要合理化收入分配方式，有必要在初次分配时调整政府，居民和企业之间的关系，在二次分配时要调整居民之间的分配关系。科学合理的个人所得税的设计和实施可以在这方面发挥应有的作用。因此，充分发挥个人所得税在缩小收入分配差距中的作用是我国大局中的“让人民满意”主要问题是深化改革，促进可持续发展，构建和谐社会的客观要求。
从广义上讲，政府税收有两个基本功能，一个是政府获取收入的基本手段，另一个是政府进行宏观调控的主要工具。从微观主体的角度来看，公民需要纳税，其一是公民享受公共物品的相应义务，其二是调整收入差距以平衡利益分配，使富人少富，政府间接为穷人做更多的事情。贡献。它被称为“高峰切割和山谷填充”。
个人所得税具有上述功能和作用。这是理论上和实践上都达成的共识。需要讨论的是哪个问题更重要。
从金融角度看，普通公民依法向政府纳税，政府利用公共收入提供公共产品和服务，例如提供军事，环境保护，社会保障，文化设施，交通建设等，市民得到这些产品和服务有关，有义务纳税。
当然，个人税也具有收入调节的功能，因此可以向富人支付更高的税，作为向穷人的转移，但这只是数量问题。
概括而言，征收个人所得税并形成财政收入以提供公共物品的原因是第一，其次是收入调整功能。
征收个人所得税的目的是实现社会财富的二次分配，其次是调整收入平衡。
（1）征税对象
1，法律对象
中国个人所得税的纳税人是指在中国有收入的人和不在中国居住但从中国获得收入的个人，包括中国公民，在中国获得收入的外国人和香港人。孔来自澳大利亚和台湾的同胞。
2.居民纳税人
在中国有住所或没有住所但在中国居住了一年的人是居民纳税人，应承担无限的税收责任，即，他应依法向个人支付在国内外获得的收入所得税。
3.非居民纳税人
没有居所或没有在中国居住或居住不足一年的人是非居民纳税人，并承担有限的纳税义务，仅对来自中国的收入缴纳个人所得税。
扩展配置文件：
个人所得税根据不同的税收项目规定了三种不同的税率：
1.综合收入（工资，薪金收入，劳务收入，手稿收入，特许权使用费收入）采用7级超额累进税率，并按月应税收入计算税额。税率根据个人每月工资和应纳税所得额划分等级。最高级别为45％，最低级别为3％，共7个级别。
2.第5级超额累进税率适用于营业收入。按年计算并按月预缴税款的个体工商户的年收入应税收入和企事业单位的承包和租赁经营性应税收入分为等级，最低为5％，和最高的1级是35％，共有5级。
3.比例税率。对个人利息，股息，股息收入，财产租赁收入，财产转让收入，意外收入和其他收入征收个人所得税，并按20％的比例税率征收。一个