽省第一届委员会39名委员和13名候补委员。安徽省31名委员参加了党的八大和3名候补代表。7月15日，举行了省委第一届全体会议，选举了省委第一届常务委员会和秘书处。曾锡生是省委第一书记。

7月23日，由苏联资助的国家重点建设项目蚌埠肉类联合加工厂竣工并投入运营。

9月，莫济坦水库建设开始。该水库位于霍山县淮河支流the河的东端，总库容3.37亿立方米。主要功能是增加佛子岭水库的溢洪道，将佛子岭水库的防洪功能提高到千年一遇的水平。1958年8月完成。

10月12日，国务院批准设立马鞍山市和Tong关山市。1958年，铜官山市更名为铜陵市，1964年废除了铜陵市，建立了铜陵经济特区。1971年12月，铜陵经济特区改为铜陵市。

11月23日，省委，省人民委员会发布了《消除文盲指令》。

1957年

1月1日，中国民航总局新开通的上海—合肥—徐州—北京航线正式开通。

1月19日，中国民主人民建设协会安徽省工作委员会第一次会议召开，安徽省民主建设全国委员会第一届工作委员会当选。

1月，省委派出1,320名干部（包括省委的13名成员）从省当局到农村工作，以帮助整顿农业生产合作社并领导春耕生产。省委书记和省委常委各任一名。县委第一书记。

2月14日，省委发布了《关于承包和承包生产的指示》，肯定并支持农业社会实施承包和承包生产，退还超额生产，减少生产补偿的方法。不少于1955年的产出。3月26日，省委发布了《关于推进家庭田间管理工作包的通知》，指出以家庭田野管理工作包的生产方式可以减少零星人员配置和劳动登记的麻烦。制作团队，还可以发挥成员的热情和主动安排青年和老年人的集体劳动，个体劳动和家庭工作。这是中共八大以来安徽省农村经济管理模式的初步探索，对促进农业生产发展发挥了积极作用。

5月3日至20日，省委召开了宣传工作会议。5月5日至7日，省委常委决定在全省范围内开展整风运动。25日，省委发布了《整风初稿》（草案）。该省的整风运动开始了。

5月10日，省委召开非党员座谈会，邀请100多名非党员就共产党的整风运动进行讨论。24日，省委邀请教授，副教授，党组织领导和省科学研究所的一些研究人员对整风运动进行了讨论。

5月25日至6月12日，省委统战部邀请省民主党和无党派民主人士首脑参加12次会议，以帮助共产党开展整风运动。

8月15日至9月6日，省委召开四级干部会议，要求全省继续进行整风和社会主义教育，决定在文化教育领域掀起“大爆炸”。圈子，工矿企业和农村开展社会主义教育。

8月20日，省委宣传部发表了《关于在农村开展大规模社会主义教育运动的若干意见》。

10月13日，该省的最后一条县际公路，即千山县元潭铺至岳西县，已经建成并通车，从而实现了全省县级公路的目标。

11月初，省委发布了《关于党的整风结合农村整风的通知》。

12月6日至11日，举行了中共安徽省第一届第一次代表大会第二次会议，以研究和贯彻中共八届三中全会的精神。 。争取实现农业超前和超额发展的三份报告。

1957年，安徽省完成了国民经济发展的第一个五年计划。农业总产值60.92亿元，年均增长5.2％。工业总产值达到18.09亿元，年均增长16.9％。国民总收入39.1亿元，年均增长6.7％。城乡居民人均消费水平逐步提高。

1958年

1月5日至7日。中共中央副主席，国务院总理周恩来视察安徽。在检查中，周恩来向省级以上及合肥市干部作了“世界形势和整治工作”报告。

1月14日，全省举行了宣誓会议，以消灭“四种害虫”（苍蝇，蚊子，小鼠和麻雀）。从那以后，全省发起了一场以消除“四大恶疾”为中心的爱国卫生运动。

1月，省委召开了扩大会议，以制定安徽省钢铁工业发展计划。经确定，在5至7年内，铁产量将达到52万吨，钢铁产量将达到53万吨，煤炭产量将达到4-5百万吨。

3月1日，省委发布了《关于工业和农业生产大跃进的宣传运动的指示》。

3月16日，省委与3,300多名干部在蚌埠召开会议，宣布了由省委，淮委员会共同制定的《淮北水网十项规定》。下半年，水网发展成河网。先后发布《淮北河网初步规划报告》和《安徽淮北河网规划》。到1962年，淮北河网已经停止。

3月，马鞍山铁矿石厂生产了第一批电炉钢，从而结束了安徽钢铁的历史。

同月开通了合肥至阜阳的第一条省内航线。随后，合肥－芜湖－屯溪航线开通。

4月18日，省委发布了广泛收集新民歌的通知。

4月24日至29日，中共中央副主席，中华人民共和国副主席朱德视察安徽。朱德先后视察了马鞍山，芜湖，潮县，肥西，六安，霍山等地，并参观了马鞍山铁矿厂，芜湖造船厂，省博物馆，省农具研究所，合肥软木厂等单位。 。

4月，玉溪口煤炭码头建成并投入运营。这是新中国第一个现代化的机械化内陆港口。

5月，省委决定开发淮北煤田。到1960年底，采矿区已初具规模。

5月至8月，省委召开了三届省教育工作会议，并分别制定了《关于安徽省教育发展的决议（草案），关于加强党的学校领导的决议（草案）”，和“关于学校关于在工厂和农场建立工厂，农场和学校的决议（草案）充分部署了“大跃进”教育。

同月，省委，省人民委员会决定成立省冶金工业司令部，领导该省的主要钢铁运动。8月3日，省委在福兹岭召开会议，做出了“确保年度钢铁生产任务完成的决定草案（草案）”，确定120万吨铁和35万吨钢铁产生那年。会议结束后，各地发动了大规模的钢铁运动。

8月12日1962年开始在淮河中游建设大型水利工程蚌埠闸。

8月19日，西施航通信综合利用项目动工。该项目利用大别山区富子岭，眉山，向红店，莫自滩和龙河口水库的丰富水源建设大型灌溉工程。受益范围包括安徽省14个县和河南省2个县。设计灌溉区在安徽境内超过一千万英亩。经过数十年的不断建设和完善的配套设施，石狮坑灌区已成为中国著名的大型灌区。

8月21日，安徽第一家平板玻璃制造商蚌埠平板玻璃厂开工建设。1988年6月26日，国家“六五”重点工程蚌埠平板玻璃厂浮法玻璃生产线竣工试产。

8月26日，省委召开省级电话会议，传达了北戴河中央关于建立农村人民公社的精神，并为建立人民公社制定了全面计划。9月26日，省委召开电话会议，全面部署人民公社。十天后，全省农村实现了人民公社化，共有721.9万农民加入社区，占全省农民总数的99.9％。

8月，陈村水库（现为太平湖）开始建设。该水库位于沂县，总蓄水量为24.76亿立方米，是大型综合利用水利工程。1971年10月完成。

9月16日至20日，毛泽东视察了安徽，并先后视察了安庆，蜀城，合肥，芜湖，马鞍山等地。

9月，省血吸虫病领导委员会在范岗县湖区召开了一次杀蜗牛工作会议。到年底，全省建立了37个血吸虫病监测站，累计治疗血吸虫病患者20万余人。一些流行病严重的地方得到了有效控制。

同月，眉山水库电站项目完成，首个10,000千瓦的水轮发电机组开始发电。

同月成立合肥工业大学。

10月16日至20日，中共中央副主席，全国人大常委会委员长刘少奇视察安徽，并先后视察了芦溪县，宿县，蚌埠市，淮南市，合肥市，芜湖市，马鞍山等地。

10月中旬，全省379个人民公社成立了食堂，以实施“无钱吃饭”的政策。到1959年底，全省有超过26万个公共食堂，超过90％的农民在食堂吃饭。

10月21日，人民行动党在安徽省召开第一届党代会，选举人民行动党在安徽省召开的第一届委员会。

11月3日至6日，举行了第二届省人大一次会议，黄岩当选州长。

11月8日至11日，举行了第二届省政治协商会议第一届会议，曾希生当选为省政治协商会议主席。

11月开始建设龙河口水库（现为万佛湖）。该水库位于束城县梅河镇，总库容7.87亿立方米，可控流域面积为1,120平方公里。于1970年4月完成。

1959年12月24日至1月16日，省委召开了四级干部会议，研究中共八届六中全会通过的《关于人民公社若干问题的决议》。中国，整顿，巩固和完善人民公社工作。

1959年

1月21日，举行了中共安徽省第一届第一次代表大会第三次会议，决定尽一切努力整顿人民公社，并设定各种指标，这些指标更加“飞跃”。前进”，而不是1958年。

1月，中共盐溪市委成立，由安徽省委直接领导。次年4月6日，经国务院批准，成立芦溪市。

2月12日，省委通知当地，农业社区原始生产团队（即人民公社生产组）的家庭，劳动力，耕地，牲畜和农具的数量）保持不变。的方式。

3月9日至20日，省委在全省，大学，县，公社以及一些旅和生产队的六个层次召开了一次干部会议。它着重于人民公社的所有权和“共产主义风格”问题，并决定在人民公社实施公社。，大队，生产队分三个层次，会计分三个层次，每一个都有损益。会议还规定“生产团队也要对生产团队执行合同生产，该小组可以进行副业”，使生产团队也有一定的自主权。29日，省委发布了《关于人民公社若干问题的规定（草案）》。至此，人民公社的组织形式，管理制度，生产制度和分配原则逐步趋于稳定。

3月11日，省人民委员会发布了《关于开放粮食市场的通知》，规定在各地恢复粮食交易市场，在交易市场上可以相互交换多余的粮食。 。

3月26日，Tong关山有色金属公司成立。

4月28日至5月8日，全省第一届运动会在合肥举行。截至2018年，已经举办了14场省级运动会。

5月19日，省委发布了《关于固定工农业劳动力的通知》。6月30日，省委发布了《关于部署劳动力重返农村生产的通知》，决定从全省工业，交通运输，基础设施，金融贸易，文化，教育和党政等各方面分配15万人。政府机构返回农村进行农业生产。返乡代理行业占用的劳动力过多。

6月25日，省委，省人民政府联合发布文件，重申“坚持自留制度”，“食堂必须坚持自愿，进退自由的原则。 ”省委关于整顿食堂的文件发布后，许多地方迅速实行“分户结伙”，实际上取消了食堂。

7月17日，省委转发了合肥市委《关于大力恢复和发展小商品生产的若干意见》，要求各地根据实际情况发展小商品生产，以解决该问题。市场上小商品供应紧张。

8月12日，省委发布了《关于立即执行中央反禁令的通知》。

10月27日至29日，毛泽东视察了安徽，并依次视察了省委钢铁厂，鹤山市郊区蜀山公社，汉山县长港公社，马鞍山钢铁公司等单位。

12月，淮南市矿务局原煤产量首次突破1000万吨大关，达到1414万吨，跻身国家重点矿务局行列。

1959年，合肥百货大楼落成，营业面积为6,700平方米。当时，它是该省最大的商店。

1960年

2月19日至25日。中共中央总书记，国务院副总理邓小平视察安徽，并参观了合肥，淮南，蚌埠，金寨，宿县，蒙城，阜阳等地。

3月初，省委批准了省计委党委关于“ 1960年国民经济计划”的报告，并提出了比1959年更大，更全面的“跨越”目标。

4月，安徽军区改为安徽军区。

5月1日，芜湖造船厂成功试制了中国第一艘长江水翼铝型材客船。

6月6日至14日，安徽省召开了第一届社会科学工作者代表大会。

6月24日至28日，中共中央副主席，全国人大常委会委员长朱德视察安徽，并相继视察了合肥起重输送机厂，合肥市磨具厂，省铁合肥工业大学钢铁总厂等单位。

7月至12月，省委派出61,000名政府官员到农村轮流留在农村，并加强了对落后俱乐部和球队的领导。同时，精简了137万员工，从各行各业挤出了230万劳动力，​​以丰富农业前沿。

10月28日至11月2日，中共中央副主席，国务院副总理陈云视察安徽，并先后参观了省博物馆，合肥江淮化肥厂，合肥起重运输机械厂，芜湖。联盟肥料厂等单位。

11月28日至12月12日，省委召开了三级干部会议，传达并实施了《中共中央关于农村公社问题的紧急指示》（简称《十二条》），制定了“ CCP安徽省委关于贯彻中央“十二条”指令的具体规定，成为扭转全省农村严峻形势的起点。

1961

1月2日，省委，省人民政府发布了《关于突击治疗疾病和保护人民健康的紧急通知》。

2月18日至3月4日，省委召开了地，市，县委员会第一次秘书会议，传达了中共八届九次全会的精神，部署了经济调整。

2月，省委在合肥郊区蜀山公社井岗大队南新庄生产队选定了责任制试点项目。3月6日，省委秘书处会议讨论了南辛庄的试点经验，形成了“关于向团队承包生产和对人民负责的问题（草案）”。15日，曾锡生在中央工作会议上向毛泽东汇报了有关责任领域的问题，并得到了默认。截至12月底，全省90％的生产团队执行了责任范围。

3月4日，国务院宣布，新四军原位于安徽省Yi县云岭的军事总部是第一批国家重点文物保护单位。

3月25日，省委发布了《关于进一步节约劳动力和加强农业前线的指示》。到年底，全省精简的城市人口为822,000。

3月，蚌埠地区被取消，苏县和西安县被重置。

同月，惠州专区成立。

3月至4月，全省传达并实施了《农业六十条》，整个社会的整顿工作仍在继续。

6月25日至7月19日，省委在岳西县石关召开了一次三级干部会议，回顾了农业合作特别是“大跃进”的经验教训，批准了“左派”整改，总结试行负责领域的经验，讨论进一步改进“负责领域”的方法，并形成“关于《领域管理责任制和奖励措施实施情况的报告》”。

7月8日，毛泽东南下视察蚌埠，听取了有关安徽省农业生产责任领域实施情况的报告。毛泽东在听完《责任领域》的报告后说：“您认为它可以毫无问题地得到普及。”

8月12日至20日，省委召开轻工业秘书会议，提议压缩重工业生产，发展轻工业和手工业，增加日用工业产品，撤出货币，稳定市场并增加财政收入。 。

8月，省委开始筛选自1957年以来在各种政治运动中受到批评和惩罚的党员和干部。9月，省委批准并通过了省委组织部和省委监事会关于合理筛查工作的议案。

1961年，一些国有工业企业试行了“工业七十”。

同年，该省缩小了人民公社的规模。

1962

2月28日，省委发布了《现行工作指示》，规定要坚持和恢复党从事实，群众路线和民主集中制中寻求真相的优良传统。该文件还要求各地努力做好生产，特别是优先发展农业生产，逐步解决人们的衣食问题。

2月，中共中央决定任命李以华为中共安徽省委第一书记，曾锡生从安徽调任。6月，李义华被任命为中共安徽省军区委员会第一书记兼省军区司令部第一政治委员。

3月20日，省委发布《关于执行《负责领域措施的决议》的通知》，我省开始更正《负责领域》。 ”

3月，全省人民公社实施了生产团队作为基本会计单位。

5月3日，省委批准并移交了省计委和省经委党组的《关于工业企业调整意见的报告》，以关闭，停止，合并和转移一组企业。

省委第十二届全体会议于5月10日至18日举行，要求坚决缩短工业和基础设施建设的时间，减少职工人数和城市人口。

6月18日，省委召开地方和市监督委员会书记会议，执行《中共中央关于加快党员干部甄选工作的通知》。

6月21日至7月3日，省委召开了第一次山区会议，以实施以森林为基础的生产政策和“谁让谁拥有什么”的林业政策。

8月10日至25日，省委，省人民委员会在黄山召开了一次省级知识分子会议，以探讨安徽近年来实施党的知识产权政策存在的问题，并提出改进建议。

自1962年以来，中央政府已安排安徽省两年时间，将城市人口减少106万人，减少劳动力53.7万。

1962年，安徽高等学校开始全面执行1961年9月15日中共中央批准的《教育部直属高等教育机构暂行规定（草案）》。

1963年

3月，国有商业和供销合作社工作会议在该省举行。当时，该省的商业体系掀起了一波艰苦的工作和基本技能。

自三月以来，该省为雷锋发起了一项学习活动。

4月，省委发布了《关于贯彻落实中央关于加强生产和经济减少的指示和“五个反“运动”的部署意见》，在全市80万以上干部职工中建立了城市。全省14000多个县级单位。将“五反”运动与运动结合起来以增加产量并节省资金。

4月至5月，该省开始了农村社会主义教育运动的审判。之后，社会教育运动一般在农村地区进行。

5月8日，省人民委员会批准并通过了省计委的《关于进一步调整工业企业的报告》，并继续关闭，暂停，合并和转移一些企业。

7月23日至30日，召开了中共安徽省第二次代表大会。李义华代表省委作了工作报告。31日，省委第二届一次全体会议召开，李华当选省委第一书记。

9月，省委批准并转交了省委精简组的《精简任务完成和结束精简工作意见报告》，并要求原精简计划和任务在10月前完成。

10月19日至20日，朱德视察安徽，并相继视察了安徽农业学院，合肥市西郊的东圃水库，大书山等地。

11月18日，马钢成功推出了中国第一个国产火车车轮。1964年7月29日，中国第一个直径840mm的钢制整体滚轮在马钢成功轧制。

12月9日至27日，省委，省人民委员会召开了省科学技术工作会议，讨论并审查了安徽省1963年至1972年的科学技术发展计划。

1964年

3月16日，省委发布了《关于组建地方党委书记一级干部研究马，恩，李，泗，毛主席工作的通知》。这项研究的高潮一直持续到1966年“文化大革命”开始。

4月，省教育厅成立了兼职（农业）兼职教育局。10月26日，省委，省人民委员会通过并通过了省教育厅《关于积极尝试和发展非全日制（农业）非全日制教育的意见》。

7月12日至13日，中共中央副主席，中华人民共和国主席刘少奇访问安徽，并就社会主义教育作了指示。

8月23日，省委发布了《关于今冬春季农村社会主义教育运动的意见（草案）》。9月18日，中共中央发布《关于发布农村社会主义教育运动特定政策法规的通知》后，安徽省的社会教育运动逐步升级，多数基层干部被认为是农村基层干部。 《四清》（开头它是清算分工，清算帐户，清算财产，清算仓库，并且在9月之后成为清算政治，清算经济，清算思想和清算组织的对象。

9月，华东国防局会议确定，安徽省在1965年至1967年的三年中完成了11个项目。每个项目包括几个专门工厂和小型工厂，总共有数百个军事工厂和支持单位，超过70研究机构。随后，省委为小三号线的建设进行了准备工作。

9月20日至30日，召开了第三届全国政协第一届会议，选举了华为省政协主席。

9月21日至29日，举行了第三届省人大一次会议，黄岩当选州长。

9月，省委重新调整了城市社会教育运动的部署，并决定将城市社会教育运动从合肥市和省政府机构开始，逐步向全省推进。

12月，怀远涡桥建成并通车。该桥全长285.5米，是安徽省第一座大跨度石拱桥。

1965

1月20日至26日，举行了省第二届委员会第五次全体会议（扩大）。会议的重点是传达和研究中央《农村社会主义教育运动提出的一些问题》，重新部署“四清”工作，审议和批准《关于部署当前城乡社会主义教育运动的意见》。和工农业生产”。

1月，安徽劳动大学在宣城县叶家湾正式成立。

4月30日，省委决定成立安徽三线建设指挥部。那年，该省启动了16个“小型三线”建设项目。

5月巢湖地区重新建立。同时成立了中共巢湖地区委员会。

8月26日，马鞍山钢铁公司被誉为“江南之花”。10月，《安徽日报》和《人民日报》刊登了专题报道和社论。中央新闻工作室还制作了纪录片《马庆赶大庆》，马钢的“江南之花”声誉在全国范围内广为流传。

9月23日，淮南化肥厂建成投产，设计能力为每年50,000吨合成氨。

11月15日，毛泽东在蚌埠与李义华，李仁之和王光裕进行了交谈。主要谈三线建设问题，社会主义教育运动和农业生产问题。

1965年，在调整的基础上发展了全省各级教育事业。有15所全日制学校，在校学生19,300名； 665所普通中学，在校学生269,200人； 213所中等专业学校，学生4.08万人；全国105,800所小学，学生490.4万；幼稚园公园里有338名儿童，其中有43,200名儿童。

1966

2月9日，省委发布《关于组织全体党员和干部认真学习焦玉露同志的通知》，全省掀起了学习焦玉露的热潮。

5月18日，省委发布了《关于认真学习贯彻党中央和毛主席关于社会主义文化大革命的指示的通知》，“文化大革命”于即日开始。省。

6月12日，省委决定重组《安徽日报》编辑委员会。1967年1月，《安徽日报》改为《新安徽》。1971年10月1日，省委将《新安徽日报》恢复为《安徽日报》。

8月中旬，红卫兵组织出现在该省。

8月27日，“ 4月27日事件”在合肥发生。8月26日下午，合肥工业大学的学生张贴了一张海报，上面写着“轰炸安徽省委指挥部，对李义华进行反击”。在当天的晚上和27日的整天，与持不同意见的政府官员，雇员和学生之间发生了严重冲突。这就是“ 8月27日”的感觉。

11月，新京河项目开始动工。该项目是一条人工河，全长127.1公里。主要是为Lu河上游和the河上游蓄积6,562平方公里的水开辟新的排水方式，以减少洪灾。该项目于1970年5月完成。

1967

1月26日，叛乱分子占领了省委和省人民委员会。

3月1日，成立了省革命生产领导小组，暂时负责该省的工农业生产。

3月27日，中共中央《关于安徽问题的决定》。

4月1日，中国人民解放军安徽军事控制委员会（以下简称军事管理委员会）成立。

4月，省军区成立了“三支两军”办公室，派遣大批干部士兵到当地开展“三支（支左，支农，支农”）活动。 ）两军（陆军管理，军事训练）任务。1974年1月，省军区取消了“三个分队和两个武装部队”的职务。

6月7日，省军事管理委员会发布了《关于坚决执行中央第六，第六中央命令的通知》，要求该省所有群众组织立即停止战斗，坚决停止殴打，粉碎，抢劫，复制和逮捕歪风。7月8日，省军事管理委员会发出紧急呼吁，要求停止战斗。

10月26日，中国共产党中央委员会改组了安徽省人民解放军军事控制委员会，李德胜任主任。11月，李德胜是省军区司令，张文bi是省军区政治委员。

1968

1月中旬，该省大多数大型，初中和小学都恢复了教学。

4月14日，中共中央，国务院，中央军事委员会和中央文化大革命批准成立安徽省革命委员会，由李德胜任主任。省革命委员会有一个工作组，一个政治工作组，一个人民国防组和一个生产指挥组（称为“四个主要组”）。 “四个主要组”每个都有几个组。“四大集团”及其集团取代了原省委，省人民委员会的大部分职能。

4月至8月在各省市成立了革命委员会。

12月22日，省革命委员会发布了《关于坚决执行和执行伟大领导毛主席最新指令“知识青年下乡”的通知》。从那以后，该省掀起了年轻人下乡的高潮。

12月26日，省革命委员会召开了第一届活动家大会，他们积极研究和运用毛泽东思想，以交流过去两年来在不同地方研究毛泽东作品的经验。

1969

1月28日至2月4日，省革命委员会召开会议，迅速普及农村广播网络，总结并交流了建设广播网络的经验，并讨论并制定了普及农村广播网络的计划。

2月21日至3月3日，召开了省工人，贫困中农和大学红卫兵第一届工人代表大会。同时成立了省工人代表大会委员会，贫困中产阶级代表大会委员会和学院的红卫兵代表大会委员会（（也就是说，工人代表大会，穷人和红色代表大会被称为“三代人”）。

3月，巢湖汽车配件厂设计并制造了江淮卡车，从而结束了安徽无力制造汽车的历史。

4月11日，安徽农机一厂成功试制了江淮40拖拉机。

8月9日，省革命委员会发布了《关于编制国民经济7年发展计划（1969-1975年）的通知》，并建议努力建立一个适合安徽的小而完整的独立产业。在7年内。系统。

11月15日，中国共产党中央委员会批准成立以李德胜为首的省革命委员会核心小组。

12月18日，省革命委员会决定调整该省的大学。原来的14所大学合并，保留8所。合肥工业大学，安徽大学，安徽农业学院，安徽职工农业大学师范学院与皖南大学合并，后改为安徽师范大学，安徽劳动大学和安徽医学院。

12月26日，饭马山河灌溉工程开始施工。该项目主要从长江汲水灌溉，并具有防洪，排水和航运等综合效益。这是仅次于石狮航项目的安徽省第二大灌溉工程。该项目覆盖安徽和江苏省的9个县市，设计灌溉面积为365.4万亩。该项目的第二阶段最初于1972年完成，随后进入了支持和管理运营阶段。

1970

1月，中国科学技术大学从北京迁至合肥，在原合肥师范学院的所在地开办了这所学校。

2月至8月，该省发起了“一打三反”运动，即镇压当前的反革命，反对腐败和盗窃，投机和奢侈行为。

6月，芜湖修船厂设计制造了国内第一艘内河喷水浅水客船。

7月15日，合肥无线电厂成功试制了701型黄山黑白电视接收机。

7月21日，省革命委员会决定招收中等师范学校的学生，并培训中小学的教师。

7月，省革命委员会召开了农村合作医疗现场会议，并提出要大力普及农村合作医疗，迅速改变农村缺乏医疗和药品的状况。

9月5日至15日，举行了省轻纺行业大会。会议建议，我省轻纺产业应在“四个五年计划”内实现“三个实现”，即在两三年内实现轻工业产品的自给自足。在1975年取消了除棉花以外的轻工业产品的门票，开放供应；实现“四五”期间工业总产值翻了一番，达到三倍，从1970年的15亿元增加到4.5到60亿元。

9月27日，合肥起重运输机械厂成功试制了国内首台3吨侧自动装卸车。

9月30日，第一台双作用四柱液压机在合肥锻压机床厂生产。

10月1日，清（龙山）抚（杨）铁路建成并通车，全长141公里。

10月中旬，省革命委员会召开了省级大寨农业科学大会，公社级以上干部参加了会议，传达了北方农业大会的精神，并呼吁省级农业科学大寨。

10月，全省六所学院和大学开学，三千多名工人，农民和士兵进入该大学。

11月5日，省革命委员会生产指挥小组制定并发布了《 1971年和第四个五年国民经济计划》，并提议以战备状态为大纲，并加快第三和第三层的建设。

11月15日，省革命委员会作出了《关于在农业大寨全面开展群众运动的决定》。

1971

1月1日，铜陵有色金属有限公司凤凰山铜矿建成投产。

2月，该省发起了“ 5月16日”运动。该运动于1974年底结束。

3月24日，吴（湖）铜（岭）铁路正式通车。

4月，遂溪市更名为淮北市，中共遂溪市委员会更名为中共淮北市委员会，该委员会仍由安徽省委直接领导。

同月，全省首条220 kV淮南-合肥输电线路投入运营。

9月15日，省委发布了《关于大庆工业研究群众运动全面深入发展的决定》，建议学习基础知识并掌握典型实例。煤矿），这是捕捉行业新胜利的新热潮。

9月29日，淮南田家bang至苏县110 kV输电线路投产并与徐州相连。这条线是连接淮南和淮北电网的一条动脉。

10月2日至6日，召开了省委常委扩大会议，传达了《关于林彪叛逃叛国罪的通知》，并对林彪反革命组织进行了批评。11月19日至22日，省委再次召开常委会扩大会议，研究和开展对林彪反革命集团的斗争，促进各项任务。

11月19日，慈怀新河项目开工。该项目是当时安徽省最大的骨干项目，全长134.2公里，可控流域面积为6960平方公里。于1985年完成导航。

1972

1月12日，淮南电厂的第一台120,000千瓦机组投入运行。

2月，合肥平板玻璃厂建成投产。该工厂是该省唯一的大型平板玻璃公司。

3月29日，省委发布了《关于实施农村人民公社政策若干问题的决定》（试行稿）。

5月15日，县级以上的电信局开通了国际电话。

8月，淮北选煤厂建成并投入运行，设计能力为每年200万吨原煤。当时是华东地区最大的选煤厂。

11月8日至23日，省委在大寨召开了一次农业科学会议，呼吁1974年对该省的谷物，棉花和猪进行“概述”，并在1980年基本实现了农业机械化。

1973

省委于2月8日至15日召开了工作会议，强调林彪以“批判林风”原则的反革命修正主义路线的批判性，加强党委建设各个层面，促进各种事业上。

2月，省委决定建立马钢建设总部，并开始马钢的扩建工程。扩大生产规模的设计能力是每年生产200万吨钢和250万吨铁。

4月29日，芜湖长龙山至南京的龙山220 kV线路投入运营，安徽与江苏和上海的220 kV电网相连接。

5月1日，淮南-合肥-芜湖220 kV输变电工程完成并正式输电。

6月29日，省委决定在淮南和淮北建立两个煤炭基建局，从而开始了两个怀化新矿区的建设。

10月30日，省革命委员会发布了《关于计划生育若干问题的暂行规定》，主张一对夫妇只能生育一个孩子，并规定男女应晚婚。

12月18日至25日，省革命委员会生产指挥组召开了第一次省级环境保护会议，以制定省级环境保护计划和措施，并明确了环境保护的重点和要求。

1974

1月7日，大寨农业科学先进单位省代表大会在孝县郭庄举行。

3月27日，国家发展计划委员会核准在安庆建设一座年产能为250万吨原油的炼油厂，并使用进口设备建设一座年产30万吨的联合工厂合成氨和52万吨尿素。7月开始施工。 1977年12月，安庆石化厂的炼油厂建成并投入运行，结束了安徽省无法炼油的历史。

6月22日，省委发布了《关于加强马克思主义理论队伍建设的意见》。7月中旬，省革命委员会召开座谈会，为加强“理论研究”工作作出具体安排，加强了马克思主义理论队伍的建设。

7月18日至24日，省委召开会议，执行中央关于“抓革命，促生产的通知”。从1月到6月，该省工业生产的连续下降开始回升。

11月28日至12月1日，省革命委员会在长丰县召开了普及初等教育工作会议，要求在1975年在全省普及农村五年制初等教育。

1975年

3月11日至21日，省委召开工作会议，传达了全国工作会议的精神和邓小平关于整顿战线，集中执行稳定统一政策，促进民族团结的指示。经济。从4月开始，全省工业生产开始回升。

3月26日至4月1日，省革命委员会和省军区举行会议，整顿铁路秩序，呼吁采取有效措施彻底整顿铁路运输秩序。

6月8日，省委，省革命委员会召开省广播电视会议，传达中央关于抓钢铁生产的指示，并呼吁全省广大干部努力完成钢铁生产。生产和整个工业生产计划。

8月18日，省委决定取消省革命委员会的工作组，政治工作组和生产指挥组（人民国防组已于1月撤消）。

9月19日，省委批准并转交省委组织部《关于建立省直机关党委或党组的意见》，其中规定，省革命委员会的附属委员会，局，办事处以及其他办事处和人民组织，可以为工厂，矿山，企事业单位等下属单位设立党委；政党团体是为那些没有或几乎没有下属单位的人建立的。中央明确指示的公安局等单位应当建立党委。

9月21日，金浦铁路双线上的蚌埠淮河双铁路桥竣工。

10月30日，省计委和省建设委员会发布了《关于印发我省环境保护条例四份文件的通知》。

1976

1月8日，中共中央副主席，国务院总理，全国政协主席周恩来逝世。

2月，省委和省革命委员会召开了省计划会议，以检查该省“第四个五年计划”的执行情况，并研究制定下一个十年计划，五年计划和1976年的年度计划。

7月6日，全国人民代表大会常务委员会主席朱德去世，安徽省人民为此哀悼。

8月21日，省地震局向省委，省革命委员会报告了“防震减灾应急预案草案”（草案），这是安徽省制定的首项地震应急预案。

9月9日，毛泽东主席，中央军事委员会主席，中国人民政治协商会议全国委员会名誉主席去世。全省各级党政，军事机构，工厂，企业，农村，学校等都以各种形式哀悼。18日，合肥市和合肥市30万士兵和平民在省体育馆举行了追悼会。

10月4日，省委作出了《关于开展群众运动来广泛，深入，持久地研究毛泽东思想的决定》。

10月23日，在江苏省合肥市举行的20万军民大会庆祝华国锋出任中共中央主席，中央军事委员会主席，并庆祝“四方”反抗运动的失败。党的王洪文，张春桥，江青和姚文渊。

12月26日，淮北矿务局煤炭产量首次突破1000万吨，进入国家重点矿务局行列。

1977

3月29日，省革命委员会和国家煤炭工业部共同向国务院提交了《关于加快两淮煤炭基地建设的报告》。

4月，安徽无线电总厂，第六机械工业部，清华大学等单位研制成功的国内第一台DJS-050微型计算机通过了部级鉴定。

6月16日至20日，中国共产党中央委员会决定安徽省委领导，并决定万里应担任省委第一书记，省革命委员会主任，以及省军区第一任政治委员。

6月26日至7月1日，该省地方党政领导机关的所有军事干部都撤离了部队。

6月，全省各级党组织开始开展工作，以审查和纠正不公正，伪造和错误的案件。他们呼吁加大力度，在文革期间认真检查和纠正不公正，假货和错误案件。两年后的“文化大革命”之前，政治运动中处理不当的案件。

7月3日，省委召开了地方和市委书记会议，并部署了对四人帮的揭露和批评。

7月15日，省委召开科学游行，响应党的号召，动员了全省科技前沿的大量科技人员，干部和工人尽快进行科学研究。努力奋斗。

9月，省委开展了党的整风整风工作和全省各级领导班子的整风工作，有效解决了思想观念不健全，组织不健全，组织不健全的问题。工作作风造成的四人帮的破坏。

省委于11月15日至22日召开了一次农村工作会议，重点研究了当前农村地区急需解决的一些经济政策问题，并制定了《关于农村发展的若干规定》。当前的农村经济政策（试验草案）”，它也被称为“六项规定”，强调保护和尊重生产团队的自主权，并根据当地条件发展生产。

11月26日，全省第一条淮河公路大桥五河大桥通过国家验收。

12月14日，合肥萝岗机场开始通航。

年末，安徽民主革命，民主同盟，民主人民民主党，农业工人党和九山学会成立了临时领导小组，以恢复和建立地方组织并发展成员。1978年2月28日，省委决定撤回省民主党联合办公室，恢复民主党，工商业联合会和省级民族宗教工作机构。

1978年

1月7日至15日，中国人民政治协商会议第四届会议第一届会议召开，顾卓新当选为中国人民政治协商会议主席。

1月9日至14日，第五届省人民代表大会召开会议，选举万里为省革命委员会主任。

2月21日至27日，安徽省科学技术大会召开。会议讨论并修订了1978年至1985年安徽省科学技术发展计划。会议表彰了323名先进集体和282名先进个人，奖励了658项突出的科技成果。

2月25日，省委召开了地方和市委书记会议。万里在会议上提出“农村忙于农业生产，我们需要集中精力发展农业”。

3月16日，《人民日报》在中共安徽省委出版了《编者注》，以解决科技人才的非学习问题。党委对人才的重视必须与安徽省委一样。

3月18日至31日，全省有12个先进集体，22个先进工作者，全国科学大会赞扬了277项杰出科学技术成果。

4月根据中央指示，省委成立了一个领导小组，负责从安徽省的右派人士手中摘下帽子。该办公室位于省委统战部，该省领导该省执行所有顶盖拆除以及审查和更正工作。

5月，省委正式恢复安徽省委党校的工作。

6月5日至18日，省委，省革命委员会召开了省教育工作会议，传达并学习了中共中央副主席邓小平的重要讲话精神，在全国教育工作会议上进行部署。

6月下旬，共青团安徽省委召开共青团省，市，县领导会议，提出加快共青团的恢复，整顿和建立工作。各级领导组织。

8月12日至16日，省哲学社会科学联合会召开了研讨会，以实践为检验真理的唯一标准，有100多人参加了该研讨会。

8月，该省恢复了省，地，市和县党委书记的职务，担任省军区，军区和县人民武装力量的第一任政治委员会委员。地方党委。

9月份，省委决定借土地作荒地。那年，该省发生了严重的干旱，大多数地区都没有暴雨超过10个月。干旱影响了超过6000万英亩的农田，超过400万人饮水困难。面对严重的干旱，省委决定借土地荒废。借用土地激发了农民的救灾热情，该省已经完成了过多的秋季播种计划。

10月17日至24日，举行了全省省市委宣传部长论坛，以促进对真理标准的讨论和思想解放运动的发展。

10月25日，省建设委员会批准建立安徽宁国水泥厂。宁国水泥厂是在原上海胜利水泥厂扩建工程的基础上建设的。 1978年，国家建设委员会批准将原上海胜利水泥厂扩建工程移交给安徽省。这是安徽海螺集团的前身。

省委，省政府于6月25日至29日举行了省林业工作会议，部署了林业“三项固定”工作，以稳定山区森林权利，划定自保护山区，并确定林业生产责任制。必须争取1982年春季基本完成。9月19日，省委，省政府发布《稳定山区森林权利和实施林业生产责任制的规定》，详细规定了林业“三个决定”的内容。到1983年6月，全省林业“三定”工作基本结束，超过80％的山区农场建立了生产责任制。

7月11日，省委，省政府批准并转交了省科学技术委员会《关于贯彻落实科学技术工作指南为经济建设服务的意见》。开展经济技术调查研究，加强工厂和矿山企业的科技工作，大力促进科技成果的应用。

7月13日至20日，省委召开省，地（市）和县级干部会议，传达了学习中国共产党十一届六中全会的精神。下半年，解决问题作为该中心的工作之一。

7月27日，上海市纺织局外援检查组抵达合肥。为了加快安徽省纺织工业的发展，应安徽省委，省政府的邀请，上海纺织系统组织了一支由管理和工程技术人员组成的检查和援助小组。在随后的几个月中，安徽的纺织企业开展起来。现场检查，起草援助计划，并传递技术和管理经验。1982年1月1日，中国最早的跨地区合资企业-上海-万州纺织联合开发公司在马鞍山市成立，由安徽省纺织厅和上海纺织局共同经营。

8月1日，省委发布了《关于实施工商企业经济责任制度的通知》，决定尽快建立各种形式的企业承包责任制。按照责任，权力和利润相结合的原则。内部实行多种形式的联合生产责任制。

8月，有关人民公社体制改革的试点工作在凤阳县高城公社进行了试行。1983年2月8日至9日，省委召开地方和市委农业秘书会议，部署了人民公社体制改革试点工作。1984年春，全省农村人民公社体制改革基本完成。撤销了全省3300多个人民公社，建立了乡镇基层政府组织，实现了党政政企分离。

10月19日，省委，省政府发布了《关于迅速实施渔业生产责任制的通知》，要求各地实行水面权利，建立渔业生产责任制。

11月12日，举行了合肥市直属机关以上省级干部会议。19日，召开了省市经济委员会主任会议。在这两次会议上，张金福提出要大力发展工业，向上海学习，向沿海学习，尽快提高安徽的工业生产水平。

1982

1月21日，省人大常委会通过了《关于实行全民自愿植树的决定》。

1月28日，省委，省政府制定了《关于大力发展社会团体企业的决定》，决定在计划的指导下，放手发展，取得长足发展，重点在农副产品加工和食品工业上，大力发展社会企业。团队合作。

2月18日，省委，省政府批准了省财政贸易局《关于完善商业企业经济责任制度的意见》，要求将责任制的实施紧密结合起来。整改企业要改变对利润的单纯追求，改善服务。品质，保护消费者利益。

2月，省委发布了《关于启动“五讲四好”和“全民政治文明月”活动的通知》，要求开展“全民文明礼貌月”活动。推动和深入开展“五讲四美”活动。

3月16日至20日，省委召开会议，进一步打击经济领域的违法和犯罪活动，呼吁防止左右干涉，重点是调查研究，确凿证据，定性的准确性和求实的态度。

3月22日至24日，省委召开了小镇建设论坛。会议提出，加强小城镇建设是一项具有战略意义的重大事件，有必要积极发展小城镇经济，使其成为改变农村面貌的前进基础。

3月份，省委决定废除政法团体，并成立了省委政法委员会。

4月8日，周子坚出任中国共产党安徽省委第一书记。

4月22日至27日，中国共产党安徽省代表大会召开。周子健的报告“增强党性，纠正党风，发挥新时期党的工人先锋队作用”。

6月1日，省政府批准建立6个自然保护区：玉树江保护区，清凉峰保护区，Mazholing保护区，黄藏yu保护区，皇甫山保护区和扬子鳄保护区。

6月15日，芜湖港首艘10,000吨的远洋货轮下水。

8月19日，省纪委批准了省纪委的“关于“农转非”帐户中不健康行为的检查和纠正报告”。省级对“农转非农”户口的检查和整改始于1981年底，并力争到1982年底完成。

9月13日，省委发布了《关于学习宣传和贯彻党的十二大的通知》。

11月29日至12月3日，省财政与贸易工作会议提议，我们应继续消除“左派”的影响，建立以国有商业为主导，多种经营形式并存的开放流通体系。

12月10日至15日，省委召开了全省农村思想政治工作研讨会。20日，省委发布《关于加强农村思想政治工作的意见》，呼吁弘扬，学习和贯彻中国共产党第十二次全国代表大会精神。

12月20日，省委发布了《关于加强党员教育的意见》，要求各级党委要以新的党章为主要内容，有效实施党员教育。年，使党员教育将变得系统化和定期化。制度化。

12月21日，省委发布《关于进一步稳定和完善联合生产承包责任制的意见》。到年底，全省有合同制家庭生产合同和合同制家庭生产团队占总数的98.8％。

1983

1月获得国家商标局的批准，“傻瓜”被授予国家注册商标。1984年7月1日，芜湖市“傻瓜瓜子”公司成立。

3月30日，省委发布了《中国共产党中央委员会关于在安徽省提供领导小组的通知》。中央确定黄岩为省委书记，王玉钊为省长，李世农为省监察局局长，徐世奇为省纪委书记，杨卫平为省纪委书记。省人大常委会委员，张开凡任省政协主席。有关职责的变更，应当按照有关法律，法规的规定处理。

4月14日，举行了省政府机构动员大会。省级机关和地市级机构改革同时进行，并于9月底完成。1984年，对县级机构进行了改革。到1984年9月，全省各级党政，群众组织的改革工作基本结束。

4月21日至28日，中国人民政治协商会议第五届会议第一次会议召开，张开凡当选为中国人民政治协商会议主席。

4月23日至29日，召开了第六届省人大一次会议，批准了《安徽省国民经济和社会发展第六个五年计划（1981-1985年）》。王玉钊当选省人民政府省长。

5月25日，省政府发布了《关于支持发展农村专业家庭和重点家庭商品生产的若干规定（草案）》。

5月30日，中国人民武装警察部队安徽省总队在合肥成立。

6月1日，该省企业利税改革的第一步开始实施，实施了两种税种：所得税和调整税。1984年10月1日，该省企业开始第二次利润税改革，从税收和利润的共存过渡到仅税收的利润。

6月24日，省委，省政府发布了《关于加强和改革通识教育的决定》。9月19日，省委，省政府发布《关于加强高等教育的决定》。

7月1日，省委发布了《关于认真宣传学习邓小平文选的通知》。

8月11日至15日，举行了省级政治法律工作会议，以传达和研究中央政府关于严厉打击犯罪活动的决定的精神，并制定了部署战斗的行动计划。战斗。被确定为1984年春节前的第一场战斗，它将分两个阶段实施，重点是打击七种类型的罪犯。

9月，中共安徽省纪委改为中共安徽省纪委，省委工作机构升格为省级领导机构。

10月27日至11月1日，省委召开工作会议，以传达和贯彻党的十二届二中全会的精神，讨论党的部署，并计划组织党在三年内分两个阶段在省内进行。11月，省委成立了全党指导委员会。12月3日，召开了省党机关动员大会。1987年6月，全省党的工作基本结束。

11月24日至30日举行了省级组织工作会议，讨论了如何在组织工作中创造新局面的问题，提出了牢固执行干部队伍“四个现代化”的要求，改革了组织结构领导班子和干部制度，认真做好党和其他主要任务和六项具体任务的全面整治。

12月1日，省政府决定从现在开始实施多渠道食品运营。

1984年

1月20日，省政府发布了《安徽省乡镇（镇）财务管理若干规定（试行稿）》，其中要求在政府和社区建立后立即建立省级财政。分开。

1月29日至2月3日，召开了省农村工作会议，提议在确保农村人口稳定增长的基础上，着重解决“无工作，无财富，无业务，无谋生”的问题。农业生产。

2月20日至25日，省城镇劳动就业工作会议在界首举行，对省城镇劳动就业工作情况进行了总结和分析，并提出了工作任务。从1979年到1983年，全省共安排就业人口110万人，缓解了城镇的就业矛盾，基本上解决了上山下乡的年轻人所面临的问题。

3月20日，省委，省政府发布《关于进一步完善工商企业经济责任制度的通知》，要求进一步解放思想，大胆改革，改善经济。工商企业责任制。

4月初，省委，省政府发布了十二项发展县级经济的措施。

4月14日，省政府发布了《关于保护和支持专业家庭发展商品生产的若干规定》。

4月19日，省委，省政府发布了《关于促进经济建设科学技术的若干问题的暂行规定》，《关于企业干部管理体制改革的暂行规定》以及关于新型城市集体经济若干问题的暂行规定。规定。

5月15日，省委，省政府发布了《关于迅速打开利用外资和引进技术新局面的通知》。1984年，全省签约外资329万美元，比1983年增长5.6倍。

当天，省委，省政府批准蚌埠市牵头启动以城市为中心的经济体制全面改革试点。

6月，省公安厅发布了《关于农民自给自足进城定居的通知》，允许农民以自给自足的口粮进入城市定居点，工作，商业和开始服务业。 。

7月25日，省政府发布了《关于加快乡镇企业发展的若干问题的暂行规定》，鼓励乡镇，村组，联户，农村专业户和个人成立企业，允许城市国有，集体单位和居民参观城镇开设工厂，开设商店并从事运输。

7月29日，安徽射击射手徐海峰在第23届奥运会上获得了中国奥运会历史上的第一枚金牌。

7月，安徽省第一家中外合资企业安徽安利人造革有限公司在合肥成立。

9月25日，淮南平崖电厂开工。该电厂是国务院确定的“第七个五年计划”期间全国12个重大技术装备项目之一，设计总装机容量为240万千瓦。它们分别于1988年和1993年投入运行。

9月，省委，省政府就安徽长江经济带建设举行座谈会，提出了“工贸同步，内外联动，城乡通商”的建设指导思想。农村一体化，特色全面发展。”

10月22日，邓小平在中国中央咨询委员会全体会议上指出了就业问题：“我对就业问题的看法是研究两年。这会影响我们的整体情况吗？ ？如果你动，群众只是说政策已经改变，人们的心神不安。您害怕让“白痴瓜子”运行一段时间吗？它伤害了社会主义吗？ ”

11月5日，省政府发布了《安徽省劳动合同制度试行办法》。

11月7日至12日，省委举行了一次扩大的常务委员会会议，传达了党的十二届三中全会的精神，并从“中共中央经济委员会的决定”中学习系统改革。”

12月1日，省农牧渔业部副总工程师赵乃刚研究的“用于河蟹育种的人工微咸水及其工业化育苗过程”获得1984年一等奖。国家发明。

12月16日，省政府批准了省计委《关于完善我省规划体系的若干意见》，从规定性计划改为指导性计划。

12月22日至28日，中国共产党安徽省第四次代表大会召开。会议提出，到本世纪末，全省工农业总产值在1980年的基础上翻两番，人民生活达到小康水平。大会选举了新的省委和省纪委。29日至31日，举行了省委第四届会议第一次全体会议。黄政当选为省委书记，赵宝兴被批准为省纪委书记。

1985

1月24日至27日，上海代表团访问了安徽，并签署了《沪皖关于加强经济技术合作的会谈纪要》。28日，安徽省政府与上海市政府签署协议，确认上海将向安徽省免费转让安徽南部“三三线”的80家企事业单位的资产。

1月29日至2月4日，举行了全省农村工作会议，提议积极调整农村产业结构，促进劳动力转移。调整主要农产品采购政策，取消统一采购制度，实行合同采购。积极发展和完善农村合作社制度将进一步改善农村产业结构改革服务。

3月4日，省委，省政府发布了《关于增强企业活力的暂行规定》，以加快实施董事（经理）责任制。

3月7-14日举行了中国人民政治协商会议第五届会议第三届会议，杨海波当选为中国人民政治协商会议主席。

3月9日至16日，召​​开了第六届省人大三次会议，选举王光裕为省人大常委会主任。

3月份，省委批准并通过了省委宣传部和省司法厅的“法律知识向省内公民的基本普及五年计划”。这是新时期的第一个五年法律普及计划。到2019年，总共将实施七项五年法律普及计划。

5月3日至9日，召开了省级经济体制改革工作会议，决定在15个城市全面开展经济体制改革，并在22个县开展县级综合经济体制试点工作。改革涉及金融，税收，计划，信贷管理，对外贸易以及劳动和人事制度。

6月15日，省政府批准了省经济技术合作办公室的《关于国内经济技术合作若干政策问题的报告》，并对安徽省的国内经济技术合作采取了激励政策。

7月24日，省政府批准了省建设部关于在部分城市实施公共住房补贴试点销售的报告。

省教育工作会议于8月13日至17日举行。提出到1990年全省普及初等教育，到2000年，完成九年义务教育普及，形成合理的中等教育结构。教育事业取得了长足进步。27日，省委，省政府发布《关于教育体制改革若干问题的规定》。

8月20日至9月10日，安徽省首届大型对外经贸展览会在合肥举行。

8月27日，省委，省政府发布《关于执行中共中央关于科学技术体制改革的决定的若干意见》，并确定了改革措施例如扩大研究所的自主权。

9月11日，省政府批准了省卫生厅的《关于卫生工作改革若干问题的报告》，并确定了卫生领域的改革措施。

9月18日，省委批准了省委组织部关于“省第三梯队建设工作”的报告，要求各级党委重视和加强第三梯队建设工作。

11月25日至12月2日，莱茵兰-法兹联邦共和国州长率州政府代表团访问安徽。

1986

1月30日至2月2日，我省召开了农村工作会议，提议继续调整农业产业结构。促进乡镇企业的更大发展；进一步促进流通；完善以服务为中心的合作体系；加强和改善合同制度；切实减轻农民负担；尽快将新兴的科学技术引入农村；加快改善农业生产条件；有效地帮助贫困地区改变其面貌；继续开展县域经济体制综合改革。

2月13日，省政府批准了国家轻工业部关于实施轻工业国有小企业集体管理的报告。已经确定，轻工业的国有小企业可以实行国有制，集体管理，独立核算和自负盈亏；集体或单独签约，租赁或转让给雇员以开展业务。

3月1日，中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了一项决议，将灰gray确定为省级鸟类，将安徽杜鹃确定为省级花卉，黄松作为省级树。

3月10日，省委，省政府发布通知，要求各级党政机关及其所属机构不得经营企业。

3月，国家重点建设项目临tong选煤厂开始建设。它于1990年6月投入运营，年选择能力为300万吨。它是上海宝山钢铁厂二期工程的配套项目之一。

4月18日至27日，召开了第五届省政治协商会议第四届会议，石俊杰当选为省政治协商会议主席。

4月21日至28日，湖南省第六届全国人民代表大会第四次会议审议并批准了《安徽省国民经济和社会发展第七个五年计划》。

5月5日，李贵贤出任中共安徽省委书记。

5月，省政府决定在安徽北部，安徽中部，沿河和安徽南部建立4个经济合作区，具体取决于中心城市。

6月10日，国务院批准开放安庆港。

6月28日至7月8日，安徽省对外贸易博览会举行。来自24个国家和地区的客户参加了会议，交易额为1.08亿美元。

10月30日，省委，省政府发布了《关于减轻农民负担的若干规定》，要求坚持合理的负担，依法纳税，集体保留配额，以防止乱伦。费用，资金和罚款。

10月31日至11月4日，省委举行了第四届第五次全体会议（扩大会议），研究并实施了第六届五次全体会议的《关于建设社会主义精神文明建设指导意见的决议》。党的十二届中央委员会。

12月5日，安徽闽江直航开幕式在芜湖市举行。

12月8日，Chen州和寿县被评为第二批国家历史文化名城。

1987年

1月4日至10日的省农村工作会议建议，在确保粮食生产持续增长的前提下，继续保持乡镇企业蓬勃发展的良好势头，大力发展四合院经济，进一步促进农村流通，加强农村建设。从事科技工作，增加农业投入，加快贫困地区扶贫开发步伐，增强农村精神文明建设。

1月，从芜湖到香港的集装箱班轮运输开通了。

2月27日，在安徽省召开了首届科技进步奖颁奖大会。

3月5日，省委，省政府发布了《关于进一步实行全民所有制自治和增强企业活力的有关规定》。

3月24日至26日，举行了第四届省委第六次全体会议（扩大会议），强调“压缩空气”的必要性，大力开展运动以提高产量，节省，增加收入并减少支出，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

6月23日至28日，省第六届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定任命卢荣京为省人民政府副省长兼代理省长。

9月8日至10日，省政府召集了市长和专员紧急会议，决定从9月中旬开始，全省管辖的8个城市将齐心协力纠正市场秩序并加强价格管理。

9月11日至14日，省政府在全省召开了一次乡镇企业会议，提出发展乡镇企业是振兴安徽经济的战略任务。

10月9日至13日，该省实施了三项法规，并召开了经济工作会议。建议国有企业普遍实行董事责任制。

11月27日，国务院批准撤销惠州地区，并设立地级黄山市，辖区包括屯溪，黄山，惠州三区以及义县，休宁四县。 ，义县和祁门；县在安庆地区之下，景德和鸡西在宣城地区之下。

1988

1月24日至2月3日，举行了第六届省政治协商会议第一届会议，石俊杰当选为省政治协商会议主席。

1月26日至2月4日，召开了第七届全国人民代表大会会议。王光裕当选省人大常委会主任，陆荣京当选省人民政府省长。

2月5日，省政府干部会议召开，提出“近距离向广东，福建，江苏和浙江学习远程教育”，进行大规模讨论，并大规模启动。在全省全面贯彻落实党的十大三个重要步骤对进一步加快安徽省改革开放和经济发展速度具有重要意义。

4月16日，省政府决定将芜湖，马鞍山，安庆和铜陵四个城市的权力下放，包括财政，项目批准和对外贸易，以扩大自治。

4月27日，省政府发布了《关于加快和深化对外贸易体制改革的暂行规定》，确定了对外贸易经营权的权力下放，并全面落实合同经营责任制。

4月，卢荣京被任命为中共安徽省委书记。

5月安徽省在德国下萨克森州举行工业技术产品展览会。7月至9月，安徽省先后在德意志联邦共和国和美国举办了出口商品展览会。

6月25日，国家“六五”重点项目蚌埠平板玻璃厂浮法玻璃生产线竣工试生产。

8月17日，国务院批准了安庆地区与安庆市的合并，并在淮宁，宗阳，桐城，望江，潜山，岳西，太湖和苏松的管辖下设立了地级安庆市。设立池州专区，辖县级贵池市和庆阳县石台县，东直县。

8月22日至30日，省委召开了地方和市委书记会议，并提出继续发展和完善企业承包经营责任制，努力实现“一个稳定增长，两个加速发展”。 ”，并进一步讨论生产力标准党政机关保持廉洁。

9月5日，省政府发布了《分阶段，分阶段实施全省城市住房制度改革的实施方案》，确定该改革的目标是实现商品化城市住房。

从9月下旬至11月，省人民代表大会常务委员会组织了8个检查组，以检查该省以及所有市县的法律法规的执行情况。

10月19日至24日，召开了第四届省委第九届全体会议，以传达和贯彻党的十三届三中全会的精神，讨论，研究和部署党的工作。整改和深化安徽改革。会议建议，有必要控制物价过分上涨，整顿经济秩序，减少社会总需求，增加有效供给，全面深化改革。

11月2日，省委，省政府发布通知，开展全省清理整顿工作，解决了政企不分，政企不分的问题。

省农村工作会议于12月11日至13日举行，提出了建立和完善社会化服务体系作为深化农村改革的重点；大力促进农科教融合，充分发挥教育科技在农业发展中的作用重要角色。

于1989年

1月12日举行的州长办公室会议确定了1989年省政府工作的重点：彻底实施治理经济环境的指导方针，整顿经济秩序，全面深化改革。所有服务均受此服务。在这一年，我们将努力实现农业丰收的基本目标。

3月11日至15日举行了党的建党工作会议，强调必须坚持双手，关键是要在思想政治领域搞好党的建设。正确了解党的现状，牢固树立党对施工充满信心；新时期的党建必须确保党的基本路线得到贯彻落实；坚持对党的严格管理，进一步增强党的凝聚力和吸引力。

4月20日，省政府批准了省计委《关于基本商品的生产和销售安排的报告》，并指出，安排基本必需品的生产，购买，分配和供应不仅是一项经济任务，而且政治任务。

4月20日至27日，举行了第七届全国人民代表大会第二次会议，傅喜寿当选为省人民政府省长。

5月4日，省委作出了《关于学习辛忠村党支部艰苦创业精神的决定》，要求各级党组织加强自身建设，增强凝聚力，吸引力和战斗力。 ，进一步促进两个文明。施工。

5月5日，合肥海关正式开业，负责安徽各地通关和关税的监督管理。

5月20日，省委，省人大，省人大，省政府和省人民政协的负责人在党的干部会议上研究并讨论了李鹏的讲话。首都的政府和军​​队。各级党委要统一思想，坚决维护与中央的政治一致性。省委24日发布了《关于坚决贯彻李鹏同志讲话精神进一步稳定局势的通知》。6月9日，省委，省政府发布《关于进一步稳定局势，维护秩序和做好工作的紧急通知》。

7月18日，省委，省政府发布《坚决做好检查清算方案》。25日，省委，省政府发布《关于维护廉政建设和惩治腐败的通知》，呼吁维护廉洁，惩治腐败，采取行动和赢得人民的信任。

9月9日，省委，省政府作出了《关于动员全省人民实现五年脱贫致富，八年绿化安徽省目标的决定》。1994年8月2日，林业部确认安徽省是第一个基本消除宜林荒山的省。

9月11日，省委，省政府发布了《关于贯彻执行《中共中央国务院关于进一步清理整顿公司的决定》的决定》，从省开始，坚决取消党政机关开办的公司。

11月24日至30日。召开第四届省委十一届一次（扩大）会议，学习贯彻党的十三届五中全会精神，部署全省进一步整顿和深化改革。

1990年

2月13日至16日举行了省级经济工作会议，以确定1990年全省经济工作的重点是保持稳定，着力调整和寻求利益。省经济体制改革会议从13日至17日提出，要按照计划经济与市场调节相结合的原则，稳定，丰富，调整和完善前几年的改革措施，并应着重集权和促进。宏观控制系统的建设。

2月中旬，省政府批准建立合肥科技产业园。1991年3月18日，国务院批准合肥市科技产业园为国家高新技术产业开发区。

2月25日至3月3日，举行了中共安徽省第五次代表大会。会议确定了未来五年的目标：保持国民生产总值年均增长6％，为实现四倍增长和实现人民生活小康水平打下坚实基础。大会选举了新的省委和省纪委。3月3日至4日，召开了第五届省委第一届全体会议。陆荣京当选为省委书记，赵宝兴被批准为省纪委书记。

4月2日，省委在一些单位部署了党员的重新注册。经确定，该省和合肥市直属的党政机关，合肥市直属中央政府和国家机构以及合肥市的高等学校。党员的全部重新登记已于今年第三季度之前完成。

4月10日，省政府部署了清理全省“三角债务”的工作，并呼吁清理“三角债务”是纠正，深化改革，促进稳定增长的重要任务。工业生产。

5月，中国52个国家的使节以及联合国教科文组织，粮农组织和欧洲联盟的代表访问了安徽。

6月8日，省委发布了《关于加强党的农村基层组织建设的决定》，要求各级党委认真努力建设党的农村基层组织，使农村基层组织更上一层楼。强大的领导者。核心和战斗堡垒。

6月20日至23日，省委召开了全省高校党建工作会议，强调要加强党对高校的领导，建设高校进行培训社会主义事业的建设者和继承者要坚持四个基本原则。原则立场。

7月12日至13日，省委常委在芜湖召开会议，研究促进长江沿岸经济发展和对外开放的问题，并提出了总体战略：抓住机遇，发展长江三角洲。皖江，增强自我，呼应浦东，满足辐射并驱动全省。26日，在合肥召开了促进长江经济发展和对外开放的省动员大会，动员起来抓住机遇，迅速采取行动，扎实工作，加快了长江经济发展和开放的步伐。

7月17日，省政府发布了《关于进一步加强土地管理工作的通知》，积极稳妥地推进土地利用制度改革，坚持“省钱”，“开源”的原则。 。自1990年以来已指定了基本农田保护区的试点。1995年5月1日，对非农业建设占用的基本农田保护区的耕地实行许可证制度。

8月23日至25日，省政府召开了省乡镇企业工作会议，并指出乡镇企业是全省经济发展的重要支柱，关系到大局，必须保持稳定发展。

10月11日至15日，安徽举办了一次大型的旅游推广活动。来自新加坡，泰国，菲律宾和中国台湾的30多家旅行社董事长或总经理前往黄山，合肥等地进行“青山秀水古风”考察活动。

10月24日，省委，省政府制定了《关于加强计划生育工作的决定》，切实加强了领导，真正把重点放在了“两种生产”上。

11月14日，省政府发布了《关于鼓励台湾同胞投资安徽省的规定》。

12月5日至7日，召开了全省第三次环境保护会议，并根据“八五”期间的“ 2957”工程制定了全省环境保护工作计划。

12月12日，黄山被联合国教科文组织列入《世界自然与文化遗产名录》。

1991年

1月15日，省委，省政府发布了《关于加强农村社会化服务体系建设的决定》，确立了建立和完善统一管理与分工相结合的两级管理体制的构想，大力发展农村社会化服务体系，在家庭与市场之间架起一座桥梁，将集体管理的优势与农民对家庭管理的热情相结合。

省经济工作会议于1月31日至2月3日举行，提议将企业推向市场以测试并寻求竞争中的发展。通过“质量，多样性和受益年”活动，省级企业将技术和管理水平提高到新的水平。

3月20日，世界卫生组织和国家卫生部的联合审核小组宣布，安徽省已按计划实现了县级儿童计划免疫接种率的85％的标准。

5月1日，全省统一调整粮油统一销售价格，提高粮油统一销售价格，消除地区差异，统一全省统一价格，并为职工实施了适当的补贴。

5月2日，安徽证券公司开业。

6月8日，铜陵市发起了一场关于“理性思考，把握执行力，走向小康社会”的讨论，以解放思想。11月14日，《铜陵新闻》刊登了“铜陵醒来！”。他说：“这篇文章将这场大型讨论推向了高潮，在全国引起了巨大反响。

7月7日至8日，中共中央总书记江泽民视察了安徽灾情。11月18日至23日，江泽民再次来到安徽，视察灾后的重建工作。

9月7日，省委发布了《关于进一步弘扬抗洪救灾精神和深化社会主义思想教育的通知》。14日至15日，召开了第五届省委第四次全体会议，总结了三个多月的抗洪救灾工作，并讨论和安排了以生产和救灾为中心的各项任务。17日，省委，省政府发布通知，要求进一步改善灾民生活水平，恢复生产和房屋重建。

9月，国务院召开会议，控制淮河和太湖，并决定在淮河流域的4个省建设19个重点项目，以管理淮河，安徽省为重点，共有14个项目。10月12日至14日，省政府召开了怀淮工作会议，全面部署怀怀工作，明确了未来10年的主要任务。

10月4日，合宁高速公路（安徽段）建成并通车。这是安徽省的第一条高速公路。

11月16日，安徽省怀洪新河工程开工，安徽省淮河第二次大规模管理开始。

12月10日至13日，举行了第五届省委第五次全体会议，传达了中国共产党第十三届中央委员会第八次全体会议的精神。

1992年

1月中旬，省政府召开了全省乡镇企业工作会议，提出了发展乡镇企业的“八转”要求。

1月21日，省委，省政府召开了省市委书记，专员和市长会议，研究和部署区县乡镇拆迁工作。

1月22日至24日，省住房改革工作会议召开，宣布1992年全省城镇将全面实施住房制度改革。

1月25日至28日，召开了省级经济工作会议，强调需要密切关注机制转变，继续调整结构，促进技术进步，促进经济效益和更高水平。

1月28日至30日，中国共产党中央委员会和国务院对安徽省表示慰问。

2月20日，邓小平回程前往北京视察南方时，在蚌埠东站特别停了下来。邓小平听取了蚌埠市委负责同志的工作报告。

2月，陈光林被任命为安徽省纪委书记。

3月6日至14日，召开了湖南省第七届全国人民代表大会第五次会议，审议并批准了《安徽国民经济和社会发展十年计划和第八个五年计划纲要》。

3月15日至16日，召​​开了第五届省委第十五次全体会议，研究和贯彻中央关于加快改革开放的重要指示以及邓小平关于建设有中国特色社会主义的重要论述。特征。关于加快经济发展的决定。

3月22日，省委，省政府发布了《关于切实做好简化和下放乡镇政府工作的意见》。

3月26日，国务院和中央军委在省军区礼堂授予李洪武“模范民兵营指挥官”的荣誉称号。

4月28日，省政府制定了《关于乡镇企业发展若干问题的决定》。9月，省委，省政府决定实施“ 1235”工程，促进全省乡镇企业的突破与发展。

5月14日至16日，省委，省政府在芜湖召开了“万江发展与开放研讨会”，提出对外开放，优化投资环境，发展第三产业，促进发展。潜力，发展城市工业和城镇。依靠科技促进经济发展的企业取得了新突破。

6月28日，省委，省政府作出了《关于依靠科技进步促进经济发展的若干问题的决定》。

7月16日，省委，省政府发布《关于加快第三产业发展的试点意见》，提出了解放思想，转变观念，加快第三产业发展，不断壮大的建议。第三产业在国民生产总值中的比重。重量。

7月30日，国务院批准芜湖和合肥为开放城市，并实施了开放沿海城市的政策。

9月15日，省政府发布了《安徽省企业职工养老保险暂行规定》，规定安徽省和中央政府的国有企业固定式就业企业必须参加。统筹地方养老保险费用，建立社会养老保险制度。

11月24日至28日。召开了第五届省委第八次全体会议（扩大会议），以学习和理解中国共产党第十四次全国代表大会的精神。实际上，勇于创新，敢于进取；在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，加强党的建设，提高党的领导水平，为安徽经济发展而努力。

12月20日，国务院批准撤销She县，并设立地级Lu州市，管辖琅over市和南x 2个区以及天长，来安，全椒，定远，凤阳6个县，和嘉善

1993

1月14日至16日举行了省级经济工作会议，以确定该省在1993年对“快速，高度和现实”的经济工作的总体要求。

1月29日至2月8日，举行了第七届全国政协第一届会议，史俊杰当选为全国政协主席。

1月30日至2月11日，举行了第八届省人大一次会议。孟福林当选为省人大常委会主任，傅喜寿当选为省人民政府省长。

3月4日，省政府召开了一次关于全省经济体制改革的会议。确定1993年全省改革工作的总体要求是建立社会主义市场经济体制，以企业改革为中心，以市场建设为主导。抓住机遇，转变政府职能，加快生产要素市场的建设和培育，加大金融产权制度改革力度，突出重点，协调发展。

3月9日至10日，召开了省教育工作会议，提议大力加强基础教育，积极发展职业技术教育，加强师资队伍建设，大力扫盲。

3月22日，省政府发布了通知，呼吁进一步放宽政策，创造环境，并促进个体和私营经济的发展。

中共安徽省纪委和安徽省监察厅3月办公室。

4月1日，安徽省发布了粮油购销价格。

4月4日，国务院批准建立芜湖经济技术开发区，并实施了沿海经济开发区政策。

4月26日，省政府发布了《安徽省全民所有制工业企业经营机制转变实施办法》，全面落实了全民所有制工业企业自治。人民，增强企业的盈亏责任，增强工业企业的生命力。

4月27日至30日，召开了第五届省委第九次全体会议（扩大会议），以进一步贯彻中共十四大和十四届二中全会的精神研究该省如何抓住机遇并加快发展。一系列问题讨论了该省农村地区小康生活的标准。

5月16日至17日，省委在芜湖和蚌埠举行会议，在华东六省一市传达和贯彻经济工作论坛的精神，并建议抓住机遇，加快发展，把握经济工作的主题。

6月10日，省政府发布了《关于深化对外贸易体制改革和积极扩大出口的通知》。

6月29日，国家体制改革委员会批准铜陵市为全面的国家改革试点城市。

8月27日，国家发展改革委批准马鞍山钢铁公司实施股份制改造，马鞍山钢铁公司与马鞍山钢铁有限公司分立。1993年11月3日和1994年1月6日，马鞍山钢铁股份有限公司在香港联交所和上海证券交易所挂牌上市，共募集资金64亿元。”。

11月11日，省委，省政府发布了《关于发展农村市场经济的若干规定》，确定有必要积极培育要素市场，重视农村市场经济建设。农村市场和社会化服务体系，积极推进股份合作制，优化产业和产品结构。

12月13日至17日，召开了第五届省委第十次全体会议（扩大会议），以研究和部署如何进一步深化改革，优化结构，提高效率以及保持对建设社会主义市场经济的关注。系统。经济持续快速健康发展。全体会议通过了《关于实施中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定的决议》，并同意不再设立中共安徽省咨询委员会。

1994

1月14日至17日，省委，省政府召开会议，部署全省体制改革，促进全国公务员制度和工资制度的改革。4月20日，省委，省政府发布《关于实施省党政体制改革方案的通知》。8月12日，省委，省政府发布《关于实施地市党政机构改革的通知》。年底，机构改革基本完成。

3月，省文明委员会决定将其工作集中于实施以建设精神支柱为主题的“长城计划”和侧重于建设的“所有人青年计划”；组织开展精神文明建设“十佳人”评选活动。

4月15日，安徽省黄梅戏曲团在中国台湾演出。这是黄梅戏艺术集团45年来第一次来台湾。

6月28日至30日，安徽省科学技术大会召开，强调必须依靠科学技术来发展经济作为长期的指导思想，始终将其置于重要位置；牢牢把握将科技成果转化为实际生产力的关键，在深化改革中找到技术与经济的最佳结合。

6月30日，省委，省政府发布《关于实施[1993] 11号文件的实施意见》，建议完善农村基本管理制度，积极推进农村股份制建设。合作制，加快农村劳动力和户籍转移体制改革的步伐，加快农村产业结构的调整，建立和完善农业社会化服务体系，大力发展乡镇企业，加快农村市场和小城镇的种植，推广先进实用的农业科学技术，加强农业基础设施建设，增加渠道数量。关于农业投资，我们必须集中精力与贫困作斗争，并做好监测和管理农民负担的工作。

7月16日，安徽省第八届全国人民代表大会常务委员会第十一届会议通过了《安徽省科学技术发展条例》，并于7月18日宣布。这是安徽省第一部关于科学技术的地方法律，是一部重要的综合性和基础性的科学技术地方法律。

7月18日，省政府发布了《实施分税制财务管理体制改革的决定》。从1994年1月1日起，改革了省级土地和城市财务管理制度。

10月8日，省政府批准了省劳动厅的《关于全面实施省企业劳动合同制度的意见》，促进了建立适应社会主义市场经济体制的劳动体制。

12月3日，省政府召开了一次关于全省农村土地承包制改革的经验交流会。经确定，到1995年底，全省将基本完成新一轮的土地承包工作。

12月27日，省第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定任命回良玉为省人民政府副省长兼代理省长。

12月31日，省政府发布了《安徽省最低工资规定》，安徽省建立了最低工资标准体系。

1995年

1月16日至20日，举行了中共安徽省第六次代表大会。陆荣京的工作报告“加快实现现代化第二步的战略目标，为二十一世纪争取胜利”。大会选举了新的省委和省纪委。21日，召开了第六届省委第一届全体会议。陆荣京当选为省委书记，陈光林当选为省纪委书记。

1月20日，省委，省政府发布了《关于进一步加强农业和农村工作的通知》，呼吁坚定不移地把农业和农村工作放在经济工作中，并努力落实党和国家的工作。州各种农村政策法规，并提出1995年为“农业政策法规实施年”。

省经济体制改革工作会议于2月11日至13日举行，1995年确定在国有资产结构调整和管理方法，要素市场建设，社会保障制度改革以及小城镇改革发展。进展。

2月19日至25日，举行了省第八届全国人民代表大会第三次会议，回良玉当选为省人民政府省长。

2月24日，整个九广铁路通车。

3月9日，省委，省政府制定了《关于第二次林业建设的决定》。

3月15日至17日，我省召开了外商投资工作会议，并建议同时采取三项措施：从香港，澳门和台湾地区引进资金以及从其他海外地区引进资金;引进加工中小型项目以及引进大型高新技术项目齐头并进；中小企业的资金引进与大型财团和跨国公司的资金引进并驾齐驱。

3月，举行了省环境工作会议，以启动“清水蓝天工程”计划。

4月20日，省委，省政府作出了《关于在计划生育工作中实行“一票制”的决定”。

4月26日至28日，省委常务会议（扩大）在芜湖召开，研究部署以进一步促进皖江的发展和开放，全面推进“外向”战略部署。推动力，整体进步，关键突破和支柱形成”。。8月18日，省政府发布了《安徽省长江经济带发展开放规划纲要（1996- 2010年）》。

5月2日，省委发布了《关于加强领导班子建设的意见》，要求建立政治坚定，勇于改革，团结合作，廉政建设需要3至5年。和强大的治理。凝聚力和战斗力，各级强大的领导班子可以用新的态度带领全省人民进入21世纪。

6月26日，上海浦东裕安大厦竣工。安徽（上海）商务邀请论坛在于安大厦举行。

8月19日至20日，召开了省扶贫与发展工作会议，呼吁加大力度减少贫困，加快扶贫步伐。

8月29日，省委，省政府指定合肥市蜀山烈士陵园等51个单位为安徽省首批爱国主义教育基地。到2018年已命名了五批产品。

9月17日至18日，安庆石化厂二期工程已全面完成并投入运行。

9月18日，省政府发布了《关于加快我省国有小企业改革的通知》，决定根据建立社会主义市场经济体制的要求，“明确财产权，明确的权利和责任，政府和企业分开，以“管理科学”现代企业制度为目标，在3年内完成全省国有小企业改革工作。

10月10日，宁国县进入国家统计局公布的“中国综合实力三县（市）”名单。

第六届省委第二次全体会议于10月24日至27日举行。通过《中共十四届五中全会惯例》，制定安徽省国民经济和社会发展及2010年“九五”规划异象。建议坚持抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，维护稳定的基本原则，落实科教兴国，外向型，可持续发展三大战略。并实施两项具有全球意义的根本变化：经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡以及经济增长由粗放型向集约型的转变，将安徽的经济总量和综合实力推上了一个新台阶。

12月26日，铜陵长江公路大桥建成通车，被称为“安徽省第一座大桥”。

1996

1月1日，省委，省政府发布了《关于1996年农业和农村工作的意见》，其中提出了通过科学，教育和农业发展农村经济的三大战略，外向型发展与可持续发展。

1月4日，国务院批准对外国船只开放安庆港。

1月12日，省委，省政府发布《关于贯彻落实中共中央，国务院关于加快科技进步的决定的实施意见》，以促进实施。科教兴安战略。

1月23日至24日举行了省级经济体制改革工作会议，以阐明经济体制改革的总体思路：突出企业改革，振兴现有资产，实现城乡联系以及促进总体支持。

1月29日，省委，省政府作出《关于加快农村城镇化建设的决定》，以加快农村城镇化建设步伐，提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。 。

1月，国务院批准撤销阜阳地区，并设立地级阜阳市，辖阜阳市Lu州，鲁东，泉泉、,州三个县，这两个县均位于前两个县级。边境城市，立新，临泉，国阳，Ying上，蒙城，阜南，太和7个县。1998年3月，Sheng州市由省政府取代。

2月2日至9日，中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议召开，陆荣京当选为全国政协主席。

2月4日至10日，湖南省第八届全国人民代表大会第四次会议审议并批准了《安徽省国民经济和社会发展第九个五年计划报告》和《纲要》。 2010年长期目标。

4月1日，省委，省政府发布紧急通知，强调采取果断措施阻止农民负担反弹。5月14日，省政府发布通知，清理农民负担的文件和项目。除依法纳税，执行国务院《农民费用和劳动管理负担条例》外，所有其他文件和规定均立即停止。5月30日，省政府再次发出紧急通知，确认涉及农民负担的文件已由省政府审查批准，未经授权发布的，由有关部门负责。

6月底，该省的村庄电气化。

7月26日，省委作出了《关于推进依法治省工作的决定》。

当天，国家“八五”重点项目铜陵海螺水泥有限公司启动了一条日产4000吨水泥生产线。8月24日，省政府宣布成立拥有国有资产管理权的安徽海螺集团有限公司。

8月24日，省政府批准并通过了省经贸委的《关于省级支持56家大中型企业优先支持的意见》。

8月26日至28日，省工业工作会议在芜湖举行，以研究和制定政策和措施，以加快该省国有企业的改革和发展。10月9日，省委，省政府发布《关于产业改革和发展的若干问题的通知》。

10月15日至18日，召开了第六届省委第三次全体会议，研究并部署了意见和措施，以贯彻党的十四届六中全会的精神。施工计划”。

11月11日，省委，省政府在黄山市召开了省旅游经济工作会议。他们决定坚持促进对外发展，加快发展的政策。成为全省支柱产业。期间，召开了“促进黄山发展与开放的座谈会”。

第六届省委第四次全体会议于12月15日至16日举行，着重强调要把握全局，稳步求进，不断进步，求快，并努力赶上这两个根本性变化。。

1997

2月5日，省委，省政府发布了《关于执行中共中央，国务院关于解决温饱问题的决定的实施意见》。尽快实现“农村贫困人口”，并决心在“九五”期间解决全省现有贫困人口人口的温饱问题。

3月2日，省委，省政府发布《关于实施农业产业化战略的决定》，强调要改善农业组织，促进农村经济结构升级，并加快从农业大省的过渡农业强省。4月4日，省农村工作领导小组通过了《安徽省农业产业化“九五”规划纲要》，决定在全省实施农业产业化“ 8152”工程。

4月17日，省政府发布了《关于切实加强环境保护工作的决定》，确定了“九五”期间安徽省环境保护工作的目标。

4月28日，安徽省第一所民办大学三联学院成立。

6月5日，省政府发布了《关于进一步再就业项目的通知》，并决定在全省范围内进一步推广再就业项目。

6月11日，中宣部向社会宣布了第一批100个爱国主义教育示范基地，陶行知纪念馆被选中。

6月22日至23日，省委召开了政协工作会议，以明确加强和提高新形势下党对政协的领导，促进政治协商，民主监督和政治协商的规范化和制度化。参与政治开创安徽政协工作的新局面。

7月20日，省委，省政府发布了《关于贯彻执行中共中央和国务院关于卫生改革和发展的决定的实施意见》，全省卫生工作改革发展的长期和长期目标。

8月16日，省政府批准了《关于建立和发展省级重点企业集团的实施意见》，该意见已移交给省经贸委，省计委和省体制改革委员会，以及决定集中精力于大量的大型企业和大型企业。集团增强市场竞争力。

8月18日，省政府发布了《关于推进国有资产管理体制改革的决定》，决定进一步推进国有资产管理体制改革，加快建立国有资产管理体制。新的国有资产管理，监督和运行系统。

8月21日，省文化工作会议提出，要好好演奏会徽，唱黄梅戏，并加快建设文化强省。

8月，马钢在中国香港成立了安徽省第一家以贸易为导向的外国投资企业。

9月24日至25日举行了第六届省委第六次全体会议，研究了中国共产党第十五次全国代表大会的精神，研究和执行了这些意见，并动员了党员和公众在省里举起邓小平理论的伟大旗帜，解放思想，大胆探索，抓住机遇，锐意进取，全面推进安徽省的改革开放和现代化建设进入新阶段。

十月安徽的一些电视广播顺利转播Asia-1卫星。安徽卫视诞生了。

11月5日，省政府发布了《关于进一步加快第三产业发展的通知》，提出全社会应动员和依靠第三产业来改变第三产业的落后面貌。安徽工业。

11月6日，省政府发布了《关于加快社会保障制度改革的通知》，确定了建立符合社会主义市场经济需要的多层次社会保障制度的改革和发展目标。系统。

11月8日，安徽省国家“八五”重点项目铜陵金龙铜业有限公司正式投产。

12月20日，省政府发布了《安徽省职工基本养老保险制度实施方案（试行）》，以统一全省企业职工基本养老保险制度。

12月21日，省委，省政府召开了关于个体和私营经济发展的会议，并提议进一步解放思想，抓住机遇，促进个体和私营经济的快速健康发展。该省的私营经济。

1998

1月5日，省委，省政府作出了《关于进一步加快文化事业改革和发展的决定》。

1月13日至21日，举行了第八届政协第一届会议，陆荣京当选为政协主席。

1月15日至23日，召开了第九届省人大一次会议。孟福林当选为省人大常委会主任，回良玉当选为省人民政府省长。

2月22日至23日举行了国有企业改革，扶贫和纺织工作会议，以实现全省实现摆脱国有大国三年改革的目标，并进一步动员针对纺织业的突破性部署1998年为应对国企改革的艰苦战斗。

3月13日，省委，省政府作出了《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》，强调要促进私营经济发展的新突破，提高私营经济比重在该省的GDP中。

5月份，该省的公共计算机互联网开放并投入使用。

6月1日至2日，举行了省级粮食流通体制改革工作会议，并决心按照“四分开一完善”的原则，即政府分开，促进粮食流通体制的改革。与企业，储备金和业务分开，以及中央和地方责任。分别将新旧财务账户分开，完善粮价形成机制。

6月24日至26日，召开了省技术进步工作会议，重点是“九五”三年后企业技术进步的部署，决定组织实施“六五”百项目”。

7月26日，省委，省政府召开紧急会议，要求长江防洪抢险应成为当前的首要任务。

9月11日，回良玉被任命为中共安徽省委书记。

9月22日至26日，中共中央总书记，国家主席，中央军事委员会主席江泽民视察安徽，重点进行农业和农村工作的调查研究，并指出双重家庭承包经营的长期稳定性管理系统。江泽民肯定了安徽省的工作和在抗洪斗争中取得的巨大成就。

10月7日，省委发布《关于贯彻落实《中共中央关于深入研究邓小平理论的通知》的意见”。

10月7日至12日，第九届省人民代表大会常务委员会第六次会议决定任命王太华副省长兼人民政府代行长。

省经济工作会议于12月21日至23日举行，并计划了1999年的主要经济工作：解决城乡居民收入水平低和收入增长放缓的问题；着眼于启动需求和扩大投资需求与扩大的消费者需求，扩大的内需和扩大的开放更好地融合；大力改善供应，坚持以市场为导向，实现结构优化和产业升级；妥善处理好改革发展稳定的关系，积极稳妥地促进各种发展改革。

12月，国务院批准撤销苏县地区，并建立地级苏州市，辖桥桥区和佘山，小县，泗县和灵bi四个县。

1999年

1月6日，省委发布了《关于深入开展以学习，政治，正义为主题的党风和党风教育的贯彻实施意见》。县级以上干部。。2000年底，“三讲”教育基本结束。

1月15日，省政府发布了《关于组织实施安徽省经济技术升级计划的意见》，大力推进以技术进步为中心的经济结构升级，组织实施了安徽省经济技术开发区的实施工作。技术升级计划（“ 988计划”），加快经济增长由粗放型向集约型转变，逐步建立优质，有竞争力的经济发展新格局。

2月4日至10日，召开了第九届省人民代表大会第二次会议，王太华当选为省人民政府理事。

3月8日，省委，省政府作出了《关于建设万里绿色走廊项目的决定》，决定在该省建设万里绿色走廊项目需要三年时间，大力实施可持续发展战略。

6月8日至9日。召开了关于城镇职工医疗保险制度改革的省级工作会议，以确定建立与当前生产力发展水平相适应的覆盖面广的城镇医疗保险制度。7月10日，《安徽省城镇职工医疗保险制度改革若干意见》颁布实施。

6月12日至13日，省小城镇工作会议在叶集改革与发展试验区举行，以明确该省小城镇的建设和发展任务。7月13日，省委，省政府发布《关于进一步加快我省小城镇发展的若干意见》。

7月6日，省政府发布了《关于进一步推进商品流通改革和发展的若干意见》，并确定在未来几年内，它将着重扩大市场和扩大内需，以进一步深化改革流通体制和流通企业，促进流通业成为全省国民经济发展的主导产业。

7月9日，国务院批准撤销巢湖地区，并建立地级巢湖市，该市管辖巨潮区和汉山，和县，无为和庐江县。

9月2日，国务院批准撤销六安区，并建立地级六安市，辖今济安，于安2个区和寿县5个县。县，霍山，霍丘，蜀城和金寨。

9月26日至27日。召开第六届省委第九次全体会议，学习贯彻党的十五届四中全会精神，研究部署国有企业改革发展。

10月11日，全国批发市场安徽铜商品市场正式开业。铜陵市从单一的铜生产中心升级为贸易中心。

11月12日至13日举行了省级技术创新大会，以决定加快实施科教兴安战略，全面推进技术创新和科技成果产业化，增强安徽省的综合竞争力世纪。

11月27日，省委，省政府发布意见，执行中央决定，深化教育体制改革，全面推进素质教育。28日，省政府批准了省教育委员会《安徽省教育振兴行动计划》。

12月23日至24日，省农村工作会议在蚌埠举行，提议进一步解放思想，大胆探索，并积极开拓增加农民收入的新途径。

12月25日，省扶贫与发展工作会议在蚌埠举行，强调了坚定的信心并加大了努力，以确保安徽省的扶贫工作如期完成。

2000

1月3日，王太华被任命为中国共产党安徽省委书记。

1月13日，省政府制定了《关于全面推进依法行政的决定》。

1月21日至26日，举行了省政治协商会议第八届会议第三届会议，方兆祥当选为省政治协商会议主席。

1月22日至25日，召开了第九届省人民代表大会第三次会议，徐忠麟当选为省人民政府理事。

2月16日，省委，省政府发布《关于做好2000年农业和农村工作和保障农民收入的若干意见》。

2月22日，省委，省政府发布《关于认真贯彻党的十五届四中全会《决定》，加快国有企业改革和发展的若干实施意见。企业。”到2000年，必须竭尽全力实现中共十五大提出的国有企业改革和发展的三年目标。

3月2日，中共中央，国务院印发了《关于农村税费改革试点的通知》，选定安徽省为唯一率先开展农业税费试点的省份。在全国开展省级农村税费改革试点。土地改革之后，省委，省政府于4月26日发布了《关于全省农村税费改革试点的通知》和《安徽省农村税费改革试点的计划》。以及家庭联产承包制的改革。中国的另一项重大农村改革带头正式开放了江淮汽车的土地。

3月16日，省政府批准了省农业厅发布的《关于实施“四千万亩农产品质量提高工程”的意见》。该计划是开发优质高档大米，优质小麦，双低劣油菜籽，无病毒地瓜各1000万亩，基本实现了全省商品粮油品质量的提高。

3月30日，省委，省政府召开了省级政府机构改革动员大会，宣布了省级政府机构改革计划，并确认省级政府机构的数量有所减少精简了17％和27％。

5月，国务院批准建立地级Sheng州市，管辖Wu城区，国阳，蒙城和立新县。

6月2日，科技部批准在芜湖市电真空研究所的基础上建立国家特殊显示工程技术研究中心。

6月25日，国务院批准撤销宣城和池州，并设立地级宣城和池州。宣城市地级辖宣州区和郎溪，广德，宜县，鸡西和景德五个县。池州市地级市辖贵池区和东直，石台，庆阳三个县。到目前为止，全省已完成所有地级市改革工作，共有地级17个市，106个县（市，区）。

7月28日，省委，省政府发布《关于加快“两山一湖”旅游经济发展的若干意见》，着力加快以黄山为中心的“两山一湖”发展，九华山和太平湖区域旅游经济的发展加快了“两山一湖”的形成，带动了全省旅游经济的发展。

8月24日，省政府召开了一次关于在全省实施住房分配货币化工作会议，强调需要将住房分配货币化为开始住房消费，扩大内需和刺激经济增长的重要战略措施。经济增长。10月22日，省政府发布了《关于实施城市住房分配货币化有关问题的通知》，要求所有市县在年底前发布实施计划。

9月30日，省政府发布了《关于在安徽省建立金融安全区的工作的指导意见》。自2000年以来，它努力在大约5年内在安徽建立金融安全区。

当天，芜湖长江大桥建成并通车。这是国家“九五”重点交通建设项目，是安徽省第一座公路铁路两用长江大桥。

10月6日，省委，省政府发布《关于进一步加快发展民营经济和民营经济的若干意见》，进一步放宽了民营经济的投资管理领域。

11月24日，省委发布了《关于以“三个代表”重要思想指导进一步加强党的建设的若干意见》。 ”

11月30日，西递和宏村被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。

12月5日至6日，召开了第六届省委第十二次全体会议，审议并通过《关于制定安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划的提案》，并进行研究。并在2001年部署全省经济工作。

到年底，该省在“ 8月7日”期间完成了扶贫任务。农村贫困人口的数量从1993年底的360万减少到126万，其中17个贫困县的贫困人口从近300万减少到不足100万。发病率从8.5％下降到2.6％。

2001

1月13日至19日，召开了第九届全国人民代表大会第四次会议，审议并批准《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

5月10日，省政府发布了《关于加快发展社区服务业的意见》，该决定确定，在“第十个五年计划”期间，每个县辖区和县级市均受其管辖。市应组建街道办事处和居委会，并依靠社区。服务中心和其他设施充当载体，以造福社区和服务社区。

5月17日至24日。中共中央总书记，中华人民共和国主席，中央军事委员会主席江泽民视察安徽省，以研究“十一五”期间党的建设和经济社会发展。加强和创新领导方法的重点是加强党的建设的一项重大任务。

7月27日，中德中小企业合作项目在安徽省启动。该项目由中国和德国高级政府领导人于1997年共同赞助。

9月13日，安徽省实施了污水排放许可证制度。

10月12日，省委，省政府发布了《关于进一步加快皖北经济发展的若干意见》。

10月26日至30日，举行了中共安徽省第七次代表大会。王太华作了“认真贯彻“三个代表”要求，努力开创安徽现代化建设新局面”的工作报告。大会选举了新的省委和省纪委。10月31日，召开第七届省委第一届全体会议，审议并实施《关于贯彻落实中共中央关于加强和改进党的作风的决定的意见》，选举王泰华省委书记，批准杨多良为省纪委秘书。

11月5日，省政府发布了《安徽省城镇化发展纲要（2001-2010年）》。据确定，到2010年，全省城市化水平将达到40％左右。

11月7日，省政府制定了《关于建立森林生态网络系统的决定》，该决定确定到2005年，该省的森林覆盖率将达到30％以上，初步的森林生态网络框架已经确定。成立。

12月2日，临淮岗防洪工程改造工程正式启动。该项目于2007年通过竣工验收并投入运行。该项目在淮河历史上具有里程碑式的意义。截至2009年底，以临淮岗防洪工程为代表的14个骨干工程相继完成，有效增强了淮河的防洪能力。2013年，省政府发布了《安徽省淮河整治实施方案》，明确提出，到2020年，进一步完成淮河17个治理工程的主要建设任务。

省经济工作会议于12月17日至18日举行，确定2002年的经济工作应集中在加快发展，富民和加强省上。结合扩大内需和加快经济结构调整的政策，大力培育新的经济增长点，进一步深化改革开放，优化经济发展环境，重视解决与人民生活有关的悬而未决的问题，努力增加城乡居民收入，促进持续快速健康发展全省经济和社会总体进步。

2002年

1月25日，省政府发布了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，并提出到2005年，全省旅游业总收入将达到GDP的8％，成为旅游业的支柱产业。国民经济。

3月9日，省委，省政府发布了《关于改善和改善经济发展环境的实施意见》，重点是行政管理，执法部门和窗口部门。为了改变政府职能，加强服务是突破口，全省上下联动，建立规范透明的法律政策环境，廉洁高效的政府环境，统一开放的公平竞争市场环境，文明廉政建设。稳定的人文环境。

3月15日，省政府发布了《关于积极应对入世后进一步扩大开放，加快发展的若干意见》。为了满足加入世贸组织的需要，5月，省政府废除了289份政策文件。

4月9日，省委在安徽省发布了《第十个五年计划依法治省工作纲要》，确定了治安的目标和主要任务。第十个五年计划期间的法律规定。

4月30日，省政府发布了《关于实施国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见的通知》。

6月21日，国务院批准芜湖经济技术开发区在全省建立第一个出口加工区。

7月25日，省委，省政府发布了《关于进一步加强社会治安综合治理的若干意见》。

8月6日，安徽省召开了首届银企合作项目衔接会议。

8月24日，省委，省政府发布《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》。

9月16日，省委，省政府发布《关于进一步扩大对外开放和加快招商引资的若干意见》，提出把招商引资作为经济工作的重中之重，进一步开放。加快投资领域，促进各种合资合作形式。

10月14日，第九届省人民代表大会常务委员会第33次会议决定任命王金山为省人民政府副省长兼代理省长。

10月24日至25日，关于加快皖江发展和开放的研讨会在马鞍山举行。会议提出了以开放为主体，以投资为突破口，积极融入长三角经济圈，积极参与国际国内分工，发展沿线加工制造产业带的战略。沿河发展，沿河培育经济实力雄厚的县，并沿河建设现代城市群。

11月21日至22日举行了第七届省委第三次全体会议（扩大会议），动员了各级党组织和全省广大党员深入学习并全面贯彻党的精神。中国共产党第十六次全国代表大会。十六大精神，有力地促进了全省加快发展，富民强省，全面建设小康社会的进程。

省经济工作会议于12月19日至20日举行。确定2003年经济工作的主要任务是全面提高对外开放水平，进一步加大招商引资力度。采取新型工业化进程，加快工业化进程。以农民增收为核心，加快农村经济发展；坚持和完善基本经济制度，深化市场化改革。坚持科教兴安战略。充分发挥科学技术，教育和人才在经济中的领导作用；关心人民生活，加强就业和社会保障工作。

2003年

1月16日至24日，中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议举行，方兆祥当选为中国人民政治协商会议主席。

1月18日至26日，召开了第十届全国人民代表大会会议。王太华当选省人大常委会主任，王金山当选省人民政府省长。

4月1日，该省不再对农业特殊产品征收特殊农业税，并统一征收农业税。

4月16日至17日，我省召开了农村工作会议，提出以增加农民收入为核心，加快农业和农村经济结构的战略调整。

4月26日，安徽省SARS防治总司令部成立。

5月22日，省政府部署了一项试点计划，以在全省范围内扩大食品补贴的“两次自由化和一次调整”方法。

4月10日，省政府发布了《关于加快省级国有大型企业利用外资的若干意见》。

7月8日至9日，召开了第七届省委第六届全体会议，强调必须牢固树立和认真落实科学发展观，全面，正确，积极地理解和贯彻中央的宏观政策。控制政策，充分了解全省发展面临的难得机遇，统一谅解，增强信心，抓住机遇并加快发展。

8月17日，“安徽煤炭第一股”安徽恒源煤电有限公司在上海证券交易所成功上市。

9月27日，召开了省人大工作会议，研究在新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导。10月1日，省委发布《关于进一步加强人大工作的意见》。

10月13日，省委，省政府召开了全省扶贫开发工作会议，提出要大力实施整村推进工程，进一步加快贫困地区扶贫开发步伐，力争在短时间内改变贫困村庄的面貌。11月3日，省政府发布了《关于实施全村扶贫开发项目的意见》。

11月12日，奇瑞汽车有限公司和马来西亚Alado有限公司合作授权奇瑞汽车的制造，组装，销售和进口，以实现中国汽车技术出口的零突破。

11月27日，合肥国家科技创新试点城市揭牌。

12月16日，郭金龙被任命为中国共产党安徽省委书记。

12月30日至31日，举行了省级经济工作会议，以抓住机遇，抓住形势，并努力崛起，以促进该省经济的持续快速发展。

2005

1月20日，在全省举行了有关保持共产党员先进性的教育活动工作会议。21日，省委以贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，发布了《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。

1月25日至29日，举行了中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议，郭金龙当选为省人大常委会主任。

2月5日，省委，省政府发布《关于进一步加强对“三农”的支持的若干意见》，并实施了“一免三补”政策：免收农业税和增加直接粮食补贴，改良种子补贴和农业机械购买补贴。

当天，省政府制定了《关于加快农村公路建设的决定》，并确定到2010年，全省将实现村村通油路（水泥路）。

5月18日至20日，首届中国国际标志商务会议在合肥举行。到2018年，已举行了10届会议。

6月12日，省政府发布了《关于做好被征地农民就业和社会保障的指导意见》，首次建立了被征地农民就业和社会保障体系。

6月27日，省委，省政府发布《关于试行农村综合改革和建立农村基层工作新机制的意见》。决定在18个县（市，区）进行农村综合改革试点。

6月，安徽省成为全国唯一的农村商品流通改革和市场建设试点省。

7月5日，省委，省政府批准并转交了省综合管理委员会和省委政治法律委员会的《关于建设“安全安徽”以促进社会和谐稳定的意见》。18日，召开了全省“安徽”建设电视电话会议。

9月6日，省政府发布了《关于进一步深化经济体制改革的意见》，提出了以产权制度改革为核心的国企改革。以非公有制经济发展为突破口，调整了所有制结构。

10月27日，铜陵成为全国首批循环经济试点城市，铜陵有色金属成为全国首批循环经济试点企业。

10月31日，中国第一个独立发动机品牌ACTE-CO诞生于奇瑞汽车公司。

11月18日至19日，安徽举行了首届产权（技术）交易会议。

12月13日至15日。召开了第七届省委第九次全体会议，研究贯彻了党的十六届五中全会和中央经济工作会议的精神。并提出社会发展第十一个五年计划的建议。

12月16日，省委发布了《关于贯彻执行《中共中央关于进一步加强共产党领导下的多党合作和政治协商制度的意见》的实施意见。中国”。

12月，中央军事委员会命令：第二炮兵52基地的前指挥官杨业功被授予“忠实执行任务的模范指挥官”的荣誉称号。

同月，全省409家国有大中型企业中，除中央企业和关闭破产等退出市场的78家企业外，共有329家公司已完成公司制改革，改革达到99.4％。

2006年

1月17日至19日，召开了省级农村工作会议，以研究和部署2006年的新农村建设和农村工作。3月7日，省委，省政府发布《贯彻执行意见》，中共中央，国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见。

2月28日，召开了省第十届全国人民代表大会第四次会议，审议并批准了《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》。《纲要》提出重点实施工业强省，东部发展，创新促进，中心城市驱动，城乡协调和可持续发展六大战略。

2月，国务院批准将铜陵淡水海豚自然保护区提升为国家级保护区。

3月24日，省委，省政府召开动员大会，以增强省级机关的效能。

5月30日至31日，我省召开了关于加快县域经济发展的工作会议。7月15日，省委，省政府发布《关于进一步加强县级经济发展的意见》，提出了扩大县级政府管理权限，增加对县级经济的财政支持的措施。发展。

6月11日至12日，省级文化体制改革工作会议在芜湖举行，以传达和实施中央政府深化文化体制改革，研究和推进文化体制试点的计划。省体制改革。9月16日，省委，省政府发布《关于深化文化体制改革实施工作的意见》。

6月23日，省委发布了《安徽省“十一五”期间依法治省工作概况》。

7月12日，省委发布了《关于加强和改进党的政法领导班子执行情况的意见》。

7月14日至15日，召开了省国有企业改革工作会议，呼吁坚持全面推进，突出重点，抓好深化国有企业改革。8月15日，省委，省政府发布《关于进一步深化国有企业改革的意见》。

9月15日，马鞍山市被授予“国家环境保护模范城市”称号，并成为中部地区和全国钢铁工业城市中首个国家环境保护模范城市。

9月28日，由中国设计和开发的世界上第一台新一代全超导非圆形截面全托卡马克核聚变装置（EAST）在合肥建成并正式投入运营，标志着中国的磁约束核聚变研究已进入世界先进水平。

10月26日至30日，召开了中共安徽省第八次全国代表大会，郭金龙就“全面落实科学发展观加快安徽崛起”作了报告。大会选举了新的省委和省纪委。30日，召开了第八届省委第一届全体会议。郭金龙当选为省委书记，刘春亮被批准为省纪委书记。

12月21日至22日举行了省级经济工作会议，提出了促进加强工业省和加强创新能力建设的战略；加快发展现代农业，扎实推进新农村建设。并升级“ 861”行动计划，以进一步提高投资和项目工作水平；加强中心城市的领导作用，协调区域经济发展；着力节能减排，加快转变经济增长方式。深化各项改革，大力促进全民创业。促进东部发展，注重改善经济外向性；加强社会建设，努力促进社会和谐。

12月22日，安徽省第十届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《安徽省安全生产条例》。

2007年

1月5日，省政府发布了《关于实施十二个民生工程促进安徽和谐建设的意见》，决定从2007年开始实施12个民生工程，以提高城市的社会保障水平。和农村居民，加强政府公众服务能力使广大人民分享改革发展的成果。近年来，全省民生工程数量不断增加，2008年达到18个，2009年达到28个。2010年后稳定到33个，民生安全水平和能力不断提高。

1月19日，第八届省委第二次全体会议召开。审议通过了《关于贯彻党的十六届六中全会精神，努力建设安徽和谐的意见》，并制定了建设安徽和谐的综合方案。

1月22日至26日，中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议举行，杨铎良当选为中国人民政治协商会议主席。

2月5日，省政府发布了《关于进一步加快发展个体私营非公有制经济，促进全民创业的意见》，决心进一步完善政策，加强服务，加强监督。促进全民创业，不断改善非公有制经济。发展水平。

2月9日，省委，省政府发布《关于加强和谐社区建设的意见》，力争使全省社区建设成为自治，有序管理，完善服务，优美环境。环境，良好的公共秩序，文明与和平。新社区。

2月16日，省委，省政府发布《关于贯彻落实中共中央，国务院关于积极发展现代农业，扎实推进农业发展的若干意见的实施意见》。建设社会主义新农村”，决心用现代科技改造农业采取多种投入机制保障农业的措施，以现代工业体系加强农业，以现代商业形式推进农业，为农业配备现代物质条件，并通过培育新型农民发展农业。

3月4日，省委，省政府发布《关于全面推进农村综合改革试点的意见》，提出切实转变乡镇政府职能，进一步深化乡镇事业单位改革，深化农村义务教育管理体制改革，完善县乡镇。改革措施，如财务管理体制改革，建立和完善农村基本公共服务体系。

4月20日，省委，省政府发布了《关于全面推进集体林地产权制度改革的意见》，并确定要通过两年的时间确认改革方案。权利和颁发证书，以便它的力量，力量有责任，它有自己的利益。 ”到2010年12月，该省已基本完成了发放集体林证书的任务。

5月28日，“ 2007年中国-安徽周”在俄罗斯圣彼得堡开幕。

7月7日，省政府发布了《关于加快我省装备制造业发展的若干意见》，并决定将重点放在重点发展地区上，沿河，沿淮，沿江等地建设合肥。装备制造工业皮带，并建立一些技术水平已达到国内领先且竞争激烈的设备制造行业的发展目标。

7月21日，省政府发布了《关于加快发展服务业的若干政策意见》，决定放宽市场准入，消除政策分歧，实行税收优惠，加强指导和支持，促进开放。对外开放，规范监督管理。倡议。

8月6日，省政府发布了《关于进一步加快农村卫生服务事业发展的意见》，并决心建立结合新型合作医疗和医疗救助的综合农村医疗保障体系，以确保农民享有基本卫生保健。27日，省政府发布《关于城镇居民基本医疗保险工作的意见》，提出到2008年底，基本实现全省城镇居民基本医疗保险制度的全面覆盖。 。

8月8日，召开了网络文化建设与管理省级会议，强调必须牢牢把握先进社会主义文化的发展方向，始终坚持一手建设和管理。

8月16日，省工业省会议召开，强调需要大力推进工业强省战略，走新型工业化道路，努力加快从资源大省向新型工业的跨越。强省。9月29日，省委，省政府制定了《工业强省的决定》。

9月18日，第一个国家道德模式选择。到2019年，总共将举行7次选举。安徽省将选举徐辉，李玉兰等22人。

9月20日，耗资500万吨的马钢钢铁新区项目举行了投产仪式。

10月30日，省政府发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》。

12月1日，王金山被任命为中国共产党安徽省委书记。

2008年

1月11日至14日，中共中央总书记，国家主席，中央军事委员会主席胡锦涛视察了安徽。胡锦涛在考察中强调，只有不断提高自主创新能力，才能始终把握发展的主动权。要确保淮河流域的防洪安全和淮河沿岸地区人民的生活和工作。

1月23日至30日，召开了第十届全国政协第一届会议，杨铎良当选为全国政协主席。

1月25日至31日，召开了第十一届省人大一次会议，选举王金山为省人大常委会主任，并选举了省人民政府省长。

2月22日，省委，省政府批准了《关于实施反腐败制度和促进年度运动建设的意见》。

2月24日，省委，省政府发布了《关于贯彻落实《中共中央，国务院关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展的若干意见》的实施意见。发展和增加农民收入”。

3月30日，省政府发布了《关于继续实施全村扶贫开发项目的意见》。

3月31日。安徽和长三角港口已实现区域通关。

4月3日，省委第八届全体会议召开，强调要以改革创新的精神全面加强党的建设，努力提高各级领导干部的素质。引领科学发展。

4月18日，海宁铁路正式通车。这是安徽省第一条高铁。8月1日，合宁火车站发行了合宁高铁的首列火车。

当天，芜湖方特欢乐世界开幕。该项目是亚洲最大的高科技文化主题公园。

5月7日，省委，省政府发布《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》，确定了全省水利建设和改革的目标和任务，初步实现了水利建设。到2020年实现现代化。

5月13日，省委常委召开会议，报告了四川汶川县发生强烈地震的情况，研究和实施了中央地震Dis灾的部署工作，一党八党支持”，全力支持四川灾区良好的抗震救灾。

6月，中鼎集团与美国AB公司的合并开启了安徽企业之间并购的第一年。

在8月8日至24日举行的第29届北京奥运会上，安徽的运动员获得了1枚金牌和2枚银牌； 9月6日至17日，在第13届北京残奥会上获得2金1金银1铜。

8月26日至9月1日，王金山率领安徽省党政代表团在上海，江苏和浙江学习，并呼吁促进泛长江三角洲的合作与共同发展。积极回应。12月15日至16日，长三角地区主要领导人在浙江宁波举行了座谈会。安徽省委，省政府的主要领导人被首次邀请参加。

9月24日，省委召开动员大会，深入研究和实践科学发展观。省委26日发布了《关于开展科学发展观深入学习实践活动的实施意见》，确定从2008年9月开始实施，需要大约一年半的时间。在全省党员中分三批深入研究和实践科学发展。观看活动。

9月30日，中共中央总书记，中央军事委员会主席，中央军事委员会主席胡锦涛视察安徽省，深入学习实践科学发展观。切实促进经济社会健康快速发展，搞好农村改革发展，对维护和改善民生，维护社会稳定有明确的要求。

9月铜（岭）九（江）铁路建成并通车。

10月16日，举行了全省促进非公有制经济健康快速发展的工作会议。31日，省委，省政府发布《关于进一步促进非公有制经济，个体和私营经济健康快速发展的意见》。

10月17日，我省召开了促进自主创新动员大会，并建立了合肥蛤independent自主创新综合配套改革试验区，并全面启动了试验区建设。

11月7日，省委，省政府发布了《关于加快皖北及淮河部分市县发展的若干政策意见》。

11月9日，由文化部，农业部和安徽省人民政府共同赞助的首届中国农民之歌音乐会在Lu州开幕。

12月18日，铜陵万能发电公司百万千瓦级机组扩建项目启动。该项目是该省第一座百万千瓦超临界燃煤发电机组，也是全省最大的单容量火电机组。

12月22日，安徽第一家外资银行东亚银行合肥分行开业。

12月31日，鹤（飞）武汉（汉）铁路正式通车。

2009年

1月20日，马鞍山市被授予第二届全国文明城市，并成为中部地区唯一的全国文明城市。安徽省文明城市建设取得新突破。

4月26日至28日，第四届中部投资贸易博览会和第五届中国国际标志商务会议在合肥举行。

5月13日，省委，省政府召开动员大会，对省政府机构进行改革。省政府设立了48个工作机构（不包括省监督部门）。7月9日，省委，省政府召开电话会议，安排市县体制改革。

6月11日，省政府决定全面扩展全省61个县（市）的县级经济社会管理权限，并将第一批县级经济社会管理权限扩展到143项。2010年3月31日，第二批县级经济社会管理权限扩大到144个。

6月29日，省委，省政府发布了《关于深化医疗卫生体制改革的实施意见》，率先发起了基层医疗体制全面改革。国家。11月，在32个县（市，区）实施了以基本药物零差异销售为突破口的基础医疗制度改革试点。2010年1月21日，国务院医改办，中央编制局，财政部，人力资源部，卫生部，卫生部在北京召开了首届全国医改现场会议。合肥在安徽推广基层医疗改革的经验。

7月27日，安徽电子港建成。

8月21日，省委，省政府发布《关于加快合肥经济圈建设的若干意见》。

8月28日，省委，省政府发布《关于加快建设文化强省的若干意见》，并提出在“十二五”时期末，文化发展的主要指标，文化事业的总体水平以及文化产业的融合它的实力在中西部处于领先水平，并且一​​些工业和领域处于该国的最前沿。

9月4日，该省农村集体土地的权利确认和登记工作开始了。

10月27日至28日，召开了第八届省委第十二次全体会议，审议并实施《中共中央关于在新时期加强和改进党的建设的若干重要问题的意见》。情况。”

11月，安徽省被列入首批技术创新项目国家试点省。

12月3日，省委，省政府发布了《关于进一步促进省级直属机关效能建设的若干意见》。

2010年

1月10日，合肥被确定为2010年首批国家创新试点城市。

1月12日，国务院正式批准了《皖江城市带产业转移示范区规划》。这是第一个专门为促进中西部地区产业转移而制定的国家战略计划，也是第一个提升到安徽省国家战略水平的发展计划。2月1日，省委，省政府发布《关于加快皖江城市带产业转移示范区建设的决定》和《转移示范区规划实施方案》。皖江城市带工业”。

1月13日，沉浩同志的先进事迹报告会在人民大会堂举行。沉浩同志是安徽省财政厅任命的干部，凤阳县小港村党委第一书记。 2009年11月6日，他在工作上劳累了。7月1日，电影《第一书记》的首映式和《神豪日记》的首映式在人民大会堂举行。

1月23日，省委，省政府根据《国家技术创新项目总体实施方案》的要求，召开了国家技术创新项目安徽省试点工作动员大会。国家科技创新计划安徽省加快推进试点工作创新安徽建设。

5月31日，张宝顺被任命为中共安徽省委书记。

6月3日，安徽省被授予全国综合治安管理优秀省。

6月23日，以“繁荣世界的精神”为主题的上海世博会开幕。24日，以“观世博，安徽旅游”为主题的世博会安徽旅游国际推介会在上海浦东国际会议中心举行。

8月23日，省政府决定从2011年1月1日开始，将根据预算管理的所有收入（不包括教育费）都纳入预算管理。

9月4日，2010年中国企业500强发布，中国大企业峰会在合肥举行。安徽省有12家企业跻身全国企业500强。

11月17日至19日，召开了第八届省委第十三届全体会议，审议并通过了《关于拟定安徽省国民经济和社会发展第十二个五年计划的议案》。

2011年

1月17日至22日，举行了十届全国政协第四届会议，王明芳当选为全国政协主席。

1月18日至23日，湖南省第十一届全国人民代表大会第四次会议审议并批准了《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》。张宝顺当选为省人大常委会主任。

1月29日，省委，省政府发布《关于贯彻执行《中共中央，国务院关于加快水利改革与发展的决定》的实施意见》，通过5到10年的努力从根本上扭转水利状况。建设显然是滞后的。

2月17日，省委，省政府发布了《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，其中提出要普及15年基​​础教育，大力发展职业教育，建设高等教育。全省加快发展继续教育，加强民族教育和特殊教育等任务。

3月22日，省加快战略性新兴产业的培育和发展会议宣布，已全面启动战略性新兴产业“前白石工程”的实施。

当天，安徽省启动了直辖县试点制度，并确定广德县和苏松县为试点县。

4月8日至10日，中共中央政治局常委，中央书记处书记，国家副主席习近平访问安徽。

4月30日至5月1日，全国文化体制改革工作会议在合肥举行。张宝顺代表省委，省政府在会议上致辞，介绍了安徽省文化改革的发展情况。安徽省和17个省市都被评为国家文化体制改革的先进地区。

5月10日，安徽省首次参加了长三角旅游合作联席会议。三省一市旅游部门在上海共同签署了《苏州，浙江，安徽，上海旅游一体化合作框架协议》。

7月，中共安徽省委统战部组织了7个民主党省委员会，省工商业联合会和省知识联合会实施“同心示范项目”。 “在金寨县的4个村庄和9个村庄帮助发展旧革命区的特色工业基础设施建设加快了扶贫步伐。

8月21日，省委，省政府发布了《关于取消地级巢湖市和部分行政区划调整的实施意见》。经国务院批准，撤销地级巢湖市和巨潮区，设立县级巢湖市，省直辖，合肥市管理。庐江县划归合肥市管辖；无为县划归芜湖市，沉乡市管辖该镇由芜湖市九江区管辖。韩山县和合县（神乡镇除外）由马鞍山市管辖。

9月5日，安徽省民生工程“十二五”规划提出建立“十二五”重点民生工程数据库，逐年加大投入平均增长不少于16％，并注重实施医学教育，就业服务，社会保障等八项重大民生项目。

9月15日，省委召开会议，动员和部署了一个五层的秘书，主题是访问人民，收集人民的智慧，解释人民的困惑，解决人民的关切和造福人民。到2012年2月底，活动结束了。

9月，安徽省和浙江省率先在新安河流域建立了生态补偿机制。财政部和环境保护部共同发布了《新安河流域水环境补偿试验项目实施方案》，并设立了新安河流域水环境补偿基金。第一轮审判于2012年1月1日开始，每个审判期为三年。这是中国首次探索流域生态补偿机制。2013年12月31日，国务院批准了《千岛湖及新安河上游水资源与生态环境保护综合计划》。

10月26日至30日，中共安徽省第九次代表大会召开，张宝顺作了题为“深入贯彻落实科学发展观，为建设美丽环境而努力”的报告。经济繁荣，人民生态健康，社会和谐和谐的安徽。”大会选举了新的省委和省纪委。30日，召开了第九届省委第一届全体会议。张宝顺当选为省委书记，王斌义被批准为省纪委书记。

11月8日，以“创新合作，共赢发展”为主题的第七届中国国际徽商大会和第十一届中国（合肥）自主创新要素对接会开幕。

11月24日至25日举行了省政协工作会议，提议在新形势下进一步增强政协工作的责任感和使命感，充分发挥政协的独特优势和作用。政协，不断完善政协工作科学化水平。

12月11日，十一届省人大常委会第二十九次会议决定任命李斌为省人民政府副省长兼代理省长。

省级经济工作会议于12月26日至27日举行，着重强调必须遵循科学发展和全面转型为主题的全省第九届党代会的总体计划，加快其崛起，并繁荣安徽和安徽民主繁荣路线，把握稳定中国进步的总体基调是稳定经济增长，调整经济结构，深化改革开放，确保民生改善，保持经济健康快速发展，保持和谐稳定的社会形势，努力建设“三强”。省。”“为建设一个更好的安徽省迈出了坚实的一步。

12月28日举行了省级加强和创新社会管理工作会议，强调有必要彻底研究和实施中央政府为加强和创新社会管理而制定的一系列决策安排，并根据要求加快改进“三个最大值”的一般要求党委领导，政府责任，社会协调和公众参与的社会管理模式，积极构建符合时代特征，具有安徽特色的社会管理体系，不断提高社会管理的科学水平。

2012年

1月16日，全省实施了文化产业“ 3115”行动计划。

1月18日，省委，省政府发布了《关于加强农业科技创新和促进农业现代化的意见》。

2月11日至15日，举行了第十一届省人民代表大会第五次会议，李斌当选为省人民政府理事。

2月20日，省委，省政府发布《关于实施“中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的实施意见”。

4月9日，召开了第九届省委第三次全体会议，审议并实施《关于贯彻党的十七届六中全会精神并进一步加快推进建设文化强省。”

5月11日，省政府发布了“ 861”项目在2012年的投资计划”，以增强“ 861”行动计划的内涵。八个行业已调整为电子信息，汽车和设备制造，材料和新材料，食品和医药，在纺织服装，能源和新能源，文化产业和现代服务业中，将六个基本项目调整为综合水利，交通网络，生态环境保护，城市化，人才和民生项目。

6月11日至10月25日，全省发起了主题为“维护党的纯正，欢迎党的十八大”的教育和实践活动。

6月17日，省委，省政府发布了《实施经济强省纲要》，重点是推进十项专项行动和大力实施十项重大工程。

7月28日，由安徽省和中国科学院共同建立，由合肥与科技大学联合建立的中国科学技术大学先进技术研究所中国的发射。揭幕仪式于10月24日举行。

9月13日至14日，全省建设美丽乡村动员大会在芜湖举行，提议围绕“生态宜居乡村之美”这一建设目标，着重培养中心。繁荣的工业和人民的美丽，以及文明和谐的村庄的美丽”。乡村，自然村改造，特色村改造。到2020年，我们将努力实现全省80％以上的中心村建成漂亮农村建设的要求。

9月22日，省政府发布了《关于县级公立医院全面改革的意见》，全面启动了县级公立医院改革的实施，并取消了“以药养医”。2015年，安徽省被列入首批国家全面医疗改革试点省份。 4月1日，全省三个城市的公立医院都发起了“三次”取消药品红利，调整医疗服务价格，共同购买药品的消费。“同步”改革。安徽是全国第一个完全淘汰“补药”的国家。2016年12月23日，国务院医改办公室和国家卫生计生委在天长市召开了第三次全国医改现场会议，以推广天长市县级公立医院的综合改革经验。

10月1日，安徽省作为首批试点省份，率先发起了交通运输和一些现代服务业的试点改革。2016年5月1日，开展业务改革试点改革，增值税收入分部改革实施。

10月7日，省政府发布了《关于实施千万亩林木发展工程促进生态强省建设的意见》，决定实施三大绿化造林工程。 ，打破山区的植树造林，改善平原上的保护性耕地。森林镇，森林村，森林长廊。2012年至2016年，全省共完成人工造林978.8万亩，占计划任务的104％。植树造林总合格率为99.8％，林业总产值增加到3192.4亿元。

10月22日，省委，省政府发布了《建设文化强省的实施纲要》。

11月23日至24日，召开了第九届省委第六次全体会议（扩大会议），以研究中国共产党第十八次全国代表大会的精神，贯彻和贯彻第十八届全国人民代表大会的精神。中国共产党代表大会根据安徽省的实际情况。

11月28日，中原经济区规划区包括苏州，Lu州，淮北，阜阳，蚌埠，安徽，丰台县和淮南市潘集区的五个城市。加快皖北发展正式进入国家战略计划。

省经济工作会议于12月25日举行。2013年经济工作的主要任务是积极扩大有效需求，实施创新驱动战略，扎实推进新型城镇化，全面发展美丽农村，并继续深化改革开放。，加快发展民营经济，加强生态文明建设，切实保护和改善民生。

12月27日，省委常委讨论并通过了《关于改善工作作风和与群众密切联系的规定》，并提出了改进调查研究，简化会议活动，简化文件通报，规范国外业务（边界）的管理，并改善新闻。报告，实施节俭并在六个方面节省30项要求。

2013年

1月5日，省委发布《关于执行《中国共产党检查条例（试行）》的实施细则”。第九届安徽省委第一次进行了总共14轮视察，以在任期内全面覆盖视察。

1月6日，宣布了省级行政审批项目的结果。目前，有45个省级直属单位实施了707个省级行政审批项目，其中387个被取消或调整，减少了54.7％，平均保留期限为：减少了51.2％。到2018年，省级行政许可数量已减少到197个，是该国最少的省份之一。

1月20日至26日，中国人民政治协商会议第十一届委员会第一次会议召开，王明芳当选为中国人民政治协商会议主席。

1月22日至28日，召开了第十二届省人民代表大会第一次会议。张宝顺当选为省人大常委会主任，李斌当选为省人民政府省长。

1月28日，省政府的42个省级部门首次公开了部门预算和“三公”资金预算。

2月4日，安徽省千山，太湖和苏松等12个县被纳入大别山区区域发展和扶贫计划（2011-2020年），成为该国的主要领导人在新一轮的扶贫开发中。战场。

2月18日，世界上最大的“双闪”铜冶炼厂铜陵有色金属有限公司建成并投入运营。

2月21日，省委，省政府发布了《关于大力发展民营经济的意见》，提出要激发这一主题的生命力，扩大发展空间，增加财政税收支持，改善发展。金融服务，加强土地使用保护，加强人才支持。，优化发展环境，加强监督评估。

3月26日至27日，第十二届省人民代表大会常务委员会第一次会议决定任命王学军为省人民政府副省长兼代理省长。

省农业产业化现场会议于4月2日在蚌埠举行。会议强调，农业产业化的发展应作为一项全球性，战略性和方向性的活动来抓紧。大树。 ”6月18日，省政府发布了《关于支持发展农业产业化龙头企业的意见》。

4月13日，合肥市淮北，蚌埠，淮南，芜湖，马鞍山，安庆和瑶海区被列入“国家老工业基地调整和改造计划（2013-2022年）”。

4月13日至14日，长三角城市经济协调委员会第十三届市长联席会议在合肥举行，围绕“创新，绿色，融合”的主题进行了深入讨论，签署了《长江三角洲城市环保合作（合肥）宣言和《关于在长三角城市（合肥）实施创新驱动的产学研合作促进宣言》。讨论中，同意芜湖，Lu州和淮南加入长三角经济协调委员会。

4月22日，安徽省“千人赴香港培训计划”和“共建安徽省外展基地”五项人才引进和培训战略正式启动。这是安徽省首次开展有计划，连续，大规模，多学科，多层次的海外培训活动。

4月，全省启动了向非公有制企业派遣党建指导员的工作，以加强非公有制企业的党建工作，为发展民营经济服务。

省党议会军会议于5月15日举行，强调需要进一步加强苦难意识，总体规划和使命，并使国防动员和后备部队处于面对国家安全发展的新局面规划并整合到实现中“加强国家梦想”和“加强军队梦想”，推动全省国防动员和后备力量实现新发展。

5月30日，合肥新桥国际机场开始通航。

6月20日，召开了第十二届省人民代表大会第二届会议，王学军当选为省人民政府理事。

6月25日，国家发改委批复了安徽省淮河蚌埠-富山段产洪区调整建设的可行性研究报告，标志着国务院决定在2011年全面开展淮河治理工作。

6月27日，省委发布了《关于深化党的群众路线教育实践活动的实施意见》。7月1日，省委召开全省群众路线教育实践活动工作会议，动员和部署群众路线教育实践活动。该省的教育实践活动从头到尾分两批进行，每批大约六个月。截至2014年10月，教育实践活动已基本结束。

6月28日，安徽新农村合作医疗保险试点计划启动。参加农民医疗费用的补偿率可以达到80％。最初的试验在11个县（包括芜湖和定远县）中进行。

6月30日，省委发布了《关于进一步学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神的通知》，掀起了学习和传播习近平精神的高潮。锦屏在全省的一系列重要讲话。

9月7日，省政府发布了《关于进一步加强集约利用土地集约化工作的意见》。

9月24日，池州市被授予“国家森林城市”称号。这是安徽省首个获得此殊荣的城市。

9月25日，世界上第一个在同一塔架上进行的双回路特高压交流输电项目-“安徽至东部的电力输送”淮南至上海1000 kV特高压示范项目正式投入运营。

10月28日，省政府发布了《关于深化农村综合改革试点的指导意见》，并决定在20个县（区）启动农村综合改革试点。

11月1日，省委，省政府召开了一次漂亮的农村建设促进会议，部署和实施了“三线三边”（沿铁路，公路，河流和城市，周边省份和周边地区）地区）。。

11月2日，第七届中央检查组召集动员了安徽的工作。根据中央的统一部署，2013年10月31日至12月27日，中央第七检查组视察了安徽省。2014年2月24日，第七中央检查组向安徽省报告了检查情况。

11月15日，省委发布《关于加强困难地区党员领导干部联系和服务的意见》，组建省级领导干部和省级单位，服务栾，苏州，富阳和大别山的六安5.安庆市工作制度。

11月21日，省委发布《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的通知》。12月4日，全省领导干部学习习近平总书记讲话的第一轮培训，贯彻了党的十八届三中全会的精神。连续有六个培训课程。

11月25日，科技部原则上批准了《安徽省创新型省建设计划》。安徽已成为全国第二个建设创新型省份的实验省。

12月2日，召开了第九届省委第九次全体会议（扩大会议），以深入学习和贯彻党的十八届三中全会的精神，研究部署各项工作。全面深化改革。2014年1月26日，省委发布了《关于贯彻十八届三中全会精神全面全面深化改革的意见》，对今后七年的改革任务进行了总体安排，并分解重要的改革措施。

12月4日，省政府发布了《安徽省主要功能区规划》。这是安徽省历史上的第一个土地和空间发展计划，是指导安徽省未来土地和空间发展的纲领性文件和蓝图。

12月6日，省委，省政府发布《关于推进事业单位分类改革的实施意见》，启动全省事业单位改革。

12月23日，中国合肥国际智能语音产业园和安徽信息产业投资控股有限公司揭幕，标志着安徽千亿语音产业园的正式启动。

12月24日至27日，第十二届省人民代表大会常务委员会第八次会议通过了关于废止安徽省劳动教养实施条例的决定。

12月31日，省委发布了《关于贯彻落实中共中央关于建立和完善2013-2017年惩治和预防腐败体系工作计划的实施意见》。

2014年

1月10日，中国科学技术大学和中国科学院物理研究所完成的“发现40K以上的铁基高温超导体和一些基本物理性质的研究”获胜2013年国家自然科学奖一等奖。

1月22日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定。生。7月1日，省委，省政府发布《关于调整和完善计划生育政策，加强计划生育工作的实施意见》，要求稳步实施“两个孩子”政策。2016年1月1日，安徽省正式实施了全面的两胎政策。

2月23日，省委，省政府发布了《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新省建设的意见》和6份支持文件（“ 1 + 6”科学和技术创新政策体系），努力使用全省高新技术产业，战略性新兴产业和规模以上工业新产品的年产值将翻一番。2015年3月，该系统升级为“ 1 + 10”政策体系。

2月28日，举行了农村土地承包经营权登记和认证试点工作会议，呼吁试点工作有序有力推进，为全面深化农村改革打下坚实基础。同年，该省选择在20个试点县（区）实施确认权力登记的试点方案，以进行农村综合改革。2015年3月，全省65个新县进行了试点。截至2016年底，全省试点工作基本完成。

3月1日，安徽省开始实施商业体制改革。

3月4日，省委，省政府发布《关于全面深化农村改革，加快农业现代化的实施意见》。

3月5日，皖南国际文化旅游示范区获准建设。经国务院同意，国家发展和改革委员会正式批准了《皖南国际文化旅游示范区建设与发展纲要》。示范区范围包括黄山，池州，宣城，马鞍山，芜湖，铜陵，安庆等7个城市和47个县（市，区）。黄山，池州以及宣城和安庆的一些县是核心地区。

3月9日，中共中央总书记，中华人民共和国主席，中央军事委员会主席习近平在安徽代表团第二届会议审议中发表重要讲话。第十二届全国人民代表大会，第一次要求“三个严格三个现实”。

3月21日，省委发布《关于认真学习贯彻习近平总书记的“三严格三现实”要求进一步加强作风建设的意见》。

3月27日，中国第一个省级好人之家安徽好人之家开业。截至2019年2月底，安徽省有1292人被列入``中国好人榜""，占该榜单的1/10，连续11年位居全国第一。

3月28日，省政府发布了《关于进一步加强县域规划和建设管理的实施意见》，建议应按照城市标准对县进行规划和建设。

3月，国务院批准建立合肥综合自由贸易区。6月，合肥市综合保税区开工建设。2015年6月29日，合肥综合自由贸易区关闭运营。这是安徽省第一个综合保税区。

4月1日，包括安徽飞西在内的41个县（市）被纳入第二批全国县级公立医院综合改革试点县。到目前为止，该省已将62个县（市）纳入试点范围。

4月11日，省政府发布了《关于促进省级行政权力清单制度的通知》，要求选择有条件的部分城市，县（市，区）开展试点计划， 2015年在全省全面实施。

5月29日，“联合国教科文组织遗产名录与可持续发展对话”在黄山举行，并通过了“联合国教科文组织遗产名录与可持续发展与空间技术应用”黄山宣言。

5月30日，省委举行了关于党委对党风廉政建设和反腐败工作的主要职责的集体讨论。7月23日，省委发布了《关于贯彻党的主要职责和纪委监督廉政建设的监督职责的意见》。

6月13日，省委办公厅和省政府办公厅发布了《深化安徽省文化体制改革实施方案》。

6月22日，中国大运河的安徽段被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。

6月26日，合肥-阿拉木图的直达列车正式启动。2015年6月26日，合肥至汉堡铁路货运列车开通。

6月，黄山市和巢湖流域被选为首批国家级生态文明先进示范区。

8月15日安徽省儿童医学联合会成立。这是该省第一个医疗联盟。

8月27日，霍山县白莲崖水库工程通过验收，标志着该省淮河14个重点工程的全面竣工。

9月13日，黄梅电视剧《小乔的初婚》，电视剧《惠州商人的传说》和电视纪录片《大黄山》等八部作品获得了“五个人”奖。工程“奖。这是自1991年中宣部发起“五个一”评选活动以来安徽省获得的最高奖项。截至2019年8月，安徽省共获得72项国家“五个一”项目奖。

9月16日，省政府发布了《关于实施安徽省城市体系规划的通知（2011-2030年）》，其中明确指出，到2020年，全省城市化水平将达到达到58％，城市人口将达到3900万。到2030年，全省城市化水平将达到70％左右，城市人口将达到5100万左右。

10月20日，全省农村金融改革综合试点会议现场会议在金寨召开，以促进该省20个农村综合改革试点县（区）全面开展农村金融改革试点。

10月29日，蚌埠（安徽北部）保税物流中心（B型）成立。这是安徽省第一家保税物流中心（B型）。

2014年11月2日，量子通信，测量和计算国际会议在合肥开幕。来自28个国家和地区的400多位国际顶级量子科学和技术专家参加了会议。这是中国首次主办本次学术会议。2016年8月16日，世界上第一颗量子科学实验卫星“墨子”成功发射。2017年9月29日，国家量子保密通信“京沪干线”技术验证与应用示范项目正式启动，标志着中国在量子通信技术的实用性和产业化方面继续保持世界领先地位。

11月5日，宣城市经济技术开发区升级为国家经济技术开发区。安徽省有12个国家经济技术开发区，全国排名第四，中西部排名第一。

11月12日，合肥南站正式投入运营。

11月18日，省委，省政府发布《关于促进皖北更快更好发展的若干意见》，决定深入实施皖北振兴战略，扩大原有的法律合规性到2020年的政策。加大对十个领域的支持，促进皖北健康快速发展。

11月22日至23日，长江沿岸中心城市经济协调中心第十六届市长联席会议在合肥举行，共同签署了《长江流域环境联合防治治理合作协议》。

11月24日至25日，召开了第九届省委第十次全体会议，审议并通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神的意见。该省的法治”。12月16日，省委举行法律顾问任命仪式，并聘用了第一批5名法律顾问。

11月，在合肥，六安和岳西县开始了大别山水环境生态补偿的实施工作。这是安徽省建立的第一个省级生态补偿制度。

12月4日，省委召开了首届全国宪法日专题讨论会，强调必须坚定不移地学习，宣传和执行宪法，全面推进依法治国，全面深化改革，全面建设小康社会的法治保障。。

12月5日，科技部认定合肥市原创动漫园管理有限公司等4家企业为国家级科技企业孵化器。到目前为止，全省有17家国家级技术企业孵化器。

12月16日，国务院批准了《合肥城市轨道交通近期建设规划（2014-2020年）》，标志着合肥轨道交通第二轮规划项目（3、4、5号线）正式启动。获得开始施工许可证。

12月22日，全省83家合法的农村合作金融机构的股份制改革已全面完成，成为全国第一个完成农村商业银行改革的省。

省经济工作会议于12月23日至24日举行，提出了该省2015年经济工作的主要任务：稳定经济增长，优化产业结构，转变农业发展方式，促进区域协调发展和改善开放性。经济水平，努力保护和改善民生。

12月29日，安徽省被列为全国新型城镇化综合试点省，并率先探索了城镇化的关键体制改革，以提高城镇化的质量，水平和可持续发展能力。2015年2月8日，省政府发布了《安徽省新型城镇化试点总体规划》。

2015年

1月9日，合肥通用技术学院完成的“极端条件下重要压力容器的设计，制造和维护”项目荣获2014年国家科学技术进步奖。

1月26日至31日，召开了湖南省第十二届全国人民代表大会第四次会议，并通过了《安徽省空气污染防治条例》。

2月6日，省政府发布了《关于深化安徽省医疗卫生体系综合改革试点的通知》，提出了11个地区41项改革任务。很明显，到2020年，全面覆盖，基本保证，多层次，可持续基本卫生系统的目标。2月10日，召开了全省深化医疗卫生体制改革深化试点工作会议，全面部署和深化了医疗体制改革。

2月28日，合肥，铜陵和芜湖这三个城市被评为第四届全国文明城市，而马鞍山市通过对全国文明城市的称号进行了确认。

3月8日，省政府发布了《关于进一步加快安徽铁路建设的若干意见》，明确了铁路建设的发展目标，任务，措施和工作要求。

3月10日，《安徽省安全生产隐患隐患排查管理办法》颁布实施。

3月25日，国务院批准了银淮项目的提案。12月29日，银江-吉淮项目开工。

4月4日，“淮南平井电厂1000 kV输电工程第三期”顺利通过试运行。该项目是世界上第一个直接连接到电压为1000千伏的电网的发电厂，也是世界上第一个“三百个项目”。

4月9日，“一图三”改革在安徽省全面启动，并于6月30日之前完成。“一张三张照片”是指直接在企业营业执照上加载营业执照编号，组织机构代码证件和税务登记证件编号，以减少企业认证的过程。

4月13日，省政府发布了《关于实施依托全国黄金水道促进长江经济带发展战略的实施意见》，提出了创建顺畅，顺畅的七个方面的建议。高效的黄金水道，培育具有核心竞争力的产业集群二十九项重点任务，努力把安徽建设成为世界一流的长三角城市群，国家重要的自主创新示范区和先进的制造业基地，向内陆开放的新高地内陆长江的新增长极。流域生态文明建设领导区。

4月22日，省政府发布了“可复制性改革试点工作计划，以促进安徽省中国（上海）自由贸易试验区”，提出了投资管理，贸易管理，金融创新，服务业开放和政府监管。促进该领域的35个改革问题。

4月25日，省政府发布了《关于加快建设战略性新兴产业集群发展基地的意见》。9月13日，省政府确定了第14个基地。2016年8月18日，省政府确定了第二批8个基地和2个实验基地。

4月28日，省委决定从2015年4月下旬开始，对县及县以上领导干部进行“三严格三实”特殊教育。

5月1日，《安徽省非煤矿山管理条例》生效。这是该国第一个规范非煤炭矿山管理的地方法规。

省政府于5月4日发布了《关于促进经济持续健康发展的意见》，并提出要大力促进实体经济发展，努力扩大有效投入，着力促进转型升级。 ，着力扩大消费需求，稳步扩大对外贸易，继续深化改革，改善民生。

5月8日，省政府发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，建议进一步调整户籍移民政策，创新和规范人口管理，切实保护合法权益。农业转移人口和其他永久居民的比例。到2020年，常住人口的城市化率将达到58％。

当天，包括合肥在内的14个城市被列入全国第三批公立医院改革试点城市。此外，之前被纳入第一批试点的芜湖市和马鞍山市，全省16个城市均被纳入公立医院改革试点城市，并率先实现了全面医改。该国公立医院改革试点城市的覆盖面。

5月15日，省委发布了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，重点是加强党的协商，政府协商和政协协商，并积极与人大，人民代表进行协商。团体，基层协商，逐步探索社会。组织协商。

5月19日，在安徽省实施希望工程暨全国第一所希望小学成立25周年纪念仪式在金寨县南溪镇希望小学举行。在过去的25年中，安徽省的希望工程共筹集了4.58亿元人民币，援助了22万多名贫困学生，并帮助建立了826所希望学校。六所希望学校被命名为“国家示范希望学校”。

5月21日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，苏州，蚌埠，富阳，宣城，池州和安庆等六个城市开始行使地方立法权。截至2016年2月，该省所有16个地区性城市均已行使地方立法权。

6月1日，省委召开全省领导干部会议，宣布中央决定：王学军同志被任命为安徽省委书记。

当天，国务院批准将安徽省六安市和安庆市的全部领土纳入大别山老革命区振兴和发展计划。

6月28日，贺（费）府（府）高铁开通。

6月30日，Bi山县委书记朱学良，广德县委书记吴爱国，天长市委书记金卫佳和保和区委书记胡其胜合肥市委常委，县委书记4名被任命为全国优秀县委书记，中央书记嘉奖部。

当天，安徽省率先实现了对国家，省，市，县和乡镇政府的“两个清单”（权力和责任清单​​）的全面覆盖。

7月8日举行了全省公车系统改革动员会议，并确定省政府机关和事业单位的改革任务已于当年8月底完成，并在10月底和12月底完成了城市一级的改革。县（市，区）乡政府汽车体制改革。

当天，在安徽省凤阳县小港村举行了第一批确认安徽省农村土地承包经营权登记权的证书的成立仪式。

7月10日，安徽省司法体制改革试点工作动员部署会议召开。安徽是中国司法体制改革的第二批11个试点省份之一。截至2016年10月，以司法责任制为核心的全省法院和检察院四项改革已全面实施。

7月11日，省政府发布了《安徽省政府权力监督管理管理办法》，其中对政府权力运行的监督，监督措施和责任制制定了一系列规定。

7月23日举行了第九届省委第十三届全体会议，强调需要促进思想政治建设，经济和社会发展，党的作风，廉政建设和反腐败斗争，以及领导干部。施工。

7月28日，召开了第十二届省人民代表大会第五次会议。王学军当选省人大常委会主任，李金斌当选省人民政府省长。

8月4日，举行了省检察院改革试点工作部署会议。安徽省检察院是全国第二批司法改革试点单位。三个市检察院和六个县（区）检察院参加了试点工作。

8月26日，马鞍山综合自由贸易区获得国务院批准。8月中旬，交通部宣布安徽省马鞍山港正埔港区向世界开放。迄今为止，马鞍山港已成为安徽省第一个，也是唯一一个对外开放的国家一级航道港口。

9月1日，省纪委召开了一次新的动员纪律检查机构动员会议，并宣布在省委，省委组织部，省委成立省纪委办公室宣传部，省委统战部，省人大组织，政府机关和省政协7个纪检组。

9月7日，安徽省被列入全国首批系统地促进全面创新和改革的试验区。到2020年，基本形成适合创新驱动发展的体制环境，形成群众创业和群众创新的发展格局，建立充满活力，高效，开放的创新型省份。

9月11日，第五届全球可持续旅游委员会年会在黄山市举行。这是该组织首次选择亚洲作为年度会议的举办地。

9月15日，省政府发布了《关于在全省安全生产中开展“保护安全”工作的通知》。

9月18日至19日，省委和省政府召开了省动员大会，以加快结构调整和模式转换，以促进“ 4105行动计划”的实施。

9月20日，省政府发布了《关于发展实体经济的金融支持服务的意见》。

9月22日，举行了电视会议，以促进“三证一照一码”注册制度的改革以及“三证一照一码”注册制度的改革。 ”已部署到全省。

9月23日，安徽皖江现代农业科技示范区经科技部正式批准，成为全国首批8个国家现代农业科技示范区之一。

省委党组会议于9月29日举行，强调必须深入研究和贯彻党中央的会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话，并切实有效地开展工作。在新形势下加强和改进小组工作。最大限度地提高全省人民的团结，形成强大的力量建设三个强省，建设美丽的安徽省，全面建设小康社会。

10月9日，省委，省政府发布了《关于进一步加强社会信用体系建设的意见》。9月20日，省政府发布了《安徽省社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）》。2016年2月，发布了安徽省第一份公共信用信息收集目录规范“安徽省公共信用信息目录（2015年版）”。

10月10日，省委发布了《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》。

当天，安徽省名人堂正式开幕。这是中国面积最大，名人最多的名人专题博物馆。

10月18日至19日，全国干部援助工作现场会议在安徽省千山县举行，安徽省交流了该村的干部支持工作经验。

10月26日，发布了前105个“安徽工业产品”清单。

10月30日，德国总理默克尔（Angela Merkel）第八次访华之际，对合肥进行了特别访问。

12月3日，长三角三省一市主要领导研讨会在合肥举行，主题是“共同规划长三角协调发展的新篇章”在“十三五”期间，深入融入国家战略，促进经济发展深入讨论了转型升级，深化重点专题合作，完善合作与发展机制的问题。

当天，举行了安徽股权托管交易中心文化旅游局（黄山特别局）的开幕仪式和首批50家企业的上市仪式。

12月6日，宁安（南京）安（安庆）高铁正式通车。

12月8日，省委，省政府发布《关于坚决战胜贫困的决定》，并提出要大力实施十大扶贫项目。“解决区域整体贫困”的总体要求将确保到2020年，所有农村贫困人口都将按照现行标准摆脱贫困。

12月10日至11日，召开了第九届省委第十四次全体会议，审议并通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的提案》。

12月12日，省委办公厅和省政府发布了《关于进一步推进农村社区建设试点工作的实施意见》。

当天，安徽省首家金融资产交易所安徽金融资产交易所在合肥开业。

12月15日至18日，召开了第十二届省人民代表大会常务委员会第二十五次会议，以通过“安徽省实施宪法宣誓制度的措施”。

12月24日，省政府发布了《促进互联网+安徽省行动的实施方案》。

12月25日，中宣部公开发布了阜阳广播电视台对外宣传部副科长高思杰同志的先进事迹，并授予他“时代楷模”的光荣称号。 。

当天，安徽省控制的第一个高铁项目合肥至安庆客运专线开工。

2016

1月8日，中国科学技术大学的“多光子缠结和干扰测量”项目获得了2015年国家自然科学奖一等奖。

1月12日，国务院批准建立中国（合肥）跨境电子商务综合试验区。

1月15日，省委办公厅和省政府发布并发布了《关于加快建设现代公共文化服务体系的意见》。

1月16日零时，省军区正式移交给军事委员会国防动员部领导和管理，并接受其战区的指挥。

2月17日至21日，湖南省第十二届全国人民代表大会第六次会议审议并批准了《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》。

2月23日，安徽省第五批援助项目完成。自2013年7月在安徽省启动第五批对口援藏工作以来，累计完成援建项目3000万个，总投资3.1亿元，有力地促进了山南的发展。

2月11日，安徽省黄山市，池州市和岳西县等县市被选为首批国家级综合旅游示范区。11月，宣城市，鹭江县，淮北市烈山区等11个市县（区）被选为第二批创作名单。

3月30日，该省的民营企业“成千上万的企业帮助了数千个村庄”，开展了有针对性的扶贫行动。截至2017年底，全省有6416家民营企业进入``千家万户""分类账管理系统，总投资34.66亿元，支持4774个村庄，69万贫困人口人。

当天，从合肥到美国洛杉矶的首条国际货运航班标志着安徽省的第一条国际货运航线正式开通。

4月14日，省委办公厅发布了《学习党的组织章程，系列讲话和成为合格党员的学习和教育实施方案》在该省。做“专题教育。

4月20日，第九届省委第十六次全体会议召开。专题研究将进一步推进全面严格党的工作。4月24日，省委发布《关于进一步推进党的全面严格管理的若干意见》。

4月22日，省委发布了《关于社会主义文学艺术繁荣发展的实施意见》，提出要坚持以人为本的创作方向，使中华精神成为社会主义文学的灵魂。和艺术，创造出与时俱进的杰出作品建设一支德育文艺队伍，加强和改善党对文艺工作的领导。

4月24日至27日，中共中央总书记，国家主席，中央军事委员会主席习近平前往六安，Lu州，合肥等地去农村，企业，大学，科研文化单位，落实了党的十大对八届五中全会精神进行了调查研究，并实施了“十三五”规划。25日，习近平在安徽省凤阳县小港村举办了农村改革研讨会并发表重要讲话。26日，举办了关于知识分子，模范工人和青年代表的研讨会，并在合肥发表了重要讲话。5月6日，省委发布了《关于深入学习宣传统筹安排和实施总书记金平对安徽重要讲话的检查》。5月24日，省委，省政府发布《关于深入贯彻落实金平总书记视察安徽省，努力开辟中部崛起的新路的重要讲话的意见》，并迅速启动习近平总书记对安徽省视察的研究和推广。演讲精神的繁荣。

4月26日，安徽省表彰了149名杰出的农民工和50名先进的农民工集体。

当天，合肥国际邮件交流局和交流站正式开始运营。这是安徽省设立的第一个国际邮件交换办公室。

5月16日，省委，省政府发布了《安徽省供给侧结构性改革扎实推进的实施方案》。

5月26日，省委，省政府发布《关于深化国有及国有企业改革的意见》，全面提出了国有及国有企业的目标，任务和主要措施。新时期的国有企业。

5月26日至27日，安徽省首届“江淮百赢”创业大赛决赛在合肥举行。

5月31日，中央第五检查组向安徽省报告了“回头”情况。根据中央统一部署，2016年2月28日至4月27日，中央第五检查队对安徽省进行了巡视。6月6日，中央检查组进行了“回望”，以征询整流器部署的反馈。省委向全省174个党委（党组）下达整改任务。6月16日，省委召开中央检查组“回头”反馈整改和专项整治促进会，部署和促进基层党组织长期不更新，不交党费。附有法规，过度补贴和“酒桌办公室”四项专项整治工作。

6月24日，国务院批准了“安徽省推进综合创新和改革试点计划体系”，并提出了分阶段的改革和发展目标：到2018年，一批改革和试验结果可以复制和升级将形成；到2020年基本建成国家综合科学中心和产业创新中心。到2025年，将建成具有重要影响力的综合性国家科学中心和工业创新中心；到2030年，将建设一个强大的科技省，在该国发挥示范和领导作用。

6月26日，安徽省第一家省级公立私立医院-安徽中西医结合医院开业，这标志着社会资本参与公立医院改革的第一步。

7月1日，《安徽省最低生活保障办法》生效。

7月13日，举行了省纪委全覆盖工作动员部署会议。成立了36个派遣纪律检查小组，以将省纪律处分机构全面覆盖到省级党政机关。

7月20日，举行了省级科技创新，科技奖励，合乌蛤国家自主创新示范区建设和系统全面创新改革实验的系统推广，强调需要彻底贯彻落实全国科技创新大会精神，接受习近平总书记的视察。安徽重要讲话的精神加快了向科技强省的跨越。重大科技成果奖的获奖者李建刚和曹仁贤颁发了奖项。

7月21日，省委办公厅和省政府发布了《关于禁止在省内开展正式活动中饮酒的规定》。

7月26日，省委，省政府发布《安徽省大力推进绿色发展和生态文明建设的实施方案》，提出建设绿色美丽的家园，实现绿色转型。和升级，绿色低碳回收发展和绿色美丽山河，蓝天，碧水，纯净的土地，完整的安徽生态特色系统，以及通过生态文明示范创建的安徽模式。

7月29日，安徽新华发行（集团）控股有限公司发行的可交换公司债券在上海证券交易所正式交易。这是国内文化上市公司发行的第一笔可交换公司债券。

7月，安徽省鹿江县，Lu州区，Qu州市，临泉县和宣城市宣州区被批准为农村产业整合与发展试点示范县。

8月29日，省委召开全省领导干部会议，宣布了中央决定：李金斌同志被任命为安徽省委书记。

8月，安徽省选择了11个县（区）的13个村庄，开展了第一批“三变”改革试点。2017年底，全省12个县（市，区）启动全县推进改革。2018年，全省每个城市至少选择一个县和整个县进行推广。截至2019年6月，全省有7,729个村庄进行了“三改”改革，占村庄（房屋）总数的48.1％。

9月1日，第十二届省人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定任命李国英为省人民政府副省长兼代理省长。

9月，合肥工业城市一体化示范区和Qu州工业城市一体化示范区入围首批国家级工业城市一体化示范区。

10月10日，省委，省政府发布了《关于进一步促进民间投资的若干意见》。

10月14日，安徽省铜陵市大同镇，安庆市岳西县温泉镇，红村镇，易县，黄山市，独山镇，于安区，六安市和白帝镇宣城市景德县该镇被选为中国特色的第一批小城镇。

10月16日，省委，省政府发布《关于深化投融资体制改革的实施意见》。

10月18日，以“发展新思想，转变新机遇”为主题的2016年中国国际徽商大会在合肥开幕。

10月18日至24日，首届中非文化周暨安徽-东非社区文化交流专场展览在合肥举行。

10月30日至11月3日，召开了中共安徽省第十次全国代表大会。奋斗报告。大会选举了新的省委和省纪委。11月3日，省委第十届全体会议召开。李金斌当选为省委书记，刘辉被批准为省纪委书记。

11月22日，省委发布了《贯彻落实《关于贯彻落实省委党员干部学习实施计划的行动》，该行动于2016年11月部署到春节前后。 2017。重点是要在县级以上领导干部中重点研究和讨论“讲说话，见行动”。

11月28日，省委发布了《关于深化人才发展体制和机制改革的实施意见》。

当天，安徽省第一家私人银行安徽新安银行获准建设。2017年11月18日，安徽新安银行成立。

第十届省委第二次全体会议于11月28日至29日举行。批准了《关于学习和贯彻党的十八届六中全会创建严格党的新局面的意见》。发展行动计划等

11月30日，省委发布《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神，开创严格党的新局面的意见》。

12月1日，合肥海关加入了全国海关一体化改革试点。

12月3日，合肥都市圈整体加入了长三角城市群。合肥市区包括合肥，淮南，六安，Lu州，芜湖，马鞍山和桐城的六个城市。

12月12日，安徽省的十二个家庭获得了首个全国文明家庭的荣誉称号。

12月26日，合肥轨道交通1号线正式启用并运营，填补了安徽轨道交通发展的空白。

2017

1月7日，合肥，淮北，黄山，六安和宣城的五个城市被列入中国第三批低碳城市。所选城市的数量在全国排名第一。

1月10日，国家发改委和科技部批准了合肥市国家科学中心综合建设计划。合肥将与上海和北京一起成为该国三个综合性国家科学中心。9月7日，发布了《合肥国家综合科学中心实施方案（2017-2020年）》。

1月12日，省委，省政府发布了《安徽省实施国家创新驱动发展战略纲要实施方案》。到今年，它将跻身创新型省份的前列；到2050年将成为创新省。

1月15日至20日，召开了十一届全国政协第五届会议，徐立权当选为全国政协主席。

1月16日至21日，举行了第十二届省人民代表大会第七次会议。李金斌当选省人大常委会主任，李国英当选省人民政府省长。

2月13日，铜陵市狮山高新区被批准为国家高新技术产业开发区。到目前为止，安徽省有五个国家高新区。

2月24日，对省级军区系统进行了改革和改革，政府实施了一级机构，包括办公室，战备建设局，动员局，政治工作局和安全局。6月，省军区系统开始按照新机构运行。

2月26日，安徽省第十届委员会启动了第一轮视察，派出8个视察队对24个单位进行视察。截至2019年7月，十个省级委员会已进行了七轮检查。

2月28日，2016年，雷锋在全国范围内宣布了“四百辆”志愿服务，并从安徽省选出了15辆先进车型。

3月8日，省委，省政府发布了《关于进一步推进农业供给侧结构性改革，加快农业和农村发展新动力培育的实施意见》，重点集中在七个领域。

3月9日，安徽省首次招收学生并将其转学到主要的国立大学。

3月21日，省政府原则上批准了乌玛市集团，皖北和合肥市区的三项城市体系规划（2015-2030年）。

3月29日，安徽省增设了三个国家爱国主义教育示范基地，包括渡河之战纪念馆，淮南市大同群众坑教育馆和王家乡事迹展览馆。

3月30日，该省召开了一次会议，以促进新的内陆高原的开放。强调要深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话，特别是安徽省重要讲话精神。引领对外开放，加快创建内陆开放新高地，努力实现更高的质量和更高的发展水平。4月20日，省委，省政府发布《关于建立内陆开放新高地的意见》。

3月份，省委办公厅发布了《关于支持民主党派和省委员会促进民主监督和反民主工作的实施计划》。按照安排，七个省党委分别隶属于两个城市，共有14个城市进行了民主监督，以消除贫困。

4月4日，省委，省政府发布了《关于将旅游业发展成为重要支柱产业的意见》。4月5日，省旅游发展大会召开，强调需要用新的发展理念指导旅游业的改革和创新，促进旅游强省建设。

4月11日，以“开放中国：灿烂的安徽省欢迎世界”为主题的安徽全球促销活动在外交部举行。

4月19日，省委常委和省扶贫开发领导小组召开会议，决定在全省开展专项整治行动，以“强调精准，弥补弊端，并促进突破。

4月22日，省政府发布了《支持科技型省建设的若干政策》，全面启动了科技型省的建设。

4月27日，中央第四环保检查队进入安徽省，进行为期一个月的环保检查。7月29日，检查组将检查意见反馈给省委，省政府。

4月28日，举行了安徽省劳动模范和先进集体表彰大会，表彰了425名劳动模范，171名先进工人和77个先进集体。

5月2日，省委常委讨论并通过了《省领导关于保证和纠正突出环境问题的程序》。

5月3日，世界上第一台光学量子计算机诞生于合肥。

5月10日，省委召开了一次常委会扩大会议，并召开了一次关于“重复”的特别预警教育动员会议，认真落实了中央和中央纪委的部署要求，并启动了“政治的，已恢复“规章范本”特别警示教育。

5月15日，举行了省级首长级首长会议，并确定到9月底，将完全建立省，市，县，乡四级河首长制。2018年5月，省委办公厅，省政府发布了《关于实施湖泊湖长制度的意见》。截至2018年9月，该省共建立了53,000个河源和773个湖源。以党政领导责任制为核心的河湖管理责任制全面建立。

5月17日至19日，第十届中部投资贸易博览会在合肥举行。六个中部省当场签署了1,032个合作项目。2017中国国际标志商务大会同期举行。

5月22日，江淮汽车和大众汽车共同生产了经国家发展和改革委员会批准的纯电动乘用车项目。2018年5月25日，江淮大众的SOL品牌首款产品正式下线。

5月26日，召开了省级美丽农村建设大会，部署了“三大革命”相结合的举措，以促进农村垃圾，污水和厕所的特殊处理，全面改善农村生活环境。下乡，努力建设美丽的江淮家园。

5月27日，全省制造业强省建设大会召开，以进一步加深意识形态并统一行动步伐，以加快安徽省从制造业大省向制造业强省的过渡。

当天，安徽省的八位科学家获得了首届国家创新奖。其中，陈宪辉，谢毅，潘建伟等3位科学​​家获得了国家创新领导奖，杜江峰，李建刚，杨善林，吴建奇和袁亮等5位科学家获得了国家创新领导奖。

6月16日，中国科学技术大学召开新闻发布会，宣布“墨子”卫星的量子纠缠分布超过1200公里，刷新了世界纪录。

6月22日，省委，省政府发布了《关于推进防灾减灾机制和机制改革的实施意见》。

6月29日，省政府发布了《关于促进我省开发区改革创新发展的实施意见》，明确了深化体制改革，积累创新资源，促进产业集群发展的四个关键任务。因素，加强考核评估。。

6月30日，省政府发布了《关于加快特色城镇建设的意见》，其中提出要在2021年前培育和计划建设80个省级特色城镇，重点是建设一批特色城镇。模板，成型示范效果。

7月10日，安徽省新型农村合作医疗全面实现了省际双向双向报告。

7月16日，合肥市新华书店三小口的转型升级推出了全球第一家共享书店。

第十二届省人民代表大会常务委员会第三十九次会议于7月25日至28日举行。这是全国第一个将“沿江湖泊管理”写入《安徽省湖泊管理与保护条例》的国家。从2018年1月1日起生效。

8月8日，省委，省政府发布《关于完善产权保护制度和依法保护产权的实施意见》。

8月28日，省委，省政府发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，决定从2017年开始，大约需要三年时间。基本完成对农村集体资产的核查。五年左右，我们基本完成了集体经营性资产股份合作制的改革，逐步建立了所有权清晰，权力完整，流通顺畅，保护严格的农村集体产权制度，并建立了新的机制。集体经济的运作符合市场经济的要求，并形成了对农村的有效维护。集体经济组织成员权利的治理系统。

9月6日，省政府发布了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》，划定了5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品保护区。地区。

9月15日，省委，省政府发布了《关于促进安全生产改革和发展的实施意见》。

9月19日，召开了“深陷贫困地区的贫困与促进基本公共服务均等化的省会议”，强调要完成年度减贫任务，并要符合“七不失败，一无所有”的要求。很多”来填补空缺。弥补差异，努力实现“保先求进”的目标。

9月21日，宣城县，金寨县和鸡西县被选为首批国家生态文明建设示范城市和县，景德县被选为首批国家“青山绿山是金山”。和银山”的实践和创新基地。。

9月24日，中宣部向全社会公开宣布了蚌埠市公安局特警支队教员张华同志的先进事迹，并授予他“时代典范”的荣誉称号。 ”。

11月1日，安徽省政府服务网络正式启动试运行，实现了政府服务在线和线下的整合发展，开创了“一网合一”的新模式。

11月4日，省委发布了《关于全面贯彻中央《决定》精神和党的十九大扎实推进的意见。

11月9日，省委，省政府发布《关于加强基层基本公共服务职能建设的意见》，提出要加强基层基础公共教育，基层就业和创业精神。基础水平，基础水平的基本社会保险和基础水平的基本医疗保健基层基本社会服务，基层基本住房保障，基层基本公共文化和体育，基层残疾人基本公共服务。

11月17日，淮北市，蚌埠市，宣城市，安庆市，当涂县，天长市和巢湖市被评为第五届全国文明城市，合肥，马鞍山，铜陵等4个城市被评为“全国文明城市”。芜湖市和芜湖市经审查确认。。新选定的安徽省的数量在全国排名第一。

11月20日，安徽省召开电视电话会议，动员试点工作进行国家监管体制改革。12月10日，安徽省第一届监事会在五河县成立。12月29日，全省105个县级监察委员会全部成立并挂牌成立，有16个省市完成了隶属关系转移。2018年1月31日，安徽省监事会成立。至此，省，市，县三级监督委员会的成立如期完成。

第十届省委第三十次全体会议于11月30日至12月1日举行，“安徽省党委彻底贯彻了中国共产党第十九次全国代表大会的精神。《中共安徽省委关于实施和执行中共中央政治局关于加强和保持党的集中统一领导的若干规定的决定》中央委员会”详细规则有《安徽省五项发展行动计划（修订版）》等。

12月19日，科大新闻获批准建立中国首个认知智能国家重点实验室。到目前为止，安徽有10个国家重点实验室。

12月20日，全球第一条最先进的生产线BOE（BOE）合肥的10.5代TFT-LCD生产线提前投产，标志着安徽已成为全球显示领域的领导者。

12月27日，巢湖市鹿羊区，宜安区，铜陵市，天长市和怀宁县被选为首批全国农村社区治理试验区。实验的主题是“建立以党的建设，多党参与，协商与共同治理为主导的农村社区治理机制”。实验期为2018年1月至2021年1月。（{}} 2018

1月8日，安徽省被确定为全国第一个政府服务标准化试点省。

1月21日至27日，中国人民政治协商会议第十二届会议第一次会议召开，张昌Zhang当选为中国人民政治协商会议主席。

1月22日至28日，召开了第十三届省人大一次会议。李金斌当选省人大常委会主任，李国英当选省人民政府省长。

1月27日，该省举行了电话会议，目的是与邪恶作斗争和与邪恶作斗争。呼吁提高政治地位，增强“四个意识”，突出重点领域，行业和领域。坚决打赢“伞”的艰苦奋斗的特殊斗争。

2月7日至8日，省委农村工作会议在凤阳县小港村召开，安徽农村振兴工作全面部署。2月13日，省委，省政府发布《关于实施农村振兴战略的意见》。

2月8日，Huami Technology在纽约证券交易所敲响了开盘钟。这是安徽省第一家在美国上市的公司。

2月9日，小港村召开了村集体资产合作社经济合作社股利会议。小港村的村民第一次作为股东获得了股息。

当天，省政府发布并发布了《安徽省推进“两证分开”改革试点工作方案》。试用期持续到2018年12月21日。

2月11日，省委，省政府发布了《关于建立安徽省实验室安徽省技术创新中心的决定》。

2月23日，2018年安徽科学技术奖大会在合肥举行。陈宪辉，谢毅和吴建奇获得了重大成就奖。首批10个省级实验室和10个省级技术创新中心获奖。

2月25日，最高人民检察院与中共安徽省委联合召开命名表彰大会，授予周慧明同志“全国模范检察官”和“安徽省优秀共产党员”荣誉称号。头衔。

2月26日，省政府发布了“安徽省人民政府质量奖管理办法”。省政府对省质量领域的各种组织和个人授予最高荣誉，包括省政府质量奖和省政府质量奖提名奖。每2年评选一次省政府质量奖。

2月28日，省委，省政府发布了《关于促进高质量经济发展的若干意见》。

3月6日，安徽省第一个建制的维和派出所首次派出。这是该党第十九次全国代表大会之后我国派出的第一支维和警察部队。

3月28日，亚洲最大的炼焦煤选煤厂Panji选煤厂和配套的铁路项目建成并投入运营。预计每年可增加企业产值约90亿元。

3月30日，召开了“促进长江经济带发展的安徽省工作会议”，强调必须把恢复长江生态环境摆在压倒一切的位置，坚持“抓好保护长江流域”的战略方向。整体而又不参与发展”推进“三水共治”，努力把长江经济带建设成为生态文明建设的主导示范带，创新驱动带，协调发展带。

4月2日，省委发布了《关于进一步学习和贯彻习近平在新时期实施中国特色社会主义思想的通知》。

当天，马鞍山和芜湖被选为国家级创新城市。到目前为止，安徽省在合肥，马鞍山和芜湖拥有三个国家级创新城市。6月5日，安徽省发布了《安徽省创新型城市建设指南》，全面启动了省级创新型城市的建设。

4月10日，该省启动了“捍卫和平行动铁拳2018”活动，重点是打击犯罪和刑事犯罪，盗窃金钱和其他犯罪，郊区和农村地区治安方面的突出问题地区，与枪支有关的犯罪和公民侵权。非法和犯罪行为，例如个人信息。

4月19日，安徽，浙江，江苏和上海这三个省和一个城市签署了《长江三角洲技术市场资源共享，相互融合和互操作性合作协议》。

4月23日，省委发布了《关于进一步研究，宣传和实施中华人民共和国宪法的意见》。

4月25日，该省进一步推进了“四免费，一服务”双月计划，以加快“四大”商业环境的发展。召开视频会议的动议是为了营造积极的商业环境，并继续简化审批流程。我们将提高政府服务效率，努力保持市场公平，不断完善工作促进机制，更好地为实体经济服务。

4月28日，国务院办公厅通报了2017年为实施有关重大政策措施而取得的显著成效的地方和激励措施清单。安徽省获得了12项监督和奖励措施，居全国第三位。

4月，蚌埠玻璃工业设计研究院成功完成了0.12毫米超薄电子触摸玻璃生产线，创造了世界上最薄的浮法玻璃工业化的新纪录。

5月2日，省委以卢未案为否定教材，开展了“讲忠，纪律，建设政治道德”专项警告教育。

5月10日，康宁合肥世界上第一条10.5代LCD玻璃基板生产线正式投入量产。

5月11日，省委发布了《关于加强城市基层党建工作的意见》。

5月12日，省委，省政府发布了《关于为企业家创造健康发展环境，促进优秀企业家精神，更好地发挥企业家作用的实施意见》。

5月14日，省政府发布了《安徽省新一代人工智能产业发展计划（2018-2030年）》。

5月17日，省委，省政府发布了《关于完善主要职能区域战略和制度的实施意见》。

5月24日，省委，省政府发布《关于大力推进“四好农村道路”建设的实施意见》。

5月25日至27日，2018年世界制造业大会在合肥举行。会议主题为“以创新为主导，以制造业为主导，拥抱世界新工业革命”，并举办一系列论坛，产业对接，项目推广，展览会等活动，为搭建平台提供了平台。合作交流与投资贸易。2018中国国际标志商务大会同期举行。

2018年6月1日，长三角地区主要领导人举行了关于建立长三角地区综合发展投资基金的座谈会，开辟了省际道路，推动了“互联网+医学界”，并共同建立了G60科技走廊。等待一批合作项目在现场签约。

6月2日，省委常委特别访问上海，向中国共产党第一届代表大会，中国共产党第二届代表大会和四大纪念馆致敬。中国共产党的礼堂。本着重要讲话的精神，开展革命性的传统教育。

6月19日，世界银行借贷了一个示范项目，以建设安徽省的养老系统，贷款金额为1.18亿美元。这是世界银行在全球范围内支持的首个养老系统建设项目。

6月27日，省委，省政府发布《关于全面建设水青安绿色产业和美丽的长江（安徽）经济带的实施意见》。

6月29日，省委，省政府发布了《关于全面深化新时期教师改革和建设的实施意见》。

7月12日，Yin州，宣城市，肥东，孟城和泗县等10个县（区）被选为2018年全国农村集体财产制度改革试点。

7月16日，省委，省政府发布了《关于全面加强生态环境保护和坚决打击污染的实施意见》。

7月17日，上海，江苏，浙江和安徽大数据联盟共同签署了《上海，江苏，浙江和安徽三省和一个城市大数据联盟合作备忘录》，以加快数字资源的开放共享。

7月20日，该省召开了为期三年的赢得减贫运动的行动部署会议，并举行了“发展精准，弥补缺陷，增强韧性”的减贫和发展工作特别行动促进会议。强调必须设定总体进攻目标并严格遵循“两个“保障”集中力量，深入贫困地区，特困群体和相对贫困地区，以精准的努力，弥补突出的不足，确保年度战役和成功的成功，坚决赢得了三年来的全面胜利。贫穷。

7月25日，黄山被选为世界生物圈保护区。这是安徽省第一个世界生物圈保护区。

7月27日，省委，省政府发布了《关于进一步改善新时期退役士兵服务管理的意见》。

7月30日举行了第十届省委第七届全体会议，强调必须坚持稳步前进的总体基调，并根据高质量的要求实施五项主要发展行动计划发展坚决打击“三大攻势”全面推进党的深入管理，继续在五项重大现代化建设和美丽安徽建设发展中创造新局面。

8月8日，省政府批准了岳西县，Wu城区，怀远县和蒙城县成立首批出境贫困县（区）。2019年4月29日，应商县，寿县，潜山市等18个县（市，区）退出第二批贫困县。

8月17日，省委发布了《实施《中国共产党党务公开条例（试行）》的实施细则》。

8月24日，巢湖市，天长市和当涂县被列入全国50个试点县（市，区）名单，以建立新时代的文明实践中心。

9月7日，合肥机场保税物流中心（B型）正式关闭运营。这是安徽省第一个机场式保税物流中心。

9月28日，省委，省政府发布了《安徽省农村复兴战略计划（2018-2022年）》。

10月9日，成立了合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）和安徽省科技合作对接会。

10月22日，召开了十届省委第八次全体会议，审议并通过了《关于在安徽省实施省级事业单位改革的意见》。10月23日，省委，省政府发布《关于省级事业单位改革的意见》。11月28日，新成立的省级机构全面上市。

2018年10月24日，首届世界声音博览会在合肥举行，吸引了来自世界各地的7500多名智能语音和人工智能技术开发商。这是针对开发人员的首个人工智能全面生态事件。

10月30日，上海，江苏，浙江和安徽省和一个城市共同签署了《长江三角洲战略合作协议，以加快区域创新社区的建设。

10月31日至11月30日，中央生态环境保护第三监督队对安徽省第一轮中央环境保护监督整顿进行了“回顾”，对长江水污染治理进行了专项检查和巢湖。2019年5月11日，检查组向安徽省举报了意见。

11月9日，省委，省政府发布了《安徽省革命性文物保护和利用实施计划（2018-2022年）》。

11月14日，省政府发布了《安徽省进一步促进民生审批服务工作计划》，呼吁积极创建“审批，快速通道，严格管理，便利”。并开放“批准服务模型，以有效地优化业务和商业环境。

11月23日，第十三届省人大常委会第六次会议通过了《关于支持和保证长三角地区高质量综合发展的决定》，该决定将于2019年1月1日实施。

11月24日，省委，省政府发布了《关于大力发展民营经济的若干意见》。

当天，发布了《 2018年中国区域创新能力评估报告》。安徽省的区域创新能力在全国排名第10，中部地区排名第2。区域创新能力已连续7年位居全国第一。

11月27日，省委，省政府发布《关于进一步加强大别山等革命老区扶贫工作的实施意见》。

12月5日，召开了省市县体制改革促进会议，强调需要根据“市县体制改革总意见”的要求认真计划和实施，以确保所有任务按计划，高质量完成。

12月6日，第一个具有完全自主知识产权的家用量子计算机控制系统诞生了。

12月14日，国际聚变能源联合中心的建立和聚变反应堆公园的建设在合肥举行。

12月21日，合肥，蚌埠，富阳，芜湖和安庆的5个城市被选为国家物流枢纽托管城市，入选城市的数量位居中部省份之首。

12月25日，杭黄高铁开通。

12月28日，中宣部向整个社会公开发布了旅长，空军特种飞行员郝敬文同志的先进事迹，授予他“时代典范”的荣誉称号。 。

在同一天，合肥市，马鞍山市和省投资集团签署了建造朝马城际铁路的合同。（（））2019

1月1日，巢湖渔业生态市级保护区开始实施全年禁渔令。

1月2日，安徽省有6家企业被确定为国家级企业技术中心。到目前为止，全省共有82个国家企业技术中心（包括10个分支中心）。

1月12日，第五届徽商学院奖全球年度颁奖典礼在合肥举行。评选出60名徽商企业家，10家商会组织和10种徽商品牌。

1月31日，省委，省政府发布《关于坚持发展农业和农村优先发展，搞好“三农”工作的实施意见》。自2004年以来，中央政府先后发布了16项“农业和农村问题一号文件”，安徽省也连续发布了16项实施意见，以实施《中央政府的一号文件》，促进了该省的农业和农村发展。改革发展。

2月2日，合肥市庐江县国家农村产业整合示范园，淮北市象山区凤凰山国家农村产业示范园和宣城市宣州区洪林镇国家农村产业示范园分别为被选为第一批。国家农村产业整合发展示范园区。

2月3日，省委发布了《关于坚持纠正严格官僚主义突出问题的“三个严格三个现实”的意见》，提出了“十大作法十项”。和形式主义官僚主义的长期改革。要求。

当天，省委办公厅发布并发布了《贯彻落实正统官僚作风的严格规定，严格监督和转变工作作风的实施方案》。专项行动持续了三个月，中央政府专项检查对扶贫工作的反馈重点也发生了变化。

2月13日，省政府批准并同意将苏士现代工业园更名为中新苏士高新技术产业开发区。到目前为止，全省有20个省级以上高新技术产业开发区。

2月21日，Yi县和Yi县被公认为是中国地名文化遗产的“千年古县”。迄今为止，安徽省的“千年古县”已增至寿县和全椒县之后的第4位。

2月22日，省委，省政府发布了《关于进一步减轻负担，提高效率，减轻困难，优化环境，促进经济持续健康发展的若干意见。

2月，安徽省第一个5G UHD视频应用测试站点通过了安徽广播电视台的UHD传输测试，并成功启用。

3月1日，省政府发布了《关于取消某些监管文件证明的决定》，要求将企业和群众提交的15份文件发布到省政府的规范文件中。通过主动验证，政府部门内部和之间的信息共享以及网络验证获得。

3月8日，安徽省发行了第一张电子社会保障卡。

3月15日，安徽省第一条独立的铁路Lu（江）铜（L）铁路客运列车正式通车。

3月28日，《中国政府透明度指数报告（2018年）》发布，安徽省政府排名第一。

3月28日至29日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议批准了省人民政府关于在安徽省和安塔利亚建立省际友好关系的提案。土耳其省决定。2018年10月23日，安徽省与安塔利亚省之间建立友好省际关系协议的签字仪式和文字交流仪式在安塔利亚省政府举行。