根据《财政部国家税务总局关于上市公司转让限制性股票收入征收个人所得税有关问题的通知》（财税[2009] 167号）：纳税人未能提供完整和真实的限售股份原始价值证明书不能准确计算限制性股票的原始价值时，主管税务机关应当根据限制性股票转让收益的15％核实限制性股票的原始价值和合并税费。