完善个人所得税制度的研究
【摘要】：
个人所得税产生于18世纪末，并于20世纪初发展。这是现代直接税发展的标志。个人所得税在现代直接税结构中具有非常重要的地位和作用。本文包括三个部分，主要是从理论和实践两个方面，来系统和深入地阐述完善个人所得税的产生。在第一部分中，文章重点介绍了个人所得税的含义，历史渊源和重要意义。在第二部分中，文章全面讨论了中国个人所得税的现状。总结了我国个人所得税的基本情况，分析了现行个人所得税制度的弊端，揭示了个人所得税的严重损失。在第三部分中，文章提出了应做哪些工作来完善中国的个人所得税制度。具体措施包括：建立分类与综合相结合的混合税收模式，逐步过渡到综合税收模式；调整税收制度，扩大税基，降低税率，调整税率，合理扣除项目和额度；加强宣传和提高公民有依法缴纳个人所得税的意识；提高收款和管理质量，建立收入监控系统，确保所有应收款都被收款并促进公平。
【关键词】：个人所得税的现状分析
1994年，随着新的税制改革，个人所得税已成为所有税种中增长最快的一种。但是，随着市场经济的不断发展，加之世界各国税收制度发展的大趋势，中国的个人所得税在实践中暴露出许多问题。因此，有必要对中国的个人所得税制度及其制度完善进行简要分析。
1.个人所得税的含义，由来和意义
（1）含义
（2）历史的起源
1.西方国家个人所得税的产生和发展
2.中国个人所得税的产生和发展
（3）征收个人所得税的重要性
1.开征个人所得税有利于增加财政收入
2.开征个人所得税有利于实现社会公平
3.开征个人所得税有利于税收作为“自动稳定剂”对经济起作用
4.开征个人所得税有利于实现社会资源的最佳配置
2.中国个人所得税的现状研究
（1）个人所得税的基本情况
1.个人所得税概述
2.个人所得税收入结构的变化
（1）从外国人纳税到本国公民纳税的模式。
（2）纳税的主体已从高收入阶层转变为工人阶层。
3.个人所得税征收率低
（2）当前个人所得税制度的弊端
1.不合理的分类所得税制度设计
（1）缺乏公平性，容易引起偷税和逃税
（2）收集和管理的效率很低。
（3）容易避税。
（4）过分依赖预提税的收集和管理方法不利于提高国家税收意识。
2.成本扣除标准太低
3.税率结构复杂且税负不公平
4.税率范围狭窄
5.尚未形成良好的收集和管理环境
（3）个人所得税损失问题
1.税收意识薄弱
2.收集和管理方法薄弱
3.使用税收政策逃税
第三，完善的个人所得税应做以下工作
（1）建立分类与综合相结合的混合税收模型，逐步过渡到综合税收模型
1.分类模式的优缺点
2.集成模型的优缺点
3.结合分类和综合的优势
（2）调整税制，扩大税基，降低税率，合理调整税率，扣除项目和金额
1.科学地确定起点
2.简化税收结构
3.逐步扩大税基
（3）加强宣传，提高公民依法缴纳个人所得税的意识
1.广泛利用舆论力量和示威影响力来加强宣传
2.加强扣缴义务人和纳税人的管理和培训，规范税务代理中介机构的发展
（4）提高收款和管理质量，建立收入监控系统，实现所有应付款并促进公平
1.促进个人所得税自我申报制度，加强申报审查
2.建立收入监控系统，加强税收监管
简而言之，由于在中国实施个人所得税的时间相对较晚，目前中国的个人所得税学校太狭窄，收入比例低，并且个人所得税仍然存在缺陷，这不符合中国目前的经济发展这严重制约了个人所得税组织的财政收入，公平的社会财富分配和充分发挥调节经济运行的作用。因此，必须进一步发展和完善我国的个人所得税。建立与中国经济发展相适应的科学税收制度同时，有必要建立强大的部委收集和管理团队。全面有效地监控个人收入，从而不断缩小贫富差距，增加国家财政，为党中央提出的全面建设小康社会奠定了坚实的基础。