一般的反避税调查是一项行政执法行为,税务机关利用税务检查权对涉嫌避税的纳税人进行税务检查,是税收征管的重要手段。
税务机关可以通过以下避税安排对企业发起全面的反避税调查:
1.滥用税收优惠;
2.滥用税收协定;
3.滥用公司组织形式;
4.使用避税天堂避税;
5.其他没有合理商业目的的安排。
税收评估和例行税收检查都是执法行动,这句话不一定是错误的。
税收评估是否不合规在学术和实践上都有争议。
但是,国家税务总局《关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》(水总发〔2014〕12号)将其视为一项执法行为。通知的第一条要求:
税务机关的工作人员前往纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)进行现场核查,税务评估,税务审计,反避税调查,税务审计,日常检查和其他税务管理执法活动它应严格遵守法定权力和法定程序。那些无法进入家庭的人,或者那些可能会或可能不会进入家庭的人,不会进入家庭。
同年,除检查违法案件和特殊调查外,同一纳税人不得重复进入家庭进行税收评估,税收审计,税收审计;进行实地核查,反避税调查,在日常检查中,原则上不得将同一件事重复送入家庭。