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原始发行者:Liren Analysis
个体税制改革的核心思想是追求公平。该税法修改体现了以人为本的原则,特别是致力于解决重大社会矛盾。草案最大的亮点是“全面分类收集”迈出了实质性的一步。它将根据先前的分类综合计算工资,劳务报酬,薪酬草案和特许权使用费的税金;在增加阈值的同时,它将增加其中包括针对儿童的教育支出,继续教育支出以及严重疾病的医疗费用的特殊额外扣除。
“此次个人所得税法的修订在许多方面都取得了重要突破,使中国的个人所得税改革向前迈了一大步。”中国财政科学研究院研究员梁吉认为,改革仍面临许多困难,挑战。
例如,个人税制改革对个人税种的征收和管理能力有更高的要求,而征收和管理能力的提高可以从两个方面开始:一个是建立纳税人的自愿性纳税申报机制,另一个是是建立个人纳税监督机制。将纳税与个人购房,就业和儿童教育相关联,并将个人纳税状况包括在个人信用报告系统中,以促进纳税人积极主动地付款。
但是,从税收结构的角度来看,中国的税收主要以商品税为基础,个人所得税的纳税人数量和税收所占比例非常低,这使得个人税收很难调整收入分配功能。这个问题需要引起注意。应从社会公正和整体税收结构的角度考虑个人税收改革,并尽量避免就个人税收讨论个人税收的做法。
其他一些专家认为,目前有关部门在解释草案时提供的基本数据较少。例如,将改革门槛提高到5000元的基础是什么,为什么不提高6000元或8000元呢?增加特殊额外扣除后,对不同收入群体的影响如何?这些基础数据对研究人员来说非常重要和必要,有利于对改革计划的准确评估。
此外,为了填补税收漏洞并保护国家税收权益,本草案引用了《企业所得税法》中的反避税条款,该条款针对的是不按照以下原则转让财产的个人:独立交易,避免在海外避税天堂纳税,并实施不合理的商业安排以获取诸如不当税收优惠之类的避税行为使税务机关有能力以合理的方式进行税收调整。
“这项税收修正案是一项重大突破和革命,它解决了过去多年中已解决但尚未解决的问题。特别是,该草案增加了反避税规定,以防止个人通过各种方式逃避。税收是非常必要的。北京大学法学院教授,中国法律学会财政税法研究会主席刘建文认为,个人税制的漏洞可以更好地反映法律的严肃性和公正性。