《征求意见稿》建议将工资扣除标准定为1500元。“草案”提交全国人民代表大会常务委员会审议后，立法机关已充分酝酿，进一步广泛征求意见，并举行了立法听证会，直接听取意见。他们认为扣除标准是适当的。为了有效解决实际负担沉重的中低收入者的基本生活费用扣除额不足的问题，它更有利于适应基本生活费用增长的趋势，使法律标准更加合适并向前发展。外观，有利于维护法律的稳定性最终确定扣除标准为1600元。按照这一扣除标准，纳税人的纳税额将进一步减少到26％左右，财政收入将减少约50亿元。
个人所得税的核心重点是公平，但2011年9月之前的个人所得税税率不公平，这在水平和垂直方面均得到反映。因此，必须进行调整。
水平税率不平等
受雇者的收入（即工资和薪金收入）的最高边际税率（45％）高于自由职业者（劳动报酬收入的最高边际税率是40％），并且自由职业者的最高边际税率很高对于老板（对个体工商户的生产和经营，企事业单位的承包经营和租赁经营所得的最高边际税率为35％），个人所得税率显然是不公平的。
的垂直边际税率太高
从修正案的角度来看，扩大适用5％和10％的低税率将有助于增加中低收入者的收入。但是除此之外，个人税还应该肩负更高的目标，这是将中等收入阶层作为重要任务之一。这主要是通过调整税率来实现的。
修正案将月应税收入的税率从40％提高至45％至80,000人民币。这种方法也是有争议的。
每月应纳税所得额超过10万元是在1994年税制改革后确定的。但是，2011年适用的最高边际税率不应超过10万元，而应大幅提高。对月应税所得超过10万元的企业，将最高边际税率适用45％存在问题，因此，对月应纳税所得额在8万元至10万元之间的个人适用最高边际税率显然是不合适的。因此，需要进一步提高适用于最高边际税率的月应税收入，并且需要大大降低最高边际税率。
降低最高边际税率是国际税收竞争的客观要求。目前，中国的福利水平还远未达到国际水平，工资税率高于国际平均水平（33％），显然是不及时的。
针对上述问题，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于10月31日审议并颁布了《关于修改的决定（中华人民共和国个人所得税法）， 1993年1994年1月28日发布了《中华人民共和国个人所得税法实施细则》，自1994年1月1日起生效。此次修改后的个人所得税法的主要内容之一是将个人所得税，个人所得税调整税和城乡个体工商户所得税合并为统一的个人所得税，从而消除了中国个人所得税的前后矛盾。税收制度，使中国的个人所得税统一，标准化和符合国际惯例的轨道。