《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发〔1995〕192号)* 9关于增值税一般纳税人抵扣进项税的规定,劳务支付对象为货物和人工成本。纳税人购买货物或应税劳务,支付运输费用,支付的单位必须与签发扣除证明书的销售单位和提供劳务的单位相同,才能申报进项税额扣除额,否则不予扣除。被制造。。
以通通雅网店逃税为例,在分析电子商务对传统税收征管的影响之后,讨论了电子商务税收征管的原理,最后提出了电子商务的思路提出了建立中国电子商务税收征管体系。
1案例介绍:
在成千上万的小型在线商店中,“通通之家”无非是一眼望去,现在这家便宜的婴儿用品在线商店已使许多卖家感到恼火。该网上商店的所有者于2007年被法院判处有期徒刑两年缓刑,罪名是“通通之家”逃税罪。
2.分析:
根据中国互联网信息中心发布的统计数据,截至2007年6月,中国网民总数已达1.62亿,仅次于美国,其中约25.5%的网民使用在线购物。截至2007年3月,淘宝网的会员已达到3510万,比去年同期增加了1710万。其中,只有2000多个新的公司用户,即绝大多数新用户是个人。淘宝网在2007年第一季度的总网络营业额已经超过了惊人的70亿元人民币。如果按照国家批准的商业性小规模纳税人的4%增值税税率计算,应缴但未缴纳的税额接近3亿美元。元。仅“统通楼”一案,上海市税务部门批准的少缴税款约11万元。
电子商务是随着信息技术的飞速发展而出现的一种全新的商品流通形式。信息内容,集成的信息资源,商业交易和协作交换是这种形式的基本含义。计算机网络(主要是Internet)是要实现此表单的基本支持。电子商务作为一种新的商业活动形式,将带来前所未有的革命,其影响远远超出了商业活动本身。电子商务不仅是一种新的销售渠道或一种新的业务运作方式,还是知识经济运作和发展的最佳方式。代表了贸易的未来发展方向;它会影响一个国家在未来经济和技术竞争全球化中的地位和作用。各方面都会带来非常深刻的影响。
税收作为国家实现其职能并获得主要财政收入的基本形式,也已受到电子商务的深刻影响。
1.电子商务加剧了避税问题
(1)避税的原因
避税和反避税一直是税收工作中的主要问题。避税是指纳税人采用不合法的方法。在税法允许的范围内,通过安排业务和金融活动,可以达到避免或减轻税收负担的目的。避税的原因可以分为主观和客观原因:
1个主观原因:对于纳税人而言,无论纳税额多么公平合理,这都意味着纳税人的直接经济利益受到损失。受这种实质性利益的激励,纳税人将采取各种手段来避税,减轻税收负担并实现利润最大化。
2客观原因:主要原因是国家和地区之间的税收差异,例如国家/地区行使的税收管辖权差异,国家/地区的税收结构和税收负担差异,国家/地区的减税和免税差异,税收优惠等。由于存在这些差异,纳税人可以使用居住,收入和财产的转移以及通过国际避税天堂实现避税。
(2)电子商务进行税收转移
当前,国家/地区的税制非常不同,即使在同一国家/地区的不同地区,也存在某些差异。在传统的交易方式下,跨地区和跨境产品的买卖在整个交易中所占的比例和份额有限,但是在线交易打破了各个地区和国家的局面。
对于企业而言,他们将涌向税负较低的国家和地区,并建立网站在此处开展业务以达到减轻税负的目的;对于高税率国家或地区的消费者,他们将促使他们通过互联网从低税率的国家或地区购买商品,这不可避免地带来了税收转移。
尽管在我国要征收的税费和税率完全由国家税务总局制定。地方政府没有税收立法权,但当前的税收任务仍以自上而下的计划分配方式实施。除了各个地区不同的财政优惠政策外,在线贸易还可能带来新的税收转移问题。
(3)电子商务加剧了国际税收管辖权的冲突
电子商务的出现打破了传统的地域分离,商业交易不再具有地域界限,但是税收也必须由特定的国家实体征收,这些实体应该在自己的特定领域纳税。利益存在差异。在无国界的免费网络空间中,互联网用户非常机动且隐蔽,税务机关很难跟踪和确定服务的位置以及产品的使用,从而导致无法开始征税。
随着现代技术的发展和电子商务的成熟,公司将更容易根据自己的需求选择交易地点,这将导致交易活动普遍转移到税收管辖权较弱的地区。
(4)互联网为纳税人提供了避税的高科技手段
Internet的全球性,无边界和高科技性质不仅为公司提供了最大化利润的手段,而且还增加了避税的可能性。在避税天堂和公司中建立基地将变得轻而易举。任何公司都可以在避税天堂中使用其网站进行业务谈判和与外国公司进行贸易。形成税法规定的营业地点,并且仅将国家视为库存仓库。随着银行的网络和日趋完善的电子支付系统。一些公司已经开始使用电子货币在免税的“在线银行”中开设基金帐户来开展海外投资业务,并且在税收管辖权的“选择”方面变得更加灵活。加密技术的发展极大地加剧了税务机关掌握纳税人身份和交易信息的难度。很难确保纳税人或交易号不符合税法。这表明避税与反避税之间的斗争将变得越来越激烈。
(5)电子商务增加了税务审计的难度
1要使税务机关进行有效的收款和管理审核,他们必须拥有大量有关纳税人应纳税事实的信息和准确的证据。因此,各国的税法普遍规定,纳税人必须忠实地保存账目,并保留账簿,会计凭证和其他与税收相关的材料数年。供税务机关检查。这为跟踪和审计帐目奠定了法律基础,成为税收收集和管理的基础。然而,在因特网的独特环境中,各种票据以电子形式存在,并且电子凭证可以容易地修改而不会留下任何痕迹,从而导致传统凭证追踪审计的基础丧失。2电子商务的发展刺激了电子支付系统的完善。网上银行和数字现金的出现将跨境交易的成本降低到了可与国内成本相当的水平。一些银行已经在网上开设了网上银行。目前,国内银行一直是税务机关的重要信息来源。如果信息来源是一家海外银行,则税务机关很难监控付款人的交易,从而对逃税者造成重要的威慑作用。使用数字现金可以随时通过网络进行转移和结算,从而避免了存储和运输大量现金的麻烦,并且数字现金的用户可以使用匿名方法,这种方法难以跟踪,难以控制和控制。收集,并具有比现金货币更快的流通率快速,交易量更大。
3随着计算机加密技术的发展,纳税人可以使用加密,授权和其他保护方法来隐藏交易信息。税务机关必须严格执行纳税人的知识产权和隐私权的法律保护,广泛收集纳税人的交易资料并做好税收管理工作变得越来越困难。
2.应基于互联网建立一种新的税收收集和管理模型以防止反税收
这种模式主要是为了建立一个专门机构,以快速应对电子商务中的避税问题,并负责提出措施,以建立常规或计划外的跨地区或跨境税务部门联系系统,以应对跨地区或跨边界的偷税漏税情况。特别是,必须密切注意跨国集团内部实施的转让定价方法的更新,及时采取措施弥补漏洞,并由结算机构代扣代缴税款。具体的实现应从以下几个方面开始:
(1)完善《税收征管法》,为电子商务税收征管提供法律依据
1建立特殊的电子商务税收注册系统。从事电子商务交易的纳税人必须到主管税务机关进行专门的电子商务注册,填写相关的电子商务税收登记表,并提交相关的网络信息,例如公司网站,电子邮件地址以及备份的备份。计算机加密密钥。
2严格实施财务软件备案系统。对于开展电子商务的企业,税务机关必须实施严格的财务软件备案系统。财务软件备案系统的实施要求企业使用财务软件向主管机构提供财务软件的名称,版本号和密码等信息,并且只有在经税务机关审核后才能使用。
3为电子商务交易启用特殊发票。所谓电子发票是指纸质发票的电子图像。这是一系列电子记录。