中国现行个人所得税的主要问题及对策
随着中国改革的不断深化，社会主义市场经济的不断发展，国民经济的持续快速增长，居民收入的快速增长以及人民的明显改善和改善，的生活水平，市场将在资源配置中发挥越来越重要的作用作用越重要，市场经济可以有效地提高效率，但不能考虑公平性。因此，政府应适当利用经济杠杆和必要的行政手段，通过再分配过程进行调整。个人所得税作为具有监管职能的金融工具，应承担这一重要任务。
个人所得税是对个人（自然人）获得的各种应税收入征收的一种税，它是国家将税作为调节收入分配的经济手段的有力工具。自1799年以来，个人所得税由英国发起。经过两个多世纪的发展和完善，现代政府已经成为公平分配社会财富，组织财政收入，规范经济运行的重要手段。它已成为大多数发达国家的主要税种。中国的个人所得税征收相对较晚。自1980年以来，国家颁布了《中华人民共和国个人所得税法》，《个人所得税调节税暂行条例》和《城市工商家庭所得税暂行条例》，并开始征收个人所得。税。随着中国经济的快速发展和居民个人收入水平的不断提高，中国的个人所得税发展迅速。税收基本呈指数增长：1985年超过亿元，1993年达到46.82亿元。1994年，上述三种税制在税制改革中合并，并实施了新的《个人所得税法》。税费改革后，1995年达到145.91亿元，2003年达到1411.78亿元。自1999年10月1日起，对居民的储蓄利息征收利息所得税。从那时起，个人所得税已经进入中国成千上万的家庭，这直接关系到每个公民的利益，并引起了理论界和大多数人的广泛关注。
自1990年代以来，随着中国经济的发展和人民收入的增加，中国的个人所得税收入也显着增加，其在税收总收入中所占的比重逐年快速增长。个人所得税在地方税收中的比重也逐步提高。在全国许多省市，个人所得税已成为仅次于营业税的第二大地方税，也是地方财政的重要支柱之一。例如，在北京，个人所得税已成为仅次于营业税的地方工商税中的第二大税。据统计，北京的个人所得税收入增长迅速，近五年来，个人所得税每年平均增长49％，约占土地税的20％。从整个税收中个人所得税的变化来看，近年来，个人所得税已成为各种税收中增长最快的税收。自1993年以来，年均增长率已达到40％。 1998年，中国的个人所得税收入是1993年的7次。1994年，全国所得税72.67亿元，比上年增长55.28％，占全部税收的1.41％。1995年，全国税收收入131.39亿元，比上年增长80.8％，占各项税收的2.2％。 1996年，全国税收总额193.06亿元，比上年增长46.95％，占各项税收的2.8％。1997年，全国税收收入259.55亿元，比上年增长34.44％，占各项税收的3.2％。 1998年，全国税收总额338.58亿元，比上年增长30.45％，占各项税收的3.7％。1999年，全国税收收入414.3亿元，占各项税收的3.9％。 2000年，全国税收收入约660亿元，占各项税收收入的5.21％，其中银行存款利息个人所得税为149亿元。个人所得税已成为中国税收体系中最具活力，最有可能增加收入的税收。随着社会经济的发展和个人收入水平的普遍提高，个人所得税将保持其持续快速增长的势头，成为税收的重要来源。同时，我们还必须看到快速发展背后的问题。
1.中国目前的个人所得税存在的问题
（1）由表格1的单独所得税系统引起的不公平问题
2认为当前的税收制度扣除很简单，无法反映税收公平原则。减费标准确定了税基，提高减费标准将减少税基，但是合理的减费标准是实现公平税负的有力保证。扣除费用有两个主要标准：首先，为了获得收入而必须支付的相关费用，其次是维持劳动和家庭生活的简单再生产的“生活费用”。在西方国家，个人所得税的扣除不仅包括上述费用，还包括a养费，救济金等。但是，中国在减免费用方面忽略了这些问题，并将收入支付的费用与“生活费”混为一谈，因此在具体扣除项目上缺乏科学的理论依据。此外，中国的成本扣除标准未考虑通货膨胀，也未考虑个人的婚姻状况，家庭总体收支状况，子女人数和number养费。未能跟上住房，医疗，养老金，教育和其他制度的改革。
（2）不合理的税收结构，导致不公平的税收负担
1。税率设置不够科学，不同收入类别的税率协调不够
当前的个人所得税税率根据收入类别的性质而有所不同。其中，工资和薪金收入适应5％-45％9级超额累进税率；个体工商户的生产经营收入和企事业单位的承包经营和租赁经营收入采用5％-35％的5级超额累进税率;薪酬草案的所得税税率为20％，根据应纳税所得额减征30％；劳务所得税税率为20％，不再收收征税，扣除标准不同，未实行两次征税的方法主要缺点：
来自工资和薪金收入的累进累进税率过大，大部分边际税率都不适用。特别是，实际上很少使用最高税率45％，实际上是无用的。边际税率过高，不仅抑制了人们的劳动热情，造成效率损失，而且激发了逃税动机，造成了大量的税收损失。同时，中国的个人所得税制度显然对资本收入征收轻税，