经过长期的公开招标,深圳采购中心最近发现了影响政府采购招标书制作的原因。这些原因概括为“五个不足,五个错误”。
缺乏全面的采购计划是不准确的。从政府采购计划的内容来看,仍然存在系统性,不全面性,发行晚等问题。它仍然相对“粗糙”,并且经常有计划用于“一定数量的设备”。该计划没有明确采购方法。说明购买者宣布之后,发现无法执行返回声明或调整计划,从而导致审计不准确和投标时间的浪费。
缺乏系统的采购标准,技术要求不准确。目前,尚无明确的商品购买标准。投标人对技术要求的确定取决于采购单位的声明。通常不可能说服购买者掌握技术要求,尤其是对于专业设备。采购时,很难检查招标文件的准备情况,从而影响招标文件的公平性。
缺乏明确的资格门槛,也没有定义业务术语。资格要求是投标评估初步评估的重要组成部分。确定投标评估过程中是否满足三个要求,这对投标的成功起着决定性的作用。由于缺乏对市场信息和潜在供应商的了解,相关法律法规对供应商资格没有相关规定。在准备投标书时,很难掌握采购单位提出的资格要求,而且往往很高。
缺乏有效的沟通和协调,情况不准确。在相关学科的约束下,投标人和投标人,买方和供应商很难实现积极有效的沟通。招标文件通常是“如意,闭门造车”的,缺乏有效的技术要求和商业条款。沟通与协调。
缺乏强烈的责任感,并且尚不清楚招标工作的重要性。在生产招标书时,同志们仍然有“三种心态”。首先,对于单个项目的竞标成功或失败有一种“幸运的心态”。其次,采购部门对“和解心态”提出了一些不合理的要求;而复杂的项目则具有“艰难的态度”。这些心态的存在对招标质量有相应的影响。
解决问题的方法是深圳市政府采购中心的优良作风。针对招标生产中存在的上述问题,为提高招标生产质量,提高政府采购效率,深圳采购中心采取了一系列积极有效的应对措施。
标准化技术要求。在技术参数上,规定不得有偏见条款,不得设置“ *”条款,组织专家对各类项目的需求格式进行研究和论证,达到统一规范的目标,并要求采购单位以提交时的格式报告。如果有特殊需要,必须至少书面提供三个潜在供应商,以满足其技术需求。
规范要求。除苛刻和明显的歧视性资格要求外,注册资本和经营成果仅作为评分因素,而不是资格要求,降低门槛,扩大竞争和提高采购成功率。
标准化出价评估方法。在选择评标方法时,应严格执行政府采购监督管理部门发布的《评标方法评价规定》。在工作实践中,根据以往的经验,原则上一般设备采用合理的低价方式,专用设备采用综合评价。法。
规范招标文件格式的文本。在现有的商品和项目招标文件模板的基础上,将逐步为机电设备,办公家具,医疗设备,装饰,绿化和系统集成以及项目标准化等项目开发第二级采购文件模板。采购文件将得到进一步完善。 。
规范招标职责。赖斯
涉及国家安全,国家机密,救灾或救灾或特殊情况的项目(例如,使用扶贫资金实施劳动力替代和需要使用外来务工人员),不适合招标,并且可能无法根据要求进行招标
税收优惠政策的国际协调是维护世界经济秩序和改善各国税收制度的重要组成部分。如果国家的税收优惠政策不同,并且没有国际协调,这种做法将证明以下后果:削弱税收优惠政策的有效性;扭曲国际竞争,破坏经济秩序;并限制国内税收政策的执行。
1,国际税收优惠政策的主要内容及其一般模式
(1)国际税收优惠政策的综合特征涉及税收制度要素的主要方面{{} }国际税收优惠协调的内容可分为三类:第一类是税收协调,第二类是税率协调,第三类是减少和协调。可以用于国际协调的税收类型通常具有与国外相关性强,兴趣直观性强和流动性强的特征。例如,关税,公司所得税,个人所得税等。由于税率是税收优惠的集中体现,因此各种税种的国际协调通常是税率协调。税率和税率的国际协调受国内税法的约束,税收减免具有灵活性,可以在国际协调中为各国调整和补充税收利益发挥作用。以下是关税和企业所得税的示例,以进一步了解国际税收优惠政策协调的主要内容。
1国际关税优惠政策协调
关税是世界各国采用的最早的税收类型。它们的多功能性远远超过其他任何税收,并且是世界范围内的典型税收。关税协调政策的核心是优惠关税协调,即通过国家间税收协调,根据不同的国际关系,制定不同的关税优惠待遇,以体现互惠互利的原则,促进共同利益的发展。优惠关税有三种形式:
首先,特定优惠关税是指定享受国的关税。最具影响力的具体优惠关税是《洛美协定》国家之间的优惠制度,这是欧洲共同体向参加该协定的发展中国家在非洲,加勒比和太平洋地区单方面提供的具体优惠关税。
第二,广义优惠制是发达国家通常对从发展中国家或地区进口的产品(特别是制成品和半成品)给予优惠关税待遇的系统。
第三,最惠国待遇是缔约国中的当事方之一,该当事方现在对任何第三国给予优惠待遇,将来自动适用于另一方。
2企业所得税优惠政策的国际协调。
企业所得税是直接税的主要形式。在国际税收领域,公司所得税的特征代表了其他直接税的综合作用。跨境收入和资产征税一直是各国影响国际投资的重要工具。发达国家和发展中国家都有税收优惠政策以吸引外国投资。这些税收优惠通常包括减税,免税,递延税款,降低税率,定期减少,加速折旧,投资减免,再投资退税,股息汇出和免税额。成本扣除,投资准备金的保留等形式。这些优惠措施最终能否达到鼓励或吸引外国投资的效果,取决于能否在投资国与东道国之间协调税收优惠政策。这种协调的最好形式是签署双边税收协定。
(2)税收优惠政策的国际协调可根据协调程度分为三种模式。即协商模式,收敛模式和集成模式
1协商模式:指协调国家。在不改变国家基本税收制度的前提下,仅就各国的税收征收方式和税收优惠进行谈判,以达成共识。协商模型的基本特征是它不涉及每个缔约国的税收制度。缔约国可以在相当大的程度上保留其财务主权,并且无需要求即可确定各自税制的基本要素,例如税收,税基和税率。