1.选择个人所得税的税收模式和税率系统
其次,确定个人所得税的计算单位
第三,调整费用扣除标准
第四,重新定义应税收入的范围
无需反馈。代扣代缴单位将有税收收入,这将反映在已支付的税收工资单的数量中,并且一些城市已在年底开始向纳税人邮寄纳税证明,这正在普及中。
1.现有个人所得税制度的弊端
(1)税收模式采用分类所得税制度
在分类税模式下,属于同一纳税人的各种收入,例如工资和薪金,劳动报酬和手稿收入,必须以不同的方式支付。尽管这种税收模式具有预提税,易于征收,能够在不同领域实现特定政策目标的优势,但它却揭示了实际操作过程中的更多缺陷。
1.当前税制中税点的设计不仅未能照顾到低收入人群,而且已成为避免税收的重要途径。
2.对于不同类型的收入,相同的收入不仅可以更改扣除额,而且可以通过更改获得收入的次数来调整适用的税率。扣除额和适用税率的变化将使纳税人们的税收负担发生了变化,导致越来越多的税收漏洞。
3.纳税期限的不同规定为纳税人提供了在不同项目之间转移收入和逃避税收义务的机会。
4.当前的分类税模式无法有效地发挥个人所得税累进税率结构对经济的自动稳定作用。
在比较个人所得税征收的管理成本和收益方面,当前分类所得税制度的征收效率也相对较低。
(2)不合理的费用扣除标准
目前,中国的个人所得税抵扣是一种综合扣减方法,它结合了固定税率扣减和固定额扣减。但是,在处理一些具体问题时,它不符合个人所得税的国际惯例,而且有悖于中国的实际情况。
1.费用减免标准的规定并未充分考虑纳税人的各种负担,对净收入征税的特征也不是很明显。纳税人的家庭状况差异很大。婚姻状况,子女的教育程度以及受抚养老人的数量都是影响家庭支出的重要因素。此外,随着教育,住房和社会保障改革的不断深入,个人承担的相关费用也将显示出巨大差异。显然,现行的税收制度不能真正按照纳税人的承受能力实施公平的税收原则。
2.费用减免的确定忽略了经济状况变化对个人纳税能力的影响。在通货膨胀时期,个人维持基本生活所需的收入将相应增加,而现行的税收制度尚未实行费用减免的指数化。长期不变费用减免标准根本无法适应不断变化的经济状况。
(3)减税项目过多
中国是世界上个人所得税减免项目最多的国家之一,各种形式的税收减免政策既不规范也不完善。各国个人所得税征管的经验表明,优惠项目越少,纳税人越难逃税,简化了征管工作,使税务部门可以更有效地进行税收征管。力量,提高整体收集和管理能力。因此,大量的税收优惠项目的存在,不仅给税收的征收和管理带来了很大的困难,而且对个人所得税收入的进一步增加也产生了非常不利的影响。
(4)税收征管不力
目前,除了制度本身的不完善和不完整之外,中国的个人所得税在征收和管理方面也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:公民对税收的认识不高付款,并且不能在税法中规定自己在规定的期限内,向税务机关申报应纳税所得额和金额,如实填写个人所得税申报表;由于种种考虑,扣缴义务人有时可能看起来是不真实的,甚至是隐瞒的或未能举报的在税务机关内部,有必要逐步引入竞争机制,公开招募优秀人才,调整人员结构。随着国民经济的发展,税收政策和具体措施将作相应调整。因此,税务人员应不断更新自己的知识并不断完善业务能力。
4.依靠计算机网络。税收征管工作应逐步实现专业化和现代化,通过计算机完成税收登记,纳税申报,税收征管,存储和销售编号,数据存储等工作,监控个人所得税征管的全过程,并对个人进行分析。所得税税收来源和政策实施的变化。同时,将逐步实现与金融,银行,企业等有关部门的联网,形成社会共税和税收保护网络。
5.加强税收审计。强大的税收审核系统是有效执行单个税收申报系统的关键。加强税收审计不仅是必要的,以使检验人员具备现代和高科技的审计方法,而且更重要的是,要提高他们的业务能力和政治素质,以实现科学管理和有效运作的紧密结合,并不断提高审核的质量。目前,个人所得税审计的重点是证券公司等高收入者。房地产管理公司的管理阶层,外资企业的高薪经理以及文化市场的员工。发现的逃税者必须严格执行并严加惩处。对于严重的逃税案件,应广泛宣传并作为负面典型教科书报道,以增强其示范作用,以维护税法的尊严并增强税法的威慑作用。