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总投资是确定投资的上限，是数量限制。在中国公司法制度中，总投资主要是外资企业。根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十七条，“合资企业的总投资（包括公司贷款）是指基本建设资金和生产经营活动。合资合同和公司章程规定的生产规模所需的资本。和”。从定义中可以看出，总投资包括公司自有资金和公司负债。在实践中，合资公司成立后，合资方可以出于各种考虑增加投资，新增加的投资额也包括在总投资中。应该注意的是，中国法律要求的总投资是针对外商投资企业的，而不是指外国投资者对外商投资企业的总投资。关于投资总额上限的
条例最早是在外资并购条例中提出的。《外国投资者并购境内企业条例》第十九条根据不同情况对外商投资企业的总投资提出了以下上限：（一）外商投资企业的注册资本少于210万美元，不得超过注册资本7/10； （二）外商投资企业的注册资本在210万美元至500万美元之间的，不得超过注册资本的两倍；不超过注册资本的2.5倍； （四）外商投资企业的注册资本超过1200万美元的，不得超过注册资本的3倍。
上述投资总额的确定仅限于在中国的外资并购。外国投资者进行资产合并时，应根据所购资产的交易价格和实际生产经营规模确定外商投资企业的总投资，而不是根据注册资本来确定。在根据交易价格和实际生产经营规模确定总投资时，存在一定的歧义。但是，外资企业在资产并购中的总投资也需要与注册资本保持一定比例关系。资产合并完成后设立的企业为中外合资经营企业，根据《中外合资经营企业注册资本与投资总额比例暂行规定》，投资总额与注册资本比例应当满足：（1）中外合资企业投资总额少于300万美元（含300万美元）的，注册资本应占投资总额的至少7/10； （2）中外合资企业总投资在300万美元至1000万美元（含投资总额少于420万美元的，注册资本不少于210万美元； （3）中外合资经营企业的总投资为注册资本不低于投资总额的2/5，且投资总额在1000万美元以上至3000万美元（含3000万美元）的，注册资本不少于500万美元美元; （4）中外合资经营企业投资总额在3000万美元以上的，其注册资本应占投资总额的至少三分之一，其中投资总额为3600美元以下者，注册资本不少于1200万美元（《暂行规定关于外国合资企业注册资本与投资总额的比例。》第3条）。
通过比较上述两个规定，我们可以看到注册资本与总投资之间的比例关系相同，但表达方式却相反。《外国投资者并购境内企业的规定》是确定注册资本中投资总额的上限，而《中外合资企业注册资本与投资总额比率的暂行规定》从总投资中确定注册资本的下限。确定总投资上限时，以并购后设立的外资企业的注册资本为基准，最终投资以注册资本的一定比例确定。注册资本越高，总投资越高，两者的直接比例将增加。但是，总投资限额是注册资本的三倍。同样，确定注册资本的下限时，以总投资额为基础。总投资额越高，注册资本越低，两者之间的关系成反比减小。但是，根据总投资的不同情况，注册资本的下限为总投资的1/3，且必须满足一定的最低要求。
根据注册资本确定总投资。一方面，它可以控制并购完成后公司的风险，避免因公司规模扩大和并购后负债增加而造成的经营困难。实际上，有许多公司通过并购迅速扩张的例子。但是，有很多案例是由于并购导致公司破产。另一方面，如果根据注册资本确定总投资额，则可以确定总投资额的具体金额。通常，确定公司的注册资本。首先，中国法律有此要求，其次，投资者有此要求，并使用确定的注册资本份额作为享有公司权益的基础。相比之下，上述从总投资中确定注册资本的方法尚不确定。
限制外资企业的总投资实际上等同于限制外国投资者在中国的规模和参与，直接量化地控制外资进入中国，这是一种有效的准入监管措施。但是，有限的总投资限制了外国投资者的投资热情，不利于中国外国投资的长期发展。同时，有限的总投资是对投资的数量限制。尽管世贸组织尚未禁止成员国在投资领域采取数量限制，但限制投资总额的做法可能违反多边或双边投资协定。
在母子公司的管控体系中，最为关注的无疑是财务控制，因为财务数据指标是母子公司管控成功的重要指标，也是母子公司控制的核心。
母公司的集中管理基于对以下权利的财务控制：
（1）母公司对子公司的投资和收益分配的最终决策权；
（2）。母公司有权规范其子公司，并且子公司执行母公司的统一会计制度和会计政策；
（3）。母公司拥有监管其子公司的财务权利。
1.跨国公司避税的动机-超国民待遇引起的税收漏洞
在进行合理的财务控制之前，跨国公司将首先研究该国的国情，根据具体情况进行分析，并根据公司的发展战略建立适当的财务管理模型。中华人民共和国《外商投资企业法》和《外国企业所得税法》规定，经营期限超过10年的生产性外商投资企业可免征第一笔和第二笔免税。从获利之年起第二年在第三至第五年征收企业所得税，并将企业所得税减半。
对于这些公司，有两种避免纳税的方法：一种是亏损，但只有两年的利润。
跨国公司不一定采用上述业务方法。跨国公司有专门的律师来研究各国的政策和政策漏洞。结合各种成本分析，他们可以进行非常合法合理的财务管理和控制，并与横向策略配合使用。执行。
2.跨国公司如何避税
在研究跨国公司在中国的避税方法的过程中，我们发现其强大的财务控制与集团的整体战略和横向战略协调得很好。通过其全球集成财务控制系统，他们制定了避税政策该计划可以顺利实施。那么，他们使用什么方法避税呢？
（1）价格转移
从实践中发现的问题来看，企业逃税的方法主要有以下几种：第一，在跨境贸易中，利润通过出口高额利润转移到减免税期的企业。报告并导入低级报告。或者，已经通过减税或免税期的外商投资企业由于出口报告低而进口报告高而处于亏损或微薄的状态。就前者而言，公司逃避海外税收，这不是中国税务机关关注的重点，但通常是洗钱或热钱流入该国的重要渠道。就后者而言，它损害了中国的税收基础；在经济全球化的大趋势下，跨国企业广泛采用的这种方法应成为中国海关和税务机关关注的焦点。
例如，在河北的一家食品公司，2005年主要产品的国内销售价格为71元/纸箱，而出口价格仅为36元/纸箱。山东一家制药公司将通过海外母公司的直接定价来出口为了减少销售收入，变相掩盖实际利润，将产品的单价设定为比国内同类产品的平均价格低40元。在当前形势下，企业的上述行为不仅将成为资本外逃的渠道，造成国家税收的流失，而且将成为外国指责中国以低价倾销的指责之一。
其次，在服务贸易中，外商投资企业可以通过分配管理费以及转让咨询费和技术专利费来实现向国内或海外企业转移利润的目的。例如，河北第一陶瓷有限公司与其香港母公司签署了一项协议，规定其每年以其销售收入的32％支付海外咨询费。仅在2005年，它就支付了804万美元，相当于其当年利润的三倍。深圳市一培化工有限公司从2003年至2005年累计向境外分支机构支付技术转让费，服务费和商标许可费1.6亿元，占全部管理费用的56.3％，未弥补损失260的63％。万元。服务贸易支出的高比例确实令人震惊。
中国的跨国公司显然将价格转移作为实现利润转移和避税的主要手段。在母公司和子公司的财务管理和控制的特征中，我们注意到，在财务管理方法上，企业集团是高度综合和预算的，预算结构和运作过程是相对复杂的。跨国公司显然对此非常了解。它们的实际操作方法非常复杂。他们经常在国外转几个圈。此外，他们还拥有用于内部财务会计的非常先进的软件系统。一些软件系统根本不由国内税务人员操作。难。
（2）资本弱化-虚假损失的渠道
在资本帐户交易方面，企业不仅可以通过股权转让或空壳公司注册将母公司的注册地点更改为离岸中心等具有税收优惠的地区，还可以将利润转移到母公司通过关联方交易；通过增加股东贷款和削弱资本，也可以尽可能地免除债务利息并减少税前利润。OECD确定资本弱点的标准是，公司股权与债务资本的比率小于1：1，而美国税制的标准是1：1.5。根据中国现行税法，公司可以从公司借入外债的利息获得从税前收入中扣除。
为了达到避税的目的，一些外商投资企业借了尽可能多的股东贷款，以将股本资本与债务资本的比率降低到远低于1：1的国际标准，这是由于资本弱化账面亏损，但实际利润通过债务利息汇给国外母公司。
除了资本弱化外，许多外商投资企业现在还通过价格转移将实际利润汇给在避税的离岸金融中心注册的企业，而外商投资企业本身一直处于长期亏损状态。
库房是母公司财务管理和控制系统的重要组成部分。为了获得更多的资金用于企业发展，几乎每个企业都必须向银行贷款，但是银行贷款的利息使公司的财务成本急剧上升。即使是股份公司，也可以通过公开市场筹集大量资金，但是面对资本市场，仍然存在投资回报问题。
尽管国内借款产生的利息也可以从公司的税前收入中扣除，但最好在达到避税目的的同时，向母公司支付更高的利率，而不是向国内银行支付利息。和利润转移目的。
（3）新的外国公司是外国公司逃税的载体
外国投资者根据两个免税期和三个减半的时间段设立新的外资企业，并通过外国新老公司之间或国内新老公司之间的关联交易使外国公司亏损，新外国公司获利。外国公司这是逃税的另一种手段。
例如，一个著名的台资食品集团有一种趋势，即根据减税和免税期限不断增加外商投资企业。台资企业组建后的头两年利润特别高；减半税款三年后，利润大幅下降；足额缴税后，他们立即跌入损益门槛或亏损。调整新老外商投资企业利润的方法还包括上述关联交易。例如，青岛亿瀚资本制鞋有限公司通过外国母公司控制进出口价格，并允许外国公司承担新外国公司的额外费用，从而使外国公司长期遭受巨额亏损，新的外国公司利润率极高。在税收优惠期内，集团的净资产收益率高达757％，这与经营范围相同的外国公司的持续亏损形成了鲜明的对比。
正如我们前面提到的，跨国公司有一个专门的律师团队来研究其子公司所在的国家，而中国在引进外资方面的制度缺陷已成为跨国公司使用的一种联系。对于许多地方官员而言，引进外资等同于政治成就。因此，在引进外资时，他们并不注意外资可以带来的好处。
另一方面，我们看到了外国对中国投资进行横向控制的另一种表现形式。对于集团而言，最好将利润从一个国家转移到另一国家，并将税收转移到外国。转移既方便又便宜，它保证了在子公司所在国家进行再投资时的资金需求。水平控制的内容非常丰富。