联合国税务小组对避税的解释是，避税是一个相对不清楚的概念，很难用公认的术语来定义。一般而言，避税可以被视为纳税人利用某种法律漏洞或模棱两可来安排自己的事务，以减少他应有的税额。虽然避税可能被认为是不道德的，但避税的使用方式是合法的，不是欺诈性的。避税是对现行税法的不完善及其特定缺陷的展示。它说明了现有税法的不完善特征。税务机关通常会根据避税所揭示的税法缺陷，采取适当措施来修改和更正现有税法。因此，通过研究避税问题，可以进一步完善国家税收制度，为社会经济的进步与发展做出贡献。
一些研究人员认为，在三种情况下实际上存在避税行为，即合法；非非法明显的法律实质是非法的。
合法避税，也称为节税，是指纳税人根据政府的税收政策取向，通过安排业务结构和贸易活动来优化税收计划，以减轻税收负担。获得合法的税收优惠。这不应与税收背道而驰，只能受到保护。
非非法避税，这种避税通常是由于税法本身存在漏洞，使纳税人能够利用税法的不完善之处做出有助于减轻税收负担的安排。这样的避税行为会给国家税收带来损失，但是由于法律没有根据，税务局无法像逃税一样实施法律制裁。只有完善税法，才能消除漏洞。
避免在表面上征税是违法的。这是在法律披风的掩盖下的一种欺诈性的逃税手段。这种情况在国际税收中很普遍。通常，它也以逃税的法定名称通过“从属关系”和“虚构机构”使用税法的差别法规和优惠政策。对于此类避税活动，仅应进行此类检查。确定真相后，应将其视为逃税。
《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》第二十三条规定：
生产经营能力弱，无会计能力的纳税人可以聘用经批准从事会计从业资格的专业机构。在会计代理簿记业务中。或者由税务机关批准的会计人员建立会计核算并处理；上述机构和人员有实际困难的，税务机关可以按照税务机关的规定，建立收支账户，并收支。注册或使用税控设备。
税务部门的实际运作：虽然生产经营能力较小且无能力建立帐户的纳税人已建立帐簿，但帐簿不清且无法检查，但税务机关已根据《税收征收法》的规定。它的应纳税额。
根据上述条款，建议故意使帐户不加区分，以便找不到税款，其结果是固定税款。如果您被征税，您可以给出一点含义。
是一种非常简单有效的方法。
税收筹划不仅是为了避免征税，还在于通过关联方交易和充分利用国家税收优惠措施来使税收成本最小化。