(1)个人所得税的概念
个人所得税是个人(自然人)对通过税收获得的所有应税收入征收的一种税。它最早于1799年在英国成立,已有140多个国家/地区征收此税。1980年9月10日,中国获得了第五届全国人民代表大会第三次会议的批准,并宣布实施《中华人民共和国个人所得税法》。目前的个人所得税法在1993年,1999年和2005年进行了三次修订。
(2)个人所得税的特征
1.实施分类所得税制度
2.固定汇率和其他内部和外部费用扣除方法的组合
各个国家/地区的个人所得税都有扣除费用的规定,但是扣除方法和金额有所不同。根据宽大和简单的费用扣除原则,中国采用了固定费用扣除额和固定费用扣除额相结合的费用扣除方法。
3.同时使用累进税率和比例税率
根据各种类型的个人收入的不同性质和特点,中国目前的个人所得税采用两种税率形式:累进税率和比例税率。工资收入,个体工商户的生产经营收入,企事业单位的合同经营和租赁经营收入,采用累进税率,负担得起,税负为公平,合理调整收入分配;对于其他收入,采用透明度更高的比例税率,并实施比例负担以促进从源头预扣税款。这与通常实施分类所得税制度的国家采用比例税率的做法不同。
4.易于计算
我国的个人所得税抵扣采用确定抵扣总额的方法,从而消除了逐项计算个人实际生活费用的麻烦。此外,各种收入项目都应进行逐项扣除,逐项税率和逐项税收计算。成本扣除的项目和方法易于掌握,计算简单,符合简单的个人所得税制度的原则。
5.采用来源预扣和自我声明收集方法
个人所得税的征收方式有两种:在付款单位的来源扣缴税款和由纳税人自行申报。根据税法的规定,可以在应税所得的支付环节代扣个人所得税的,由扣缴义务人扣缴。没有扣缴义务人的纳税人和个人在两个以上地方领取工资的,由纳税人申报纳税。另外,对于不方便代扣代缴税款的人,还规定由纳税人自行申报纳税。