除了“黑油”流量监管之外，每年还有数百亿税收损失的专家：集成多部门数据，并进行从“输入”到“销售结束”的全链监控。随着成品油零售价格的不断上涨，许多非法分子构成犯罪。进行了非法买卖成品油的“买卖”。 《经济参考新闻》记者在中国许多地方接受采访时发现，加油站（俗称“自动驾驶黑车”）（自己的油罐车，移动式非法加油车，黑色加油站）造成的税收损失超过100亿美元。每年元。业内专家建议，应高度重视非法销售成品油的安全，环保，税收损失等问题，并动员公安，消防，工商，税务，海关，质量监督等部门加快形成。从“进口”到“进口”整个成品油市场的监控可以节省巨额税收损失，并为绿色山脉和河流建立“环保壁垒”。“黑油”流入环保检查之外。长期以来，中国成品油市场的“环境检查”远远少于土壤，水和固体废物的污染，批发，销售和使用的整个链条都有一个“弱区”。广西公安系统进行的调查显示，广西各城市各种违法石油产品经营混乱，不具备销售劣质石油的资格。严重排放超过标准的产品。记者在榆林，北海，钦州，梧州，防城港等地进行了暗访，发现自建的油箱，改装的油罐车和黑油站在大大小小的街道上公开吸引了顾客。在最近的多部门联合镇压中，发现广西腾县和平新城新开的石桥加油站没有营业执照，零售许可证和危险化学品营业执照等相关资格。无法达到产品标准，并且油中的硫含量达到198mg / kg。中国的国家五项汽车柴油标准明确规定，硫含量不得超过10 mg / kg。内蒙古在5个同盟城市中随机检查了56个非法石油样品，其中40个样品的硫含量超过了国家标准。在广西查获的违禁油品中，平均硫含量超过国家标准的50倍以上，最高达到5900mg / kg，远远超过国家标准。柴油中的硫燃烧后会转化为二氧化硫，并与大气中的水蒸气混合产生“酸雨”，严重威胁当地环境质量。江苏省环境保护厅大气环境管理处处长刘小雷说：“根据近年来的监测记录，江苏省降水的酸度和酸雨的酸度仍在增加，大气环境治理面临着更复杂，更深层次的问题。对土壤和水源等污染源的调查相对较多，但对低空污染气体的监管不足。在城市和农村地区的基层销售大量低质量的非法精制油。硫污染物被排放到空气中，并且最接近城乡居民生活的车辆的废气问题尚未得到足够的重视。对暴利的追求加剧了“黑油”和非法分子的泛滥，以追逐非法暴利是在中国疯狂销售低价和劣质成品油的主要原因。记者在呼和浩特市郊看到，破旧的工厂大楼是“黑色加油站”的通道，通常使用旧的加油机，这些加油机已从常规加油站淘汰。每个仅需花费1000-2000元，大多数储油罐都是用废料制成的。在交易市场上购买。高利润是“黑色加油”出现的关键。在中国各地，私人加油站的零售价和成本价已经“倒挂”。 2018年6月，广西北海0号柴油平均批发价为6900元/吨，按0。85换算密度加吨油成本计算，批发价为6。12元/升，中石化零售价为是7。11元/升，但当地社会加油站的零售价是6。1元/升至6。5元/升，零售价与成本价“倒挂”之间的差额高达0。6-1元/升。截至2018年6月，内蒙古共有1421个社会加油站。与中石油的平均成本差650元/吨相比，绝大多数民营加油站处于价格倒挂状态。 ，占68％，最高降价3100元/吨，柴油堆码贴水650元/吨以上站点890，占63％，最高降价2520元/吨。中国石化江苏省分行零售中心副经理于跃奇说，徐州，淮安，连云港等山东附近地区的市场价格严重扭曲。徐州有16个加油站，零售价低于4。8元/升。平均销售量约为187吨。根据实际售价和正常成本，每个加油站每天损失近55，000元，其利润的“秘密”是出售非法低价石油甚至劣质石油。柳州市公安局公安支队负责人张峰说，广东，山东和其他地方的地方炼油厂的批发石油销售普遍具有“汽车价格”，即没有发票的批发价格。 5月至6月，“装车价”较正常票价低1500-2000元/吨。与大型国有企业争夺市场，这些国有企业正式纳税以出售合格的成品油。 “黑油产业链造成了超过100亿的税收损失，记者发现，在零售和成本的“反向上涨”中，使本地炼油企业和销售终端能够获得高利润的关键在于采用设置“避税链”，使“两票制”交易中的成品油流向市场，利用国家税收监管漏洞，牟取暴利。税收，公安和检察院的专业人士透露，这类企业的经营方式主要有两种：一种是局部经营的。当地的炼油企业以免票的价格直接向私人加油站出售石油产品； “额外利润”按比例分摊在当地炼油企业和私人加油站之间。第二是贸易公司的“投票”和“浇油”。为了避免税收风险，当地的炼油企业从贸易公司那里购买了有票证的石油产品，在分配期间以无票价格将其出售给私人加油站，并将发票出售给了物流和其他石油公司。消耗企业来改善石油消耗。公司的账面运营成本，从而减少账面利润和应纳税额。 “额外利润”与贸易公司，私人加油站和耗油企业的比例成正比。直接减少消费税的支付，或减少公司的账面利润，以实现增值税和企业所得税的间接减少，减少的应交税款就变成了“额外利润”。记者在采访中了解到一些贸易公司。2。当地的炼油公司通过微信，QQ等汇总了当地炼油公司的“装车价”，形成了由当地的炼油公司，贸易公司组成的地下贸易产业链。 ，私人加油站和耗油公司。严重扰乱了成品油市场秩序，给国家和地方造成了很多税收损失。预计去年徐州，淮安和连云港的成品油无发票交易规模达到30万吨，交易额约15亿元。根据市场研究数据，中石油和中石化指出，2016年广西成品油销售额约为1060亿元，仓储税为26亿元，但非法成品油销售对常规成品油影响巨大。 16万吨，累计税收损失超过3。3亿元。 2017年，按照目前的违法成品油收费标准6。81元/升和50万吨/年柴油状况计算，2017年广西地区因此每年税收损失达到136亿元。有业内人士承认，由于整体销量有限，收入减少，广西，内蒙古等地区只是冰山一角，地下黑油站的整个产业链每年造成的税收损失超过百亿元。地方税制改革后，当地的炼油企业，民营加油站和耗油企业通过“改票”逃税，利用了税制改革后的“监管漏洞”，大量进口原油及其原料。衍生品和少量正式销售形成“直通车”式的成品油销售体系，大大逃避了国家税收。中石化，金融，税收和民营企业的有关人士向记者坦言，“变更票”：消费税，增值税和企业所得税是中国成品油生产经营企业涉及的三大税种，但消费税仅在生产，加工和进口的初始阶段征收消费税的征收会影响增值税和企业所得税的会计处理，许多从事金融科学研究的专家学者，公安案例工作者机关，检察机关人员分析，成品油和燃料油均需缴纳消费税，而原油则不需缴纳消费税。这意味着当地的炼油公司可以直接进口大量的原油，但是加工和销售环节大大减少了从工厂运送到地下销售的成品油的数量，从而成功地避免了很多税收。例如，石脑油不仅是炼油的原料，而且还是化学原料。如果以炼油形式消费石脑油，则必须缴纳消费税；如果将其用作生产乙烯和芳烃的原料，则免征消费税。当地的一家炼油公司明确表示，该当地的炼油公司附有乙烯或芳烃生产公司的名称，并以生产乙烯或芳烃的名义向税务部门备案，以获得“先征费然后归还”的权利。消费税。消费税也包含在价格税中（该税包含在产品的售价中）。即使以较低的优惠价格出售成品油，销售价格实际上仍包含部分消费税。出售石油后，当地的炼油企业可以再次获得这部分资金。柳州市柳北区检察院于2018年起诉了一个涉嫌非法石油犯罪团伙，涉案金额达1。8亿元。上游犯罪分子的炼油企业通过大量“换票”方式从海外进口走私石油，以及珠江三角洲的产业。三角洲地区在公园内加工。这种“投票变更”操作可能会损失大量税款，并且在巨额利润的推动下，一些精炼企业会毫不犹豫地冒险。从税收结构来看，2009年和2015年两次提高成品油消费税后，消费税占炼油企业应交税费总额的90％以上，进一步刺激了部分炼油需求。企业要“变税避税”。柳州市公安局公安支队负责人张峰承认，油价高企时，为随后的成品油地下产业链创造了巨大的利益空间。一方面迫在眉睫的安全隐患。一方面，大量非法成品油流入零售终端市场，造成巨大的国家税收损失；另一方面，各种非法销售成品油和非法改装的油罐车的窝点都具有巨大的潜在安全隐患。在桂林市兴安县百里地区，在20多公里的国道上，中石化和中石油只有两个标准化加油站，但两侧多达12个非法加油站和黑色加油站。在梧州五岔路口的中石化莲花山加油站不到200米的梧州龙亚化工石油贸易有限公司入口处，有非法改装的厢式油轮。安全监督部门负责人说，非法窝点，非法加油站，非法改装车辆均处于“三无”状态，没有防雷防静电措施，没有消防设备，隐患巨大。 。北海，钦州和榆林的非法书房油箱被放置在室内。一旦油气混合比在密闭空间达到临界状态，就会发生爆炸。根据中石化和中石油北海分公司的调查，估计北海市（包括合浦县）大约有350-400个黑巢点和200个黑油车辆。炼油的非法营业场所分为“固定加油站”和“移动油箱”。 “固定油箱”主要位于人口稠密的居民区或渔港； “移动油箱”将货车转换成油轮，走上街头和小巷“逃跑并欢呼”。记者秘密采访了20多个非法窝点，发现其中一些窝点的储藏和加油设备已经陈旧老化。大多数废液箱用于存储石油产品。没有采取防雷和防静电措施。现场没有消防设备。一旦发生火灾，很容易缺乏应对能力，从而导致重大伤亡。业内人士承认，成品油的非发票交易使大量的成品油成为“黑油”，正常的税收，安全等监管措施难以涵盖。为了避免进行监管调查，贸易公司经常选择向没有经营资格的人出售大量石油产品。由于长期存在大量利润空间，“自流黑”导致这些非法加油站被反复禁止。同时，这些非法加油站装备差，缺乏必要的安全保障措施，操作人员缺乏安全意识和技能，容易发生安全事故。运用“大数据” +“区块链”加强对中国石油销售部门负责人和公安及环保体系干部的监督，环保“风暴”应充分整合环保，工商，税收，信用报告等方面的力量，公安，消防等部门。石油产品的全链监控。 -加强“违法炼油”的环境监管，全面调查各地违法炼油的生产，销售和消费情况，掌握基本情况，落实各级政策，要求地方政府形成“网格”气体污染检查工作。 -整合负责多个部门的“监控数据”，全面控制“进口”和“出口”。目前，当地的炼油企业，成品油运输车辆，仓库，国有和私人加油站都配有监控摄像头，危险品运输车辆也具有GPS定位和跟踪功能。但是，有许多部门负责监视和收集摄像机，包括安全监督，消防和公共安全。 ，无法横向检索来自各个部门的数据。要加快提升“大数据”横向检索能力，全面监测整个产业链的“进出”产品，以充分把握炼油企业的发展趋势。 -规范企业销售行为，从源头上杜绝未开具发票的成品油，明确提炼企业的产油率，密切关注产油率低于正常水平的企业，将其列为目标。随机检查。要求当地炼油企业严格遵守资本金文件，销售文件，发票文件和交割文件的“四表”匹配原则，四个文件的名称应相同。严格执行国家税务总局关于成品油消费税的新政策，规范开票和退税程序。由于本地炼油公司逃税的方法是大幅降低石油生产率，因此建议为本地炼油企业设置“石油生产率门槛”，并加大对低于此门槛的公司的调查，以查明他们的石油开采率。产品流向与避免二次充电的情况良好。 -运用“区块链”思想构筑炼油企业“供应链”，互动确认企业各种产品的真实性，将生产，销售，供应和使用黑油的企业，个人纳入信用基准系统形成一个“黑”“名单”以最大程度地发挥威慑作用。区块链问题专家，中国银行业监督管理委员会柳州监管分局局长吴健认为，地方炼油公司，运输公司，仓储，零售码头和石油公司之间存在强大的“网络结构” ，该方法通过区块链技术嵌入。该方法可以最大程度地覆盖产业链中每个环节，从而最大程度地避免了炼油公司逃税的可能性。同时，充分利用中央银行建立的“企业和个人信用报告平台”，将积极出售黑油和购买黑油的企业和个人的信用包括在内，形成完整的“信用信用证据链”。 ”。销售“自由流动黑油”产品的企业进行“信用降级”，形成“敢于买卖，不敢买卖，不敢实践”的监督和破解制度。