对中国反避税监管的几点思考,对中国房地产企业避税活动的启示

提问时间:2020-05-19 21:21
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1 2020-05-19 21:21
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在杜丽娟的CRS(通用声明标准)实施两年后,全球反避税这一话题再次引起了热烈的讨论。到目前为止,共有90多个税务管辖区交换了金融帐户的税收帐户信息。在对CRS帐户进行初步分析之后,经合组织(OECD)将其重点转向了国际金融中心的离岸帐户。为了隐藏海外资产并避免外汇管制,许多公司或个人选择在离岸避税天堂设立离岸公司或离岸信托来持有离岸账户。但是,随着一系列新的全球反避税措施逐渐落地,离岸账户的设立规模正在发生变化。根据经合组织的统计,过去十年中,全球离岸账户的规模有所下降,下降幅度超过30%。澳洲会计师公会华北委员会委员吴家元认为,各国加强对离岸账户的监管是减少离岸账户的重要原因。 “将来,个人或企业在香港或开曼群岛等国际金融中心开设离岸账户将更加困难。”账户透明度根据经合组织6月份发布的数据,自2018年以来,在CRS信息交换机制下,超过90个国家和地区已交换了超过4,700万个海外金融账户。通过这些金融帐户信息的透明性,相关国家的税务机关将真正认识到对本国居民的全球收入征税的可能性。从过去的案例来看,离岸账户是避税的主要手段。根据一家会计师事务所提供的信息,一些个人或企业在境外低税率国家或免税国家中设立了一个纯粹的被动控股实体,并开设了一个金融帐户,以将相关资产或收益保留在境外控股实体中,并隐藏在离岸金融帐户,请勿向税务居住地所在国家/地区披露并向其主管税务机关申报,以逃避在居住国/地区的纳税义务。但是,在CRS机制下,通过识别的层级,这些离岸金融帐户的信息将被披露回个人或公司纳税居民身份所在的国家,以便本地税务机关可以获得相关信息,然后与国内合作避税法规可以达到维护国内税收权益的目的。例如,一个中国税务居民,如果从收益中获得的资金存储在新加坡银行中,那么如果中国税务居民不申报收益,因为中国税务机关无法理解海外账户的信息,则该收益将被逃税。但是在中国和新加坡进行CRS交流之后,
并将其交换回中国税务机关。普华永道金融服务业税务合伙人钱江涛在接受《中国商报》记者采访时说,经合组织制定了相关规定,要求加入CRS的国家和地区的金融机构确定非居民税收。居民帐户信息,并将该帐户信息交换回税务居民所在的国家,其主要目的是获取离岸金融帐户信息,以防止因不透明的帐户信息而导致逃税。据报道,CRS是加强国家(地区)之间跨境税收来源管理的一种手段。通过双边或多边信息交流,各国税务机关可以更深入地了解其纳税居民的海外金融资产和相关收入,以判断其身份。是否有通过开立海外金融账户进行资产转移和实施避税的行为。 OECD促进CRS实施的主要目的是提高参与国之间的税收透明度,并促进参与国之间的税收相关信息交换,以便各国税务机关可以评估其潜在的税基侵蚀风险,但是税收管辖权仍属于政府。 6月21日,一位国际税务研究人员分析说,如果OECD将重点放在国际金融中心的财务帐户上,则很有可能会更全面地理解这些帐户,并将其转交给参与国的税务部门。因此,这些参与国的税务机关的准则将重点放在这些帐户上,因此对于相关帐户持有人,将来可能会进行查询。然而,该人士还透露,尚不知道哪个国家的税务机关根据从交换财务帐户中获得的信息采取了严厉的反避税行动。资产规模下降“自实施CRS以来,我们在高净值人群中观察到的最大变化是,fl幸心态逐渐下降,他们开始重视税务合规事务。”吴家源在接受采访时承认。他说,过去,高净值人群很少关注中国的个人税收问题。有人认为,离岸金融帐户中的资产很难被其税务部门了解,因此他们没有采取相应的申报。随着CRS在更多国家和地区的参与和实施,国际反避税行动变得越来越激烈,个人对世界各地资产的敞口也越来越高。因此,高净值个人已经开始关注个人税收合规性。 。经合组织在继续关注全球40多个主要国际金融中心的公司和个人的银行帐户后,发现反避税对离岸帐户的开设有重大影响。
在2009年至2019年期间,全球离岸账户数量平均下降了34%,资产规模达到5551亿美元。其中,减少2/3以上的帐户主要是由于实施了经合组织实施的CRS财务帐户的税务相关信息交换。与之前的2000〜2008年相比,全球40多个主要国际金融中心的个人和离岸公司的银行帐户呈现出快速增长的趋势,并在2008年达到了开户高峰。离岸账户资产高达一亿美元。钱江涛分析说,建立离岸账户有其商业需求。对于国际投资,贸易和其他交易,离岸账户仍然需要存在。但是,在加强全球反避税措施之后,为避税目的而单独或主要建立的离岸账户和资产规模将不可避免地减少。记者了解到,自2014年7月经合组织发布金融账户税收信息自动交换标准以来,已有96个国家(地区)签署了执行该标准的多边主管当局协议或双边主管当局协议。其中,承诺进行第一批信息交流的国家已于2017年完成信息交流;中国答应参加第二批信息交流,第一次对外信息交流的时间是2018年9月。自从经合组织在全球推广CRS以来,各国税务机关和金融机构都更加关注与之相关的要求。财务帐户信息披露。上述研究人员认为,从反避税的角度来看,由于CRS仅仅被正式交换了两年,所以还没有带来预期的效果。此外,这两年来,全球经济一直处于动荡和不稳定的状态,需要等待更深层次的影响。但是,税务机关逐渐掌握了帐户信息的透明度。应当指出的是,目前仍有许多公司出于正常商业目的开设离岸账户,例如通过海外分支机构经营海外业务,或在海外发行红筹股等。它们会受到CRS的影响吗?对于此类公司,吴家元分析说,上述公司通常被视为活跃的非金融机构,因为用于跨境避税的可能性很小,因此CRS不应影响此类离岸账户的开立。 。