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联合国税务专家小组对避税的解释是，避税是一个相对不清楚的概念，很难用人们普遍接受的术语来定义。一般来说，避税可以被认为是纳税人利用一些法律漏洞或含糊之处来安排事务，以减少应承担的税额。尽管避税可能被认为是不道德的，但避税所采用的方法是合法的，不是欺诈性的。避税表明现有税法不完善及其独特的缺陷。它说明了现行税法的不完整特征。税务机关通常必须根据避税情况中显示的税法缺陷，采取相应措施修订和更正现有税法。因此，对避税问题的研究可以进一步完善国家税收制度，为社会经济发展和发展做出贡献。
有些研究人员认为，实际上存在三种避税情况，即合法；非非法合法物质显然是非法的。
合法避税，也称为节税，是指纳税人根据政府的税收政策指导，通过业务结构和交易活动安排，优化税收计划的选择以减轻税收负担并获得适当的税收利益。这不应该反对税收，而只是反对保护。
非非法避税，这种避税通常是由于税法本身存在漏洞，因此纳税人可以利用税法的不完善之处做出有利于减轻税收负担的安排。这种避税行为会给国家税收带来损失，但是由于法律是没有根据的，因此税务局不可能采取诸如逃税之类的法律制裁措施。只有完善税法，才能消除漏洞。
似乎在法律上是非法的，并且是避税行为。这是在合法大衣的掩盖下的欺诈性逃税行为。这种情况在国际税收中很普遍。通常，还使用税法的差别条款和优惠政策，以“名义”和“虚拟机构”的名义逃避税收。仅应加强诸如避税的检查。一旦发现真相，应考虑逃税。