个人所得税法即将修订。学术界对个人所得税法的名称产生了担忧。一些学者认为，个人所得税法实际上是一项个人所得税调节税法。为了更好地反映个人所得税的立法目的，应将个人所得税法改为个人所得税法规税法。
为解决我国贫富差距拉大的问题，有必要充分发挥税收监管作用，但居民收入差距拉大的原因很多，因此为了实现共同繁荣，我们必须采取多管齐下的方针。
首先，必须为资本收益考虑资本收益税。资本市场的投资收益和房地产的投资收益都应征税。必须充分了解资本交易的情况，并对资本收入征收个人所得税。这是实现税收公平问题的意义，也有必要缩小贫富差距。
第三，税收征管机构应当与劳动，社会保障机构合作，建立完善的个人工资所得税征管机制。目前，我国的个人所得税实行“预扣缴费”制度。一些私营企业主实施所谓的“零工资”政策以避免税收义务。所有生活费用和奢侈品消费都包括在公司费用报销中。这样做不仅逃避了个人税收义务，而且增加了企业的运营成本并降低了企业应缴纳的所得税。针对这一问题，应充分发挥消费税制度的作用。对奢侈品消费征收消费税，并在企业经营者的个人生活支出行为中加入惩罚性规定，纳入企业成本，以防止企业经营者逃避个人纳税义务。。
个人所得税具有双重作用，一方面，它可以起到调节个人收入的作用，另一方面，它也可以增加国家的财政收入。实际上，我们过去的法律被称为个人所得税调整税法，后来又改为个人所得税法。两者之间没有本质区别。之所以称其为“个人收入调整税法”，是为了强调调整个人收入的作用，而将其改为“个人所得税法”的原因是，除具有调节作用外，个人所得税还具有政府增加税收的重要渠道。从目前的情况来看，无需将个人所得税法改为个人收入调整税法。在讨论修订个人所得税法时，我们不能讨论这些问题，而只能研究我国的个人所得税法中存在的问题。相反，我们应该对中国社会收入结构的变化进行深入的调查研究，并提出系统的个人所得税改革计划。
（作者是中南财经政法大学教授）
房地产税霸筛选整个房地产市场，怎么理解呢？作者将其与个人所得税改革相结合，为您提供了全新的描述。在关于财税改革和财政工作的“两届会议”新闻发布会上，财政部长肖洁说：“每个人都将成为今年个人所得税改革的受益者。”因为不仅提高了税收起征点，还提高了儿童教育，重大疾病的医疗保健等。税前扣除。前几年的“两次会议”还提出，首次住房贷款的利息和养老费用也应在税前扣除。此外，将来，各种个人收入将加起来，因此综合收入较高的人将适用较高的税率。
可以看出，改革的初衷是告别令人尴尬的局面，在这种局面下，税收被减为“薪tax税”。通过对当前生活成本和收入水平的比较，可以减轻普通工人阶级的生活负担，真正发挥了税收调节功能。如果税收规定了一般收入，则财产税规定了资产收入。以房地产为代表的房地产价格飞涨。这是近年来居民收入差距拉大的主要原因。估计大多数人都会同意这一结论。工人阶级或中产阶级主要依靠工资，但是有钱人估计他们很少看工资单，因为工资只是资产回报的一小部分。调节因资产收益率而扩大的收入差距，必须依靠财产税。
开征物业税是一项挑战。众所周知，美国的个人信用体系已经相当成熟，欠税额很高，信用约束力很强，但是每年仍然有超过120亿美元的房地产欠税额。此外，在公司税收时代，不存在房地产评估是否公平以及如何解决纠纷。作为最大的消费和投资产品，即使变动0.1个百分点也是一笔昂贵的数字。它解决了数以万计的纠纷和投诉，并测试了坐在办公室接收企业直接报告的习惯。
起草论据冗长，这就是原因。幸运的是，对财产税的官方解释变得更加清晰。财政部副部长史耀斌在“两次会议”上明确表示，房地产税主要是调节收入分配，特别是个人财富的积累，促进社会公平。同时，它增加了财政收入，以满足政府对公共服务的需求。也就是说，房地产税首先是调整税，然后是所得税。从前进的方向来看，这一说法非常明确。副部长史耀斌指出，财产税是“世界范围内的普遍税”，中国将参照共同的制度特征，如按评定价值征税，并会有一定的税收优惠。
在美国和日本等发达国家，除了扣除额以外，还必须根据房屋的评估价值将实际税基进一步降低40％至40％。税率和用途也将受到限制。确保税收负担不超过收入的3％-4％。此外，首套房，低收入者和丧偶者将大大减少。早在2012年第18届全国代表大会上，就明确提出要减轻宏观税收负担。此外，房地产的稳定和舆论的稳定是当务之急，税率和税收对收入的比率不能太高。此外，副部长史耀斌还指出，房地产税是地方税，地方政府利用这些收入来满足教育，公共安全等公共基础设施的支出。
这与西方财产税非常相似。西方税收征管机构中的县级或市级政府并未提高其房地产价格，但在征收了财产税后有所增加。直接从居民的口袋里拿钱，房地产税的目的很明确。大约50％用于学区。其余的用于公共秩序和道路维修。综合服务的泛滥是房价的上涨，房主的收益甚至超过税收。人口越密集，房屋越多，所缴纳的财产税就越多，居民享有良好的教育和法律和秩序，业主则享有增值住房。
因此，在服务业主导经济的时代，城市领导者需要做的就是允许更多的人在当地工作和购买房屋，税收自然就来了。这是公共财政和服务型政府。现在，许多城市已经意识到这一点，并放宽或提高了准入门槛，人口（不仅仅是人才）是该市最大的财富。因此，房地产税与个人税制改革的共同点是保护中低收入，调节最高收入，并通过宽容实现双赢。紧闭门将不可避免地打开一扇窗户，并调整群体之间的税收负担。房地产税或个人税反映了个人财产时代从无到有的从属地位到统治地位的变化，建立了公民社会，塑造了财富概念，并建立了公民税收和政府服务的自主意识和良性循环。这是现代化的体现。
[报告摘要]
居民收入水平稳定增长。继续增加离退休人员基本养老金和城乡居民基本养老金。合理调整社会最低工资标准。完善政府机关事业单位的工资和补贴制度，重点抓好困难地区和特殊岗位。提高个人所得税起征点，增加儿童教育特殊费用，重大疾病医疗费用的扣除，合理减轻负担，鼓励人民增加收入，通过劳动致富。
[中文公开考试解释]
[提出背景]{}}目前，我国个人所得税起征点为3500元，实行七级超额累进税率。自2011年9月实施以来，此政策已多年未作过调整。考虑到国家经济的持续发展，居民收入的稳定增长和物价水平的不断提高，这一点似乎不适合居民的收入分配格局。政府提出的个人税制改革，对于进一步增加低收入者的绝对收入，有效保护和改善民生具有重大的现实意义。
需要面对的是，任何改革目标的实现都不可能一overnight而就，而是有一个发展，演进和改进的过程。毫无疑问，增加个人征税点只是政府税制改革的一个方面，但在促进低收入群体的收益感方面仍将发挥重要作用。
[意义]
首先，提高征税起征点将在一定程度上缩小收入差距。随着经济社会的发展，城乡居民的物质生活水平不断提高。但是，自1990年代中期以来，中国的收入差距一直在扩大。尽管用基尼系数衡量的居民收入差距在过去两年中有所减少，但一些研究表明，与发展水平相同的国家和同期的一些发达国家相比，中国的收入差距仍然相对较高。为了进一步缩小收入差距，形成公平合理的收入分配格局，降低，扩大，提高收入等措施是必不可少的。从这个意义上讲，提高个人所得税起征点至少可以在增加低收入群体的绝对收入方面发挥积极作用，从而减轻收入差距过大并增强低收入人群的获取意识。
其次，提高征税起征点将在一定程度上缓解低收入群体的相对匮乏。作为一种态度，增益感强调客观增益和主观增益之间的一致性。尽管这是一个心理概念，但它具有很强的社会参考意义。换句话说，获得感具有明显的结构性特征，例如低收入人群，失业和下岗人员，穷人，老人和年轻人以及贫困地区的居民。与高收入人群，稳定工作的人群以及经济发达地区的居民相比，获得感通常更高。低。从这个意义上说，公众的获取感不仅受到生活水平和收入状况的历时变化的影响，而且还受到与参考人群的横向比较的影响。在很大程度上，对收益的负面影响甚至要强于绝对收入的变化对由于收入与群体之间的收入和生活水平之间的巨大差距而造成的损益感受的影响。在这方面，增加个人税收起征点的制度安排可以减轻低收入群体与高收入群体比较的相对匮乏，从而有效地提高这些群体的获利意识。
第三，提高税收起点将在一定程度上稳定低收入群体的发展预期。收获感不仅是个人对当前社会经济状况的衡量，而且还涵盖了未来发展的各个方面。人民的良好期望也是获得感不可或缺的一部分。中共十九大以来，如何解决人民群众日益增长的需求与人民的不平衡，发展不充分之间的矛盾，已成为各种政策的重点。人们对美好生活的渴望的期望和实现与经济和社会的健康稳定发展，以及公正合理的体制安排是分不开的。个人税制改革的信号表明，政府对低收入群体的发展具有相对明确的制度倾斜和政策支持，可以进一步增强低收入群体的社会信心和发展期望。（魏庆功：提高税收起征点将提高低收入群体新浪财经的收益感）
[参考对策]
增加征税起点将有助于中等收入群体的增长，但是分享财富的蛋糕并不是起点越高，公平和效率解决方案越好。。一方面，需要平衡国家财政和个人财富。国家财政是全面发展的重要保证。从某种意义上说，为所有人的利益而花税比征税更重要。另一方面，为了使个人税在调节收入分配，缩小贫富差距和促进社会公平方面发挥作用，需要根据居民的收入水平科学合理地确定门槛，以便实际的经济利益偏向中低收入者。
在新时代下，在新的发展理念下，个人税制改革将不断提高人们的收益意识。一方面，人民应分享改革与发展的利益，满足不同群体改善生活的需要；另一方面，有必要保持社会公平正义，从不断的改革和深化，持续的经济增长和社会群体之间的互利合作中，主观地提高了人们的利益和诉求，满足了身份观念。还需要强调的是，增强人们的收益意识不仅必须坚持收入增长与经济增长同步，提高劳动报酬和提高劳动生产率，而且还必须优化收入分配方式以实现效率和公平性，短期收益和长期收益。考虑到。
原始标题：人民日报：提高征税门槛可以扩大中等收入人群
12月22日晚，国务院总理签署了国务院令，颁布了经修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》；随后同时发布了《个人所得税特别附加扣除暂行办法》。
为了执行新修订的个人税法及其实施条例，国家税务总局制定了《个人所得税预扣税管理办法（试行）》，并将于本年度起实施。 2019年1月1日。
新版税法正式发布
2018年8月31日，全国人民代表大会常务委员会第十三届会议第五次会议通过了新修订的《中华人民共和国个人所得税法》。
为了确保新的个人所得税法的顺利实施，国务院修订了1994年制定的《个人所得税法》的实施细则。自2019年1月1日起，有关个人所得税法实施的修订法规将与新的个人所得税法同时实施。
同时发布了被称为新的个人所得税改革重点的“特殊额外所得税减免暂行办法”，其中明确了6个特殊项目，包括儿童教育，继续教育，重大疾病医疗，住房贷款利息，住房租金和老年人养老金额外扣除。
与征求意见稿相比，正式发布的标准主要有以下更改：
标准已得到改进。例如，大病医疗的扣除额从原来的每年6万元提高到了每年8万元。在房屋租金扣除标准中，前两个主要城市的标准分别为原来的1200元/月和1000元/月。分别提高到1500元/月和1100元/月。
扩大了扣除范围，允许家庭成员扣除。继续教育可以由父母或自己扣除。重大疾病的医疗费用和纳税人的医疗费用，可以由本人或者其配偶扣除；未成年子女的医疗费用可以由他们自己选择一父母扣。
设置截止日期。例如，同一学位（学位）的继续教育的扣除期不能超过48个月；住房贷款利息扣除是在实际发生贷款利息的年份进行的，最长期限不超过240个月。
阐明了确定首次住房贷款利息的标准。指购置住房并享受首次住房贷款利率的住房贷款。
税收新政摘要
这次宣布的“针对个人所得税的特殊附加扣除暂行办法”为儿童的教育，继续教育，重大疾病医疗，住房贷款利息，住房租金和养老金支出澄清了6种特殊附加扣除。
的详细信息如下：
1.儿童教育：每年固定减除12,000元
纳税人的子女学前教育和学历教育相关费用，按每名子女每月1000元的标准扣除。其中，学龄前教育是从3岁到学龄前。学术教育包括义务教育（小学，初中教育），高中教育（普通高中，中等职业教育，技术教育），高等教育（大学，本科，硕士学位）研究生，博士教育。
2.继续教育：每人3600元至4800元的固定扣除额
纳税人在中国继续获得学历（学位）的支出在学历（教育）期间每月固定扣除400元。同一学位（学位）的继续教育的扣除期不能超过48个月。取得相关证书的年度，纳税人用于技术人员继续专业教育和专业技术人员继续专业教育的支出，按固定金额3600元扣除。
III。重大疾病的医疗：按实际每年最高减免8万元
第四，第一笔房屋贷款的利息：每年按标准金额12,000元扣除
纳税人或其配偶单独或集体使用商业银行或住房公积金个人住房贷款购买中国或其配偶的住房。实际发生贷款利息的当年发生的第一套住房贷款的利息支出为标准扣除额为每月1000元，扣除期限不超过240个月。纳税人只能享受一次首次住房贷款的利息扣除。
五，住房租金：无家可归者的租金每年从标准固定金额9600元减至18,000元。
纳税人在主要工作城市中没有自己的住房而发生的房屋租金支出可以按照以下标准扣除：
（一）中央直辖市，省会（省会），计划单列市以及国务院确定的其他城市的扣除额为每月1500元； （2）除第一项所列城市外，市辖区的登记人口超过100万城市的减免标准为每月1100元。户籍人口在100万以下的，扣除标准为每月800元。
6.养老金领取者：按每年24000元的标准配额扣除
纳税人抚养一个或多个受抚养人的The养费应按照以下标准统一扣除：
如果纳税人是独生子女，则应按每月2,000元的标准扣除； （二）纳税人为非独生子女的，其兄弟姊妹每月可抵扣2000元。每月1000多元。它可以由家属共享或同意共享，也可以由家属指定。必须为约定或指定的分配签署书面分配协议，并且指定的分配优先于约定的分配。具体分配方法和配额不能在纳税年度内更改。
住房和贷款的确认，每月扣除1000元
当然，对于买家而言，最重要的是住房贷款政策。
1.确认房屋和贷款
根据文件，这些措施中提到的第一笔房屋贷款是指购买房屋时具有第一笔房屋贷款利率的房屋贷款。这意味着您必须是第一个房屋并有贷款才能享受此政策。
2.每月扣除人民币1000元
在实际发生借款的当年，按照每月1000元的标准利率扣除，扣除期限不超过240个月。也就是说，可抵税的抵押贷款利息仅针对第一所房屋扣除，而第二所房屋则不享受此政策。
那么如何扣除呢？
例如，以您的名义，您正在借出第一套房子。缴纳“五险一金”后，工资为一万元。根据起点5,000元，需要计算5,000元的税金，但是如果您申请新的保单，则只需计算并支付4,000元以内的税金。
这样，您每月可以获得100元的收益，即每年1,200元。
3.家庭扣除
根据文件第15条的详细规定，经双方的同意，其中一方可以选择扣除，并且特定的扣除方法不能在纳税年度内更改。
第一笔房屋贷款是夫妻在结婚前分别购买房屋时发生的。婚后可以选择贷款的利息。购房者可以按扣除率的100％抵扣购买的其中一间房屋。单独购买的房屋将按扣除标准的50％扣除。特定的扣除方法不能在纳税年度内更改。
这意味着新税的征收是在家庭的基础上进行的，两对夫妇每月不能享受固定的1000元的扣除额。
4.对买家有什么影响？
对于有贷款的首次购房者来说，这自然是个好消息。
但要知道的一件事是，这不是直接扣除每月贷款利息。扣除额仍是一项税项。简单来说，您的个人税起征点已经提高。
计算税。{@}个人所得税法的第七次“大修”直接影响了13亿中国人的切身利益，终于揭开了谜底。
《个人所得税法》修正案草案（以下简称草案）已提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议，于19日审议。如果获得批准，月收入低于5,000元的租户，上学的孩子，有房屋的患者，向银行抵押的“房屋奴隶”以及向房东支付的租金都将受益。
这是自1980年实施税法以来的第七次大修。草案公布后，立即受到受访的财务和税务专家的一致好评：该草案包含极高的含金量，这是对现行税法的重大改进。称其为地标并不夸张。许多人在同一天说，他们想多吃点东西庆祝并购买更多的鸡腿。在
草案通过之后，尤其是在宣布实施细节之后，人们相信，大量的金融和税务专家，在线V，知名和中介公司都将非常热心地参与此讨论减税几乎是普遍的。
为中低收入群体带来的好处
综合税收的基本扣除标准将从目前的每月3500元提高到每年60,000元（平均每月5,000元）。草案通过后，税额在3500元以上至5,000元以下的，以后就不用纳税了。
实际上，受益人的范围要大得多。当前的工资和薪金所得税税率为7％的3％至45％的超额累进税率。改革后，税率仍为7级，但部分税率水平已优化。
草案提议扩大3％，10％和20％的三级低税率，将3％税率的步骤提高一倍，并将当前税率从10％降低至3％；大幅增长10％百分比税率步骤，将当前税率的20％的收入和25％税率的当前税率降低到10％；现行税率的一部分从25％降低到20％；相应降低25％的税率较高税率的30％，35％和45％的步距不变。
税制改革后，由于低税区的扩大，采用低税率的纳税人数量将增加。将来，他们可以少交税，甚至不用交税。根据该标准并结合税率结构调整计算，获得工资，薪金等综合收入的纳税人总体上减轻了税收负担，中低收入群体的税收负担明显下降。
中国社会科学院金融战略研究所副所长，研究员张斌分析说，这将带来真正的减税。无论提高扣除标准，增加特殊扣除额，还是扩大适用低税率的类别，都可以带来减税效果。全面税制实施后，收入高，收入多样化的人需要缴纳更多税种，有利于促进社会公平和更有效地调节收入分配。
中国金融科学院院长刘尚喜表示，这将有助于减轻个人负担，增加居民收入和消费能力，并对扩大内需甚至稳定经济增长产生积极影响。
征费期从每月更改为每年
根据草案，提议将个人税从以前的每月征收改为年度征收。对于固定就业的工人阶级，这种变化影响不大，但对于收入不稳定且没有固定工作的人，例如自由职业者。
参照现行的个人税收征收标准，如果每年征收，可免征个人年收入42,000（月平均价格3500元）。但是，如果按月征收，则当月收入高于3500元时，即使年收入仍为42,000元，也必须在收入超过3500元的月份缴纳税款。
与过去相比，征税期已逐月更改。张斌认为，这已经发生了根本性的制度变化，可以使税收负担的分配更加公平。
是全面税收改革的关键一步
中国实行了全面的分类个人所得税制度。综合和分类，这种晦涩的专业陈述直接关系到人们的切身利益。
北京大学法学院教授，中国法律学会金融与税法研究协会理事长刘建文分析并实施分类所得税，该所得税根据收入类型扣除。有些人的收入相对简单，无论是工资还是服务。有些人既有工资，也有服务，手稿和特许权使用费。对于具有多个收入的人，由于每个人都有扣除额，所以很明显，具有多个收入的人在税收方面比具有单个收入的人更优惠。收入较高的人可能缴纳的税额较少，收入较低的地方缴纳的税额可能更多。税收情况。完善的税收制度可以解决这个问题。
草案建议将工资，薪金，劳动报酬，手稿报酬，特许权使用费和其他四种劳动收入类型纳入综合症税的范围，并将适用统一的超额累进税率。税收分类仍适用于营业收入，利息，股息，股息，房地产租赁收入，财产转让收入，附带收入和其他收入。
根据草案，在将来的税收计算中，您可以享受特殊的额外扣除，例如孩子的教育支出，继续教育支出，大病医疗费用，住房贷款利息和住房租金。在国外，许多国家都采用了类似的方法。这样做的好处是可以减轻家庭负担。
所谓的“特殊附加扣除”是指在计算综合所得税总额时，除了基本扣除费用和特殊扣除（例如“三险一金”）外，还可以进行其他扣除的项目。
张斌说，有孩子的人（需要抚养）和没有孩子的人，患病的人和没有患病的人的收入相同，但家庭负担绝对不同。考虑到不同家庭负担的差异，特殊扣除额的增加不再是一种万能的，有针对性的减少个人家庭税收负担的方式，税收负担将更加平衡，合理，公平，合理。更能够照顾特定群体，给生活带来更大压力。
草稿考虑到了收入多样化的实际情况，并且更接近并符合社会期望。综合症征管的实施可以更好地填补高收入者避税的漏洞。刘尚喜在减轻中低收入者负担的同时，认为这有利于培养中等收入群体。
纳税申报单将变得复杂
税收改革，减税绝对是一件好事。但是，参考美国和欧洲等西方发达国家的经验，每年都要缴税，尤其是减税，这是一件痛苦的事情。许多有钱人需要转介专业中介来处理。根据美国国税局（IRS）的数据，在美国税制相对完善的美国，2016年完成纳税申报平均需要13个小时和210美元。
税制改革之后，至少在早期阶段，税务机关面临的税收征管工作将变得极为复杂。只是特殊扣除带来的信息量是一个天文数字。该国的人口接近14亿，几乎每个人都参与社会保障。每个家庭都有孩子上学，而吃谷物和谷物的人不会生病。此外，还必须汇总抵押贷款，租金和与税务局无关的其他信息。一起确定真实性。
数亿个人的信息及其家庭收入和财产需要仔细验证。这不比管理公安机关的户口登记容易。幸运的是，现在有了诸如“大数据”和“云服务”之类的技术手段。税务局可以使用信息技术来打击偷税漏税和确保社会公平。
为了填补税收漏洞，该税法修正案草案还首次添加了反避税条款。税务机关有权对避税行为进行合理的调整，如个人不按照独立交易的原则转让财产，在境外避税地避税以及不正当的商业安排以获得不当的税收优惠。改革后，更多的自然人将向税务机关纳税，这有利于社会公平。
税：
自1980年以来，为了适应国家振兴和对外开放的政策，中国相继制定了《个人所得税法》，《个体工商户所得税暂行条例》和个人收入调整税暂行条例。
1993年10月，在对原来的三项个人所得税法律法规进行修订和合并的基础上，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过并发布了新修订的个人所得税法律。国务院发布了实施《个人所得税法》的配套规定。
此后，全国人民代表大会常务委员会分别于1999年8月，2005年10月，6月和2007年12月以及2011年6月对税法进行了五次修订。800元/月逐渐增加到3500元/月。
根据现行的个人所得税法，工资的基本扣除标准为3500元/月。劳动报酬，稿酬，特许权使用费所得，每次所得不超过4000元的，扣除费用是800元；如果超过4000元，则应扣除20％的费用。通过
草案后，上述综合收入的基本费用减免标准将提高到每年60,000元（平均每月5,000元）。
进一步阅读：计划将起点提高到每年6万元。税法第七修正案。人们如何受益？
新华社北京6月19日电（记者韩洁，陈飞，于琼园，沉震）在改革开放40周年之际，受到严格监管的个人所得税法欢迎自7月7日以来的第七项修正案它于1980年推出。。19日，《个人所得税法》修正案草案提交第十三届全国人民代表大会第三次会议审议。（{}}距上次修订法律已有7年了。从披露草案的内容来看，新一轮的税制改革涉及范围广泛，亮点众多，可以说是最大的改革。自1994年以来。业界认为最有利的改革是现有个人所得税制度的根本性改革。
这次修订的意义是什么？它将如何影响人民的收入？新华社记者对权威人士进行了深入的解读。
计划的起点是每年6万元人民币，但税收实际上并不那么简单
税法修正案旨在将综合收入的基本收入扣除标准提高到5,000元/月（60,000元/年）。计算中的应纳税所得额是扣除费用6万元，依法确定的特殊扣除，特殊附加扣除和其他扣除后的余额。
这传达了中国个人所得税制度的一个重要变化：将来交税绝不仅仅是看每年6万元的起点，而是要减去“三险一金”的特殊扣除。黄金”，个人扣除购买商业健康保险等费用以及特殊的额外扣除（如儿童教育）以及税率调整，导致减税比以往更多。{毫无疑问，“综合收入无疑是这项改革的关键词。改革之后，原先分别计算的税收和薪金收入，劳务收入，手稿收入和特许权使用费将被合并并征收。在此基础上，扣除各种扣除额。中国社会科学院金融战略研究所税收研究室主任张斌说。这种做法借鉴国际经验，标志着中国个人所得税制度向全面税制迈出的重要的第一步。。
根据现行的个人所得税法，工资的基本扣除标准为每月3500元，如果收入不超过4000元，则可以减少劳动报酬，稿酬和特许权使用费所得每一次。费用是800元；如果超过4000元，则应扣除20％的费用。草案将上述综合收入的基本扣除标准提高到每年6万元，或每月5000元。
财政部长刘Kun说，该标准综合考虑了居民消费支出的增长等多种因素，反映了一定的远见。发言人说：「根据这项准则，并结合税率结构调整的计算方法，获得工资和薪金等综合收入的纳税人普遍减轻了税负，特别是中低收入群体的税负有所下降。显着。”
此外，该草案还将按月计算调整每月应纳税收入。这一变化也值得关注。
张斌认为，纳税人在改革后获得综合收益后需要办理清算和偿还的，应当自行向税务机关报告，特别是当年收入不均的纳税人可以通过年度清算清缴。年实际收入确定税率等级，并申请退税。还可以解决年终奖金税负较高的问题，使税收负担更加公平合理。（{}}扩大低税率，对于月收入低于20,000的人，减税幅度超过50％
中国目前的工资和所得税税率是7级的3％至45％的超额累进税率。改革后，虽然仍是7级税率，但对部分税率水平进行了优化和调整。根据一系列减少应纳税额的措施，它已向纳税人发出了进一步降低税收的信号。（{}}刘坤说，该草案计划将低税率的3％，10％和20％的水平扩大，将3％税率的水平提高一倍，并将目前的税率降低10％至3％。; 10％税率的规模已大大扩大。收入的20％的当前税率和部分税率的25％的当前税率已降低到10％。税率的25％的当前税率已降至20％。降低25％税率的步骤，而提高30％，35％和45％税率的步骤将保持不变。
考虑到基本成本降低标准的提高和税率结构的优化，记者的粗略计算发现，不同群体的税收负担有所不同：
记者以月收入10,000元，20,000元和50,000元为例，考虑了“三险一金”扣除（假设“三险一金”扣除2,000元）。簿记：
根据现行税法，每月收入10,000元的人应缴纳345元的税；改革税款90元，减少70％以上。
根据现行税制，月收入2万元者，需缴纳税费2620元；改革税金1190元，减少50％以上。
如果我们添加接下来要引入的特殊额外抵扣，税收负担将继续下降。月收入一万元的，可以免征，也可以少交一些税。
值得注意的是，草案还调整了企业所有收入水平的税率步长，其中最高35％税率步长的下限从100,000元提高到500,000元。
“这意味着个体工商户，独资企业等将从中受益。”国家税务总局税务科学研究所所长李万福谈到调整本轮税率时，认为中等收入以下人群将成为个人税收改革的重点是减税群体。通常，收入较低的纳税人减税较大，而收入较高的纳税人减税较小。（{}）添加五种特殊的额外扣除来减轻人们的后顾之忧
将来计算税项可享受儿童教育支出，继续教育支出，重大疾病医疗费用，住房贷款利息和住房租金的特殊额外抵扣。许多人对修订草案的这一规定感到兴奋。重要的是要知道，国外许多国家都采取了类似的做法，这一次中国也加快了与国际标准的融合。
所谓的“特别附加扣除”是指在计算综合所得税时，除了基本扣除费用和“三险一金”等特殊扣除外，还可以进行其他扣除的项目。在我国实行综合个人所得税制度的初期，特殊的附加扣除主要包括与人民生活息息相关的上述五项。
这是中国首次将特殊额外扣除的概念引入个人税制。“特殊的额外扣除考虑到个人负担的差异，这更符合个人所得税的基本原则，有利于公平征税。”刘坤说。
张斌说，许多国外国家在征收个人税时实行了特殊的附加扣除，以使个人税能更好地反映不同家庭的负担，并更好地发挥调节收入分配的作用。在中国首次实行的五种扣除方式中，人民无疑将从扣除子女的教育和医疗费用中受益最大，税收负担将更加均衡，合理，公平，他们将能够照料对生活压力更大的特定人群。
加强对高收入人群的监管，增加反避税条款以堵塞漏洞（{}}本税收修正草案的主要亮点是增加了反避税法规，该法规提供了避税措施，例如个人不按照独立交易的原则转让财产，在海外避税场所避税，以及不适当的业务安排以获得不当的税收优惠。税务机关合理调整税收的权力。
“要求税务机关进行税收调整，并需要征收附加税，他们应依法征收附加税并增加利息。”刘Kun在解释中指出。
据报道，草案中还包括更多加强税收征管的措施。“这项修正案增加了反避税内容，其目的是使纳税人更加依法履行其税收义务，对社会更加公平。”李万福建议，下一步应该是在业务层面上加强社会各方面的合作。不只是税务部门。所有部门都提供信息支持，各方共同努力填补税收漏洞，并使纳税更加公开透明。
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