形成国际避税天堂的原因:世界各国税收制度和优惠税收政策的差异为跨国公司规避税收提供了广阔的空间
因为世界各国的税收制度和税收政策之间存在某些差异,并且仍然有许多避税天堂,而且国家,地区和地区之间的税收竞争以吸引投资,这甚至是有害的。竞争为跨国公司的内部化提供了有利条件,以充分利用转让价格和信息不对称的优势来最大限度地避免税收,从而使跨国公司在国际避税和反避税游戏中处于有利地位。
如果不同国家和地区的税收制度和税收优惠没有差异,则使用跨国公司内部化的转移价格不具有避税功能,而只是内部市场分配的一种调整工具。企业资源。在通常情况下,跨国公司使用转移定价将高税国家获得的利润转移到中低税国家甚至避税天堂的原因是,根本原因是大多数西方国家在向跨国公司征税时他们的利润被汇回本国。利用税收制度的差异来转移利润,跨国公司可以推迟纳税,并免费使用其部分资金;其次,如果母国在随后几年实施减税改革,由于减税,他们还可以享受减税的好处。在加勒比海,项目面积只有153平方公里-被称为“避税天堂”的英属维尔京群岛汇集了350,000家公司,并且仍以每月2,000的速度增长,其中10,000许多与中国有关。
国际避税天堂包括:巴哈马共和国,百慕大群岛,开曼群岛和瑙鲁,瑞士,列支敦士登,海峡群岛,中国香港,巴拿马,塞浦路斯,卢森堡,荷属安的列斯群岛,荷兰等。
国际避税天堂的含义:通常是指人们可以用来进行所得税或共同所得税的国际避税活动的国家或地区。它的存在是跨国纳税人开展国际避税活动的重要前提。
种类:
1.不征收任何所得税的国家和地区。例如:巴哈马共和国,百慕大,开曼群岛和瑙鲁。 2.征收所得税但税率较低的国家和地区。如:瑞士,列支敦士登,海峡群岛。
3.所得税仅适用于具有管辖权的国家和地区。如:香港,巴拿马,塞浦路斯等
4.国内一般公司应缴纳正常所得税。如:卢森堡,荷属安的列斯等
5.与其他国家签署了大量税收协定的国家。根据国际税收协定,合同双方必须向彼此国家的居民提供某些税收优惠,主要是预扣收入的税收优惠。如:荷兰
避税天堂的特点:
1.不征税或税率较低
2.便利的交通和通讯
3.严格的银行保密系统
4.稳定的货币和灵活的汇率控制
5.有一个重要且不相称的金融业,大量贸易活动的相对比例相对较小
6.升级并促进避税天堂成为离岸金融中心
7.税收协定的存在和适用
避税天堂的非税收条件:
1.政治和社会稳定
4.无法控制资本交易
各国对避税天堂的看法不同,国际上没有统一的划分原则。美国税收手册列出了30个避税天堂,德国列出了34个避税天堂,日本列出了39个,法国列出了47个。经济合作与发展组织于2000年6月发表的关于“确定和消除有害税收活动的程序”的报告列出了35个国家和地区,并提出了确定避税天堂的标准:1.不适用于来自金融或税收的收入其他服务所得税或仅象征性所得税,或使用本地作为非居民逃避其居住国税收的场所; 2.无法有效地交换信息; 3.税收制度,税收征管等缺乏透明度; 4.使外国实体受益建立没有实质性的经济活动。
开曼,百慕大,英属维尔京群岛和其他国际避税天堂的税率很高,对在此注册的公司不征收所得税和资本利得税。这意味着,尽管在其他地方从事实际业务的公司必须向当地政府缴纳公司所得税,但作为其投资者的离岸控股公司,注册地的政府不会对控股公司的投资收益征税或将其收益保持在很低的水平,所以整个公司系统可以避免双重征税。虽然国际避税天堂依靠优惠税收制度吸引国际投资者,但也为国际投资者避税创造了有利条件。投资者使用避税天堂进行国际避税的最重要方式是在避税天堂中建立一个象征性的控股公司,即外国基础公司,将避税天堂以外的收入和财产汇集到基础公司账户中,或使用转让价格将其全球利润转移给基公司,然后将利润保留在基公司中,可以达到避税的目的。跨国纳税人在避税天堂建立的基础公司的主要形式是股份公司,投资公司,无形资产控股公司,贸易公司,信托公司和受控保险公司。中国公司利用国际避税天堂进行国际避税的途径大致可分为三种:中转站型,“两端外”型和假冒外国投资型。中转站类型的特征是,中国公司或个人在英属维尔京群岛,开曼群岛,百慕大等地注册离岸公司,然后这些公司在国外投资。“两头并进”的特点是中国公司或个人在诸如英属维尔京群岛等地注册离岸公司,通过该离岸公司在其他国家投资,以及在英属维尔京群岛公司与所投资的海外公司之间进行交易。没有国内关联交易。这些公司大多数是贸易公司,通常是通过与国内工厂的中间人合资企业建立的。如果没有常设机构的直接运作,它就不需要在中国纳税。假冒外国投资类型的特征是中国企业或个人通过英属维尔京群岛在其他地方注册离岸公司,然后返回中国投资。他们将成为外资公司,并对外资企业享受税收优惠。这样的公司很多,特别是在经济较发达的江苏和浙江。以上三种类型基本上都使用转移定价将利润从高税率地区转移到低税率地区。以第三个例子为例,可以通过高价进口原材料和低价出售产品将利润转移给离岸公司,从而避免了中国的高税率。由于中国目前的税制尚无CFC(受控外国投资公司)法规,在支付了海外经营利润后,中国税务局无法强制将这些利润返还给国内税,但如果涉及转让定价问题中国税务机关有可能通过预先定价规则收回这部分税款。发达国家,特别是主要资本输出国的政府对国际避税天堂采取坚定的消极态度,以确保国家财政收入,并专门制定了法规,以抵制跨国公司在避税天堂使用离岸公司避税的做法。限制国内企业避税天堂。注册公司政策。例如,美国于1962年制定的《国内税收法》和德国的《外国税法》。美国政府提出自己的政府采购计划时,下令所有政府部门禁止以百慕大为住所的公司竞标。经合组织对该组织在2000年报告中提议的35个避税天堂的有害税收竞争行为发出了经济制裁的威胁。许多国际避税天堂已承诺纠正有害的税收竞争,并在国际压力下修订了其公司注册规定。对于发展中国家而言,在现阶段引入外资比防止逃税更为重要。此外,要将离岸公司纳入税收范围,对专业标准也有很高的要求:了解每个国家的税收制度,参与相关的国际组织,在法律法规中拥有完整的监管机构和法律法规国家,在短时间内不可能有足够的检查和收集能力。由于上述两个主要原因,所有发展中国家基本上都默认了离岸逃税。
“国际避税(港口)”(税收天堂)之所以成为全球许多公司的注册点的原因,主要是由于其支持金融服务和宽松的税收环境。正是这些宽松的政策环境使一些公司成为避税的“天堂”,同时,它已成为许多国家和国际组织中反避税的主要目标。
以下是一组引人入胜的数据:从2002年1月至10月,中国香港,英属维尔京群岛和美国是中国大陆外商直接投资最多的国家和地区。其中,英属维尔京群岛以38.41亿美元排名第二。这个西印度洋的小岛半径仅153平方公里,在这里注册了来自世界各地的350,000家公司。在许多本地“企业”中,有超过10,000家与中国有关。在中国一些知名品牌实际上并不是纯粹的“中国品牌”,因为全部或部分注册地都在维珍,百慕大,开曼等地,也就是说,就其属性而言,它们可以是被)认为是这是“混血”。
1992年10月9日,中国第一家在纽约证券交易所上市的股票“华晨汽车”(其公司名为“华晨中国汽车控股有限公司”)于1992年6月在百慕大注册。1999年初,新面孔出现在新加坡证券交易所,即在开曼群岛注册的“鹰控股公司”,其背后的上市公司-广东省佛山市的鹰陶瓷公司,成为了第一家。中国民营企业在海外上市。1995年,惠州侨兴通过其在香港注册的原始公司在英属维尔京群岛注册了一家公司,并成立了“侨兴全球公司”,以“侨兴全球”的名义回购侨兴集团90%的股权。1999年2月17日在美国纳斯达克上市,成为第一家在纳斯达克上市的中国民营企业。 2000年1月,在百慕大注册的裕兴计算机技术控股有限公司在香港开业。首家成功在内地上市的内地私人公司,集资额达4.2亿港元。
经济全球化中的国际避税天堂
由于维尔京群岛的英国殖民地面积不小,什么样的能源可以使它在中国的总投资超过美国?
目前,在维尔京群岛注册的公司主要有两种:一种是根据1885年法律注册的居民公司。这些公司需要根据国家法律合理合法地经营。另一类型的公司,即所谓的离岸公司,是在1984年颁布关于国际商业公司的地方法令之后成立的。根据该法令的规定,外国公司可以以离岸公司的形式在岛上注册。国际商务公司的注册办事处和代理商应名义上在岛上设立。该公司不需要建立庞大的业务团队,只要所有者或经理单独列出,它就完全是“邮箱公司”。地方政府机构也不要求公司提供财务和会计报表,并且简化了股东大会和董事会会议。结果,来自许多国家的公司来到这个被称为“避税天堂”的小岛安顿下来。到目前为止,在当地注册的公司仍以每月200个的速度增长。平均而言,每个本地居民甚至可以分布20家公司。其中,中国公司的离岸注册已成为惯例。
因为不同国家/地区对避税天堂的看法不同,所以没有单一的国际划分原则。美国税收手册列出了30个避税天堂,德国列出了34个避税天堂,日本列出了39个,法国列出了47个。经济合作与发展组织于2000年6月发表的关于“确定和消除有害税收活动的程序”的报告列出了35个国家和地区,并提出了确定避税天堂的标准:1.不适用于来自金融或税收的收入其他服务所得税或仅象征性所得税,或使用本地作为非居民逃避其居住国税收的场所; 2.无法有效地交换信息; 3.税收制度,税收征管等缺乏透明度; 4.使外国实体受益建立没有实质性的经济活动。
维尔京群岛,开曼群岛,百慕大和其他地区已发展成为具有深厚历史渊源的“避税天堂”。这些具有殖民历史的国家和地区长期以来一直受到其他国家的统治和控制,没有税收自主权,从而形成了有利于资本输入国的税收制度和法规。离开主权国家后,其制度和法规没有改变,因此成为国际避税天堂。另外,有些国家和地区很小,自然资源稀缺,人口少,经济基础薄弱。为了发展地方经济,地方政府制定了一项新的战略,以吸引投资并增强区域竞争力。那就是创造一个宽松的税收环境,加强对金融服务的支持,并把当地建设成避税天堂。从避税地域的分布角度来看,大多数避税地都位于经济发达的国家和地区附近,因此很容易为纳税人的避税活动提供服务,例如大西洋,加勒比海,欧洲和东南亚地区。北美和南美。
关于“离岸注册”的真相
离岸公司体现了跨国公司的特殊法律组织地位,这使它们能够最大程度地减少税收负担。离岸公司享受有吸引力的税收待遇。前提条件是公司的业务活动必须在其正式注册的司法管辖区之外进行。只有这样,离岸公司才能免除该司法管辖区的全部或大部分税款。所谓“离岸”的概念由此而来,其真正含义应为“海外”。
从法律的角度来看,离岸公司与其他企业和公司没有实质性差异。它是一家与其他公司享有同等权利并可以与其他法人进行平等贸易活动的经营实体。公司的运作只需要象征公司存在的某些要素,例如所有者,经理(通常不少于两个人),公司的章程细则和其他文件。值得注意的是,一旦发现离岸公司与离岸司法管辖区的另一家公司签署了商业合同,该公司的离岸地位将被撤销。
外国公司的离岸注册通常寻求专业的咨询和中介服务公司。实际上,离岸公司的大多数注册和业务活动都是在这些公司的代理下进行的。离岸公司所有权的保密性也已成为避税的工具。注册文件上的法定代表人姓名不是真实所有人,而是其他人。离岸贸易的方法和技术可能非常多样化。它不仅包括股份公司形式的公司,还包括其他形式的商业法律组织,例如合伙企业,有限责任公司,担保公司和其他混合公司。
目前,离岸公司不仅可以在某些传统的离岸司法管辖区(例如维尔京群岛,欧洲的马恩岛和地中海的直布罗陀)注册,还可以在欧洲一些享有盛誉的国家注册。许多欧洲国家/地区的法律允许离岸商业活动。例如,在瑞士的某些州,允许具有某些组织形式的公司从事离岸业务,其税率比正常税率低几倍。那些被认为是避税天堂的专业离岸司法管辖区正在努力为离岸投资者提供新的条件和税收激励措施,并且它们正在激烈竞争以吸引外国投资。
离岸公司-是金矿还是黑洞
尽管国际上对国际避税天堂的评论不一致,但某些国际经济组织和发达国家政府,特别是主要的资本输出国,已坚决拒绝,并制定了特殊规定来抵制跨国公司对避税天堂的使用。离岸公司避税。规定的具体内容可能不一致,但是针对避税天堂法规的准则很普遍,也就是说,母公司的管辖范围应对通过非税收管辖范围内的子公司获得的公司收入的一部分征税。无论该收入是进入母公司的帐户还是留在离岸公司,都应将其视为母公司的收入。如果该法规能够实现其目的,则将消除利用避税天堂避税的优势。在执行类似法规的条件下,跨国公司可能面临许多行政罚款,从而增加了其税收负担。
美国是第一个制定反避税天堂法规的国家。早在1962年,《内部税收法》就规定了必须在美国纳税的外国子公司的收入类型。此外,参与受美国经济制裁或受《美国反海外腐败法》严格控制的国家经济交易的美国纳税人,可能会受到重罚。
德国的《外国税法》也对外国离岸公司的收入征税提供了详细的规定。受控制的外国公司实现的收入中,按比例分得的归属于其德国居民股东的份额应在德国缴纳所得税。
经济合作与发展组织对2000年报告中提议的35个避税天堂的有害税收竞争作了最后通::给避税天堂12个月的时间来决定是否与该组织合作,以及在2005年底之前,删除有害的税收系统。如果他们不与该组织合作,将受到国际社会的制裁。在报告中,经济合作与发展组织提出了11项制裁非合作避税天堂的措施。目的是加强对这些公司的监管,例如增加税收,审计和反不正当竞争。
在经济合作与发展组织(OECD)宣布反避税天堂报告之前,包括百慕大,开曼群岛和塞浦路斯在内的六个国家和地区已经做出了预先承诺,并愿意通过该合作消除有害的税收活动。到2005年底,有望采用国际税收透明的标准,交换信息并实施公平的税收竞争。
尽管中国尚未制定鼓励外国投资的具体反避税政策和措施,但已加强了与各国反避税组织的合作,国际税收事务的协调管理和涉外税收的管理。企业,全面提高涉外税收管理和服务水平已成为外国税务机关的重要任务。国家税务总局已开始在这一领域开展试点工作,并提出了实施反避税措施,包括实施反避税调查,组织实施反避税联合调查,联合调查,调查和调查。处理各种避税行为,协商,管理和实施提前定价,资金削弱,避税天堂的避税,受控外国公司避税问题的调查和处理等。
许多国际避税天堂也在国际压力下相继修改了公司注册规定。维尔京群岛最近将修改公司注册规定,废除未注册的海外公司股票制度,并大幅提高年费。
随着国际社会压力的增加,国际避税天堂的存在将越来越被困和孤立。在这里注册的公司一定会受到感动,避税的“好日子”不会永远持续下去中国的离岸公司将面临新的选择和回应。(作者是上海财经大学教授)
信息:注册离岸公司的7大好处
一些离岸公司竞相出海的重要原因在于利益趋势。根据所获信息,类似的离岸法律区在香港,澳门和其他一些地区很常见。简单的程序和出色的治疗已成为其共同点。一般来说,注册离岸公司至少可以为注册公司和企业带来以下七个好处:
1.当今世界经济日益一体化,企业也越来越显示出跨国发展的趋势。企业经常使用跨国业务来增强实力并扩大业务范围。注册海外离岸公司成为公司走向全球和发展跨国业务的捷径。
2.向美国出口产品的企业需要申请配额和一系列相关程序,这需要一到两倍的成本。并且,如果该公司有一家海外离岸公司,则该企业将产品出口到该离岸公司,然后将该离岸公司出口到美国等发达国家,则可以在转换税壁垒附近获得免税待遇,并且您可以成功绕过出口配额限制。
3.绕过外汇管理并促进投资。一般来说,注册一家海外离岸公司,然后以该公司的名义在香港或新加坡的第二板进行海外融资和上市是相对简单和方便的。而且,由于海外离岸公司的资金转移没有太大的限制,所以公司使用资金也很方便。许多以这种方式上市的公司只是将在海外资本市场上筹集的资金首先放在海外根据内资企业的具体需要,公司将资金一一汇往国内。
4.宽松的法律环境和良好的保密性。英属维尔京群岛,开曼群岛,百慕大群岛和其他地方是部分自治的英国殖民地,其公司法基于英国商业公司法。公司关于股东和董事的信息是机密的,不需要向公众披露。宽松的法律环境和公司业务的高度保密性,充分保证了上市公司的安全,大大降低了各种风险因素。
5.税收优惠。离岸公司通常没有任何税负。所有离岸司法管辖区都在不同程度上规定,离岸公司获得的营业收入和利润免征地方税或以非常低的税率(例如1%)缴纳它甚至免征遗产税。该公司每年仅需向当地政府支付固定费用。
6.公司成立迅速,注册方便。离岸公司的注册程序非常简单。有专业的注册机构来完成此过程。注册人无需去注册处进行操作。通常,地方政府批准企业仅需1-2天。公司成立程序简单,成本低。一般而言,境外公司要求设立该公司的条件是至少有一名股东和一名董事,并且股东要购买一股股份。
7.公司管理既简单又灵活。离岸公司无需召开股东周年大会和董事会。即使召集他们,也可以任意选择位置,自由度更大。公司股东可以是个人或公司,也可以非现金方式购买公司股票。公司可以向股东发行不同级别的股票,例如优先股,可赎回股份,无记名股票等。在不同地点设立的海外公司存在一些差异。(朱宏仁,《环球》杂志)