反避税可以广义地理解为避税管理。关于避税管理的内容，可以分为狭义和广义避税管理。广泛的避税管理，包括财务管理，税务检查，审计和发票管理。本节介绍狭义避税管理的主要内容。
1.税收设计中的反避税措施，其目的是追求税收负担的“垂直调节”和“水平公平”
垂直性的适当性适用于税务机关，否则后果将是避税，逃税和税收抵制，或者仅仅是没有经济活动。这实际上是税收和税率之间关系的问题。加强这一领域的管理，发挥税收在促进生产中的作用，也可以减轻避税现象。横向公平要求设计税收类型。一方面要注意税收的统一性，另一方面要注意区别对待，加强税收监管，拉平竞争的起跑线。团结与差异是相辅相成的。统一是指在相同的情况下缴纳相同的税款并承担相同的税负，这意味着每个人在缴税之前都是平等的。差异是身份的另一种体现，即纳税人不在同一起跑线上，而具有客观因素（例如时间，地理优势等）的纳税人应接受税收调整，并承担更多的义务和责任。横向股权也可以缓解避税行为。通常，通过设计科学的税率，税率，起征点，附加费，奖金，减免税以及税制中的税收期限，可以促进税收公平性并减轻避税问题。它是反避税措施之一，也是一种避税管理。核心内容。
2.加强税收调查，制定科学严谨的税法，并堵塞税法中的漏洞
明确的纳税人，特定的税收对象和税项以及严格的税率是反避税的基础。相反，过多的税收减免规定，不正确的纳税交接，过高的税收门槛，不稳定的税收来源以及复杂而又不便的税收方式都是避免和逃税的“土壤”和“温床”。为此，我们必须首先加强税法的调查前工作，为制定有针对性的税法做准备；其次，在制定税法的过程中，应邀请各界专家从避税的角度研究问题，制定更严格的规定。税收法。不要制定低质量的税法以赶上税收任务。
3.征税人员的管理提高了征管团队的素质
由于双方的避税利益和反避税利益不同，因此加强收款和管理团队的管理非常重要。
对于纳税人而言，避税的成功收益是直接收益，因此避税与避税收益直接相关；对于收税员而言，反避税行为与纳税人的个人利益没有直接关系，甚至没有利益，从而导致双方的动机机制不平衡；加强管理主要是解决征收管理人员的动力机制，促进其有效参与反避税行为。在压力和动机方面为税收征管者提供有效的激励措施。
第四，明确信息管理，加强反避税技术
建立反避税信息率，并及时掌握避税的常用方法。一方面，有利于穿制服后避税，一方面也有利于制定更完整的税收法。为此，必须完善反避税技术措施。技术手段的管理，包括文件管理，信息处理技术管理，反避税经济侦探管理，样品调查管理，情报网络等。
五，反避税宣传管理
通过反避税宣传对心理和社会风气产生了积极而有效的影响。在税务机关本人保持廉洁政府的前提下，加大对纳税义务的促进力度，影响从众心理。所谓从众心理是指普通百姓的共同行为，即所谓的“自发性流动”，这种行为可以产生两种作用，一种是“负作用”，即具有最初有大量的逃税和逃税行为纳税和遵守法律的公民也模仿逃税和逃税行为。第二是“积极作用”。如果偷税漏税得到有效打击，就会出现主动纳税的现象。
经常逃税和避税的人也可能相应地缴税。因此，反避税宣传与处罚管理是分不开的。
六。双方的罚款管理
对于逃税和抵制的处罚有明确的规定，对于合理的避税行为，不需要惩罚。因此，惩罚问题最关键的一点就是对不合理避税行为的惩罚。这种不合理的避税处罚有两个含义。一种是指对避税者的处罚。这些处罚包括强迫避税者增加避税成本，从而放弃。它们还包括经济行政处罚，通常不包括法律处罚。除非已经避免了避税的定义，否则将输入逃税。第二种是对反避税的处罚。对纳税人不合理避税的处罚和对纳税人弱避税的处罚应同时进行，后者尤为重要。如上所述，收税员在反避税方面不够活跃，主要原因是缺乏活力机制，也就是说，对于收税员而言，反避税行为的有效性以及利益之间缺乏有机联系，因此只会增加反避税压力为了有效解决反避税生命力问题，因为有两个生命力来源：一个是压力，另一个是动机。
工作的发展。该信息数据库可以收集国内外产品价格信息，主要原材料价格信息，设备使用费价格信息，国外个人收入水平信息等。
3.引导非法避税并填补漏洞
在现实生活中，一些纳税人没有违反税收法律法规，仅通过优化税收负担（例如避免税收管辖权，选择低税点和使用税）来减少税收。税收优惠等均属于此，在法律上应予以允许。补救措施只能在正确的税收导向中实施，以填补可能的漏洞。例如，对于已经结束减免期的企业，通过设立或更换品牌，可以再次享受新企业的优惠待遇。税法应在许可与不批准之间划清界限。对于新成立的企业，如果允许其亏损两到三年，并且尚未盈利，则必须根据企业的收入金额进行调整。必须有明确的规定，以便双方都能遵循证据并共同遵守。
4.为避免欺诈性税收，请声明正常交易标准
纳税人的某些行为似乎并未违反税收法规，但从本质上讲，他们使用欺诈手段，故意违反了市场的公平交易原则，并利用税收法律漏洞来避免税收。税收协定的滥用，转让定价，欺诈性的出口退税等均属于此类。
借鉴国际经验，我们可以为不同的交易类型规定“正常交易标准”：
（1）关联公司之间的贷款利率是独立关联交易中非关联方使用的利率。如有必要，可以指定波动范围。
（2）关联公司之间的劳务提供应按照非关联方提供的服务的收费标准进行。人工成本应包括直接成本，例如工资和材料，以及间接成本，例如管理费和辅助费。
（3）关联公司之间租赁的有形财产的租赁费用应与相同或相似财产在非关联方之间正常交易中支付的租金标准相同。
（4）关联公司之间无形资产的使用或转让也应根据非关联方之间的收费标准进行收费。如果没有可比的可比业务，则竞标者的要价或竞标者的出价原则上可以基于利润因子。
（5）关联企业之间的商品买卖应基于非关联企业之间的可比价格，即采用所谓的“比较价格法”。没有比较价格的，采用反向价格法，成本加成法或税务机关批准的价格法。
税务局怀疑企业提供的数据的真实性时，有权让外国会计师事务所或公证人对其进行公证。
五，坚持以下原则：利润转移的责任人或受益人应承担举证和税收补偿的责任
在反对关联公司的利润转移的斗争中，我们必须保持积极，并注意并考虑我国的实际情况。将国际资本转移到低成本地区是一项客观法律。在制定反避税措施时，要注意利益转移和损害中国的权益，以及引进外资促进社会发展的综合效益。在采取的措施中，要注意掌握足够的证据。
根据中国目前的外商投资企业正在转移利润这一事实，外国公司主要利用中国公司的缺点：不熟悉国际市场，信息不佳，没有独立的采购材料和产品销售渠道来控制他们的销售权转移利润。利润转移的受益人是合营企业或合作企业的外国方，而不是合营企业或合作企业本身，也不是中方企业。如果仅对合资企业和合作企业本身实施反避税措施，则有可能将应由外国方负担的这一部分税负转移给中方，这最终将损害国家或集体利益，使中方难以接受。因此，其负责人或受益人有义务提供证据并纳税。
六。正确确定对外承包工程的应纳税所得额
如何确定公司在中国的承包工程的应税收入是一个复杂的问题。税务机关不应该停止向外国公司征税如何扣减材料和提高利润率验证水平。在此基础上，税务机关根据征税过程中提供的实际材料扣除税额是不现实的。税务机关无法检查和掌握外国公司购买工程材料的实际金额。收费的真实情况非常困难。此外，由于外国公司转移利润后的劳动力成本较低，无论税务机关批准的利润率水平如何，税务机关都难以实现准确合理的税收。因此，应要求外国公司的工程材料和工程设计，装修及安装合同项目的价格，以符合基于市场价格的正常交易价格为准。
首先，对于一个项目，无论外国公司是单独承包还是以不同公司的名义单独承包，工程材料和工程设计，装饰和安装都应视为不可分割的整体。工程项目的税收。税务机关不仅应限于核实外国承包公司的利润率，还必须根据市场价格批准和调整项目价格，然后对其征税。
其次，国家应根据国家同一行业的一般收费标准，并结合国外项目管理费和人工成本高于国内同一行业的具体因素，制定基本的设计，装修和安装。收费标准由各地税务机关控制，并参照执行。
VII。加强对企业境外贷款和资金的控制
税务机关应制定相关政策并对此做出明确规定。合资企业应在年末将其外方的利润与外方从企业的借款中区别开来，不得从利润中借款，并避免征税。此外，全国各级税务部门之间以及税务部门与银行之间必须建立强有力的协调和紧密联系，以建立必要的查询和监督系统。如果分配给外国方的利润没有汇出国外，各地税务机关应通过传递有关信息来掌握转移资金的流向。它只有在冻结并强制减税后才能释放。
8.加强国际税收合作
在与国际避税斗争中，面对在广泛的国际背景下运作的反对者，许多国家逐渐认识到，仅依靠自己的力量来实现预期的效果是很难实现预期的效果的，只有通过强化只有通过政府间的双边合作和更广泛的多边合作，形成一个反国际避税联盟并采取协调一致的行动，才能在这场避税与反避税之间的长期竞争中赢得胜利。
在各州之间的税收协定中，有必要规定各项规定，以防止滥用条约，明确调整关联企业应纳税所得额的具体程序以及加强税收信息的交换。应当指出的是，由于经济发展水平的差异和税收政策目标的不同，世界各国对反避税的态度不同。当中国与外国缔结税收协定时，有必要坚持原则与灵活性相结合，而不是一个模式。
9.密切涉外经济领域的横向联系，相互支持，共同努力，做好反避税工作
[案例123]
南昌市华为工具有限公司由外国公司生产经营，多年来一直无利可图。